聯合報社論/香港反送中抗爭要如何兌換成果

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2019/07/31 第4539期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕假訊息是綠營特權?
聯合報社論 聯合報社論∕改革元首維安體系,才能避免醜聞頻傳
經濟日報社論 經濟日報社論∕貨幣冷戰開打 央行應變之道
民意論壇 頭過身就過-誰在操作走私菸?
馬英九無心插柳 成就私菸破案
撕開護身符 打破華航酬庸文化
國發基金的爛泥巴
聯合筆記∕慢的價值
台鐵只驗身障票 標籤化歧視

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕假訊息是綠營特權?
聯合報黑白集/聯合報
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在蔡政府「打假新聞」運動中,調查局高雄市調處副處長顏正義因為轉發蘇揆「擲筆」的訊息,連續遭到記大過、拔官處分,可能還得吃上《社會秩序維護法》官司。開鍘之狠,令人咋舌。

數日後,傳出原訂十月在台北舉辦的「亞洲花式滑冰經典賽」,遭國際滑冰總會取消,移師大陸東莞舉行。消息一出,包括總統府、行政院、體育署,甚至不相干的交通部長林佳龍,紛紛痛斥「中國蠻橫打壓」。但這項消息隨即被證明為「假消息」,原來,其實是我滑冰協會自己放棄主辦權。

總統特勤私菸案爆發後,府方第一時間聲稱,這是李登輝以來的「陋習」。綠營支持者立即跟進,除把爆料者和調查局、國安局一起抹紅或抹藍,還說總統府早就掌握訊息。這些,後來都證實是假訊息,卻不見蔡政府澄清。倒是對於不利於己的指控,府秘書長陳菊立刻就嗆告。

假訊息亂飛,官方其實有許多管道可以澄清,蔡政府卻動輒提告百姓。另一方面,政府自己也不時製造或散發不實訊息,對有利於己的假訊息則扮演袒護角色。這種邊打假、邊造假的作法,當然是兩套標準。再這樣下去,散布假訊息恐將成為綠營的「特權」;所謂打假,只是為了杜悠悠之口,保護自己的利益罷了。

蔡政府不惜修法打假新聞,事實上,許多假訊息就來自民進黨自己。一旦「假新聞」的認定權被綠營一手壟斷,民眾只能人人自危了。

   

聯合報社論

聯合報社論∕改革元首維安體系,才能避免醜聞頻傳
聯合報社論/聯合報
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總統出訪爆發隨行特勤官員趁機走私香菸的醜聞,國安局長彭勝竹第一時間請辭,因此外界均稱之為「國安私菸案」。但國安局人員頗不服氣,頻頻放話強調涉案者隸屬總統府侍衛室,非國安局管轄範圍,應改稱「總統府私菸案」或「侍衛室私菸案」才對。如此枝節的「正名」爭議,暴露總統維安警衛體系紊亂、事權不清,成為紀律死角。奉派保衛元首者理應是千中選一的菁英,但近年屢傳醉酒、不倫、吸毒等醜聞,都與管理結構不當有關。

維護元首安全的特種勤務依法由國安局主管,下設「特勤指揮中心」,局長兼指揮官;乍看似是維安核心,真正管轄範圍卻僅及特勤人員的一部分。特勤中心設兩名副指揮官,一由總統府侍衛長兼任,另一名專任負責中心業務,業務也一分為二:總統貼身隨扈由侍衛室編組「官邸警衛室」擔任,官邸庭院維安則由憲警大隊守護。特勤中心真正指揮的特勤業務,只有當總統出門,動員其他軍憲警執行「聯合警衛」,才出面協調參與單位。但總統府亦可由侍衛長跳過特勤中心自行安排維安,這次出訪即屬此例。這次私菸事件懲處,除彭勝竹外,皆屬總統府侍衛室,無其他國安局人員。

儘管執行任務時由特勤中心或侍衛長指揮,但人員的管理與獎懲,又由各單位自理,沒有人可以管到所有參與維安的單位。特勤中心歸國安局管,官邸警衛室的上司是侍衛長,乃至總統府秘書長。支援特勤業務的憲警因身居「天子腳下」,憲指部乃至國防部根本鞭長莫及。

如此紊亂的結構,有其歷史因素。民初軍閥混戰時代,將帥身邊都要保持一支絕對忠誠的「親兵」,更要避免被某一部屬專攬而形成安全威脅。國安局直到民國八十七年才制定《特種勤務實施辦法》,一○一年才制訂《特種勤務條例》;但面對勢力龐大的「官邸」,仍不敢隨便碰觸。尤其,國安局是情治體系之首,歷任局長的選任均從情報專長考量,但又要兼管與情報無關的維安業務;結果雖掛名特勤總指揮,卻不負其實責,總統府侍衛室與特勤中心「兩頭大」、事權分散。

職權不清的不僅國安局,總統府侍衛室也如此。侍衛室負責總統貼身保鑣,但正、副侍衛長卻非維安專業,而係一般兵科軍官,被視為總統「欽點」人馬。這些人回到部隊或警界,皆注定飛黃騰達。即使台灣經歷三次政黨輪替,但總統府內部事務始終不脫宮廷性格;諷刺的是,標榜反威權的綠營,執政時濫用特權情況甚至更嚴重。扁政府時代,替吳淑珍推輪椅的羅太太都可領取特勤加給,還有上校武官已升少將卻藉故留在府內不就任之事。這次的私菸案也暴露,蔡政府任內官員藉機大買私菸,情況遠比扁、馬時代嚴重。

要改革這些弊病,首先須將元首的特勤維安業務專業化。特勤中心應由國安局分出,與總統府侍衛室進行功能整併,類似美國的密勤局,成為全權維安單位。侍衛室則不再負責總統警衛業務,僅保留府方與軍方聯絡的參謀角色,名稱也應由封建味十足的「侍衛室」改為「武官室」。

在元首維安機構專責化的同時,也應該建立特勤人員的專業化,總統不能任意安插私人進入特勤團隊。無論如何,必須確認特勤人員是「從道不從君」,是根據體制保衛「國家元首」而非「特定元首」,更不是一旦擔任維安隨扈就變成受寵的「家臣」。

國安局與特勤中心的分立,特勤人員避免「家臣化」,都是台灣民主化必要的一步。遺憾的是,卻因個人擴權或媚上逢迎等私心,故意受到忽略。蔡總統宣稱要「徹底檢討陋習」,究竟是真有改革意圖,或僅是嘴上隨意敷衍,實則仍不願放下「權盡其用」的魔戒?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕貨幣冷戰開打 央行應變之道
經濟日報社論/經濟日報
國際間普遍預期,美國聯準會(Fed)將於本周舉行的決策會議中降息;Fed一旦宣布這項針對經濟成長減緩所採取的「預防性」寬鬆動作,不僅將反轉從2016年以來的升息循環,也是Fed自2008年以來的首次降息。更令人關切的是,全球央行正走向鴿派,緊接著貿易戰而來的,很可能是新一輪的全球貨幣大戰,對於貨幣政策空間已經捉襟見肘的我國央行而言,必須更有意識地警覺及積極因應變局。

這樣的憂慮並非無的放矢。除了Fed可能降息,歐洲央行(ECB)上周決策會議的聲明,已在為降息及重啟寬鬆政策鋪路;今年以來已有印尼、南韓、澳洲、紐西蘭、印度、俄羅斯等多國調降利率。在全球降息風潮之下,當各國央行都很難再以低利刺激景氣,包括PIMCO等國際性機構日前發出警告,一場全球性「貨幣冷戰」或「隱密貨幣戰爭」已然開打。

這種各國央行能做不能說的無形戰爭,尤以美國為首。美國總統川普總是抱怨美元太強,不斷指責中國、歐盟等在操控貨幣,有意壓低美元,為美國經濟再添助力。Fed一旦降息,姑且不論是否為屈服於川普的政治壓力,但必然觸動金融市場的敏感神經,為新一輪的貨幣競貶再升級加溫。

面對如此潛在的威脅,我國央行能夠派上用場的子彈並不多。其實,央行總裁楊金龍日前在工商協進會以「央行貨幣政策與台灣經濟發展」為題演講時就已經指出,全球普遍面臨低利率問題,限縮央行因應經濟下行的能力。他並強調,「貨幣政策已無足夠的發揮空間,寬鬆性貨幣政策激勵經濟成長的效果,可能瀕臨極限。」

對照二年多來Fed的多次升息,但我國央行一直原地踏步,維持重貼現率等政策指標利率不動;如今Fed降息,央行自無太大的進一步寬鬆貨幣空間。再從楊總裁所稱「貨幣政策激勵經濟成長效果已瀕臨極限」的說法,不難理解央行應對Fed降息時的窘境。

從台灣的經濟基本面來看,尚稱穩定,國發會才發布的6月景氣對策信號維持黃藍燈,綜合判斷分數為21分,已較前一個月增加3分,且景氣領先指標連續六個月上升。但值此國際金融及經濟充滿不確定性之際,因應緊接而來可能出現的各項變局,我們建議央行在政策操作空間有限的情況下,必須重新檢討並更彈性地運用既有的各項政策工具。

首先,即使央行降息空間不大,但仍可靈活運用公開市場操作等工具,調節資金供需,進而影響市場短期利率。事實上,市場短期利率指標金融業隔夜拆款利率已從6月中旬時一度上揚到0.2%以上,回降到近日0.18%左右的水準;這項利率在2008年全球金融危機時,一度降至只有0.10%左右。就算央行的政策利率調整空間受到侷限,但市場資金存量仍相當餘裕,央行應該妥善運用這些工具。

其次,央行多次強調,我國採取的是管理浮動匯率制度。但因應Fed降息或可能接踵而至的貨幣競貶大戰,未來央行的匯率操作必須更為積極及彈性,這也是央行現今最有力的武器。央行曾經透露,自1998年以來,新台幣名目有效匯率(NEER)大致維持在過去36個月移動平均值上下5%的範圍內;除了觀察實質有效匯率指數,NEER的變動也是央行匯率操作的一項相當重要參考指標。

不過,我們提醒,近幾年NEER多處於過去36個月移動平均值之上,即較常態落入平均值+5%的區間之中,且這些年來每波景氣循環期間已出現較大的變化,加上一旦國際間掀起貨幣大戰,市場資金移動及新台幣波動勢必加劇,除了短期間更為機動及彈性的調節,央行可以考慮新增較短期間的NEER移動平均值指標,供做匯率操作參考,以更充分反映國際主要貨幣匯率變化,以及符合動態穩定原則的新台幣匯率。

   

民意論壇

頭過身就過-誰在操作走私菸?
溫啟邦∕國家衛生研究院名譽研究員/聯合報
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各國設立免稅菸的初衷是在鼓勵外國人來觀光給予免稅小惠,但是這種鼓勵觀光的制度,一到聰明台灣人的國度,竟演變成允許國人也一體享受。出國時本該攜帶出境的卻允許存放免稅店,回國可公開提取入關,這種變通完全破壞鼓勵觀光的初衷,而且在菸害議題上不但減少稅收,也傷害菸害防制辛苦得來的成果。

吸菸有害是大家耳熟能詳的,但是吸菸者卻不以為然。什麼肺癌、心臟病,覺得我健康得很,我與眾不同,我愈吸愈健康,這些說詞藉口支撐吸菸者繼續吸菸。苦口婆心,說不動他們,唯一可讓吸菸者動容思考的是漲菸價,只有漲價才想到如何能不吸菸,脫離苦海。但是這種念頭若是能找到廉價菸,就會斷念。以國人出國多的習慣,免稅菸靠關係唾手可得,市面上每十包菸就可能有一兩包是半價的免稅菸,但是逃稅事小,傷人事大,吸菸者因此不想戒菸,繼續吸廉價菸,只待日後得病後悔。

從菸商角度能直接賣免稅菸,是推銷品牌又有高利潤的生意,每家菸廠包括台南的日本菸廠,都設有巨大的免稅菸生產行銷部門。美其名曰免稅,其實大部分是提供外銷走私用,因為國內菸生產沒有身分證明制度,由台南出廠,以外銷免稅到高雄港上船,停個一兩星期,部分菸就可以化整為零回賣台灣了。走私菸是每年三四百億的利潤,比普通菸利潤大一倍,哪有不全力以赴的?國內外大宗的走私菸背後,不是黑道而是菸商在操作的。

趁這次私菸外銷轉內銷的大新聞,我們應該檢討不為外人知道的走私菸議題,世衛組織設有各國參加走私菸聯盟的議定書,我們沒機會參加關稅聯盟防走私,也缺乏防走私的警覺與機制,日本菸商內部文件誇說「台灣是走私菸的天堂」。我們政府該給外包計劃追根究柢,經由吸菸者、夜市攤販、檳榔攤、海巡署、菸商內部資料、免稅商店等的調查,收集資料評估到底台灣走私菸有多嚴重,走私菸、免稅菸不但國庫損失,損失菸民的健康才是最重要的!

   

馬英九無心插柳 成就私菸破案
李光村∕調查局調查官(台中市)/聯合報
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不同於往常破案時的歡慶,本次偵獲私菸案,對調查局而言可謂五味雜陳。眾所周知,調查局負有重大案件偵辦及國安情報蒐集兩大職掌,前者聽命於法務部,後者奉國安局號令,有時也可能角色混亂,例如葉盛茂擔任局長時,便將應歸屬案件偵辦領域的洗錢線索,當做情報直接彙報給總統。

為了改善定位矛盾狀況,馬前總統任內做了一個重大決定:成立廉政署,讓調查局從此不敢再出於政治目的而以國安為幌子,延宕案件偵辦。時間回到九十九年,調查局偵破司法官集體貪瀆弊案,本以為必受上級讚賞,孰料此舉讓馬英九素來標榜的清廉形象破功,為挽救民意,做出成立廉政署決定。在此之前,馬總統認為調查局便是中華民國專責肅貪機關,沒有必要成立廉政署的。意想不到的是,當年這個未經深思熟慮的決定,今天卻很有可能誤打誤撞的成為幫助國民黨贏得總統大選的關鍵。

此話怎講?其實,過去調查局辦案時,確實是有些政治顧忌的,畢竟還肩負情蒐職掌,以致必須與政治人物維持友好關係,難以做到全無顧忌。廉政署成立後,調查局肅貪大權旁落,該項業務在局裡所占績效也不斷萎縮,然而因為帶著這把「尚方寶劍」,讓所有政府機關不得不忌憚三分,因此工作依然持續推動,與以往不同在於,因為多了競爭,少了對案件上下其手的空間。

在過去一家獨霸時,調查局面對帶有政治爭議案件,可透過不受理立案、大案小辦、拖延辦案時機等方式,設法讓上頭高興。本次膽敢查辦御前侍衛,並非吃了熊心豹子膽,而是因為尚有廉政署窺視在側。在法務部內,由檢察官直接進駐的廉政署,稱得上部長的嫡系部隊;至於一腳跨入國安業務的調查局,則猶如庶出。後起的廉政署,無日不盼望將調查局肅貪權生吞活剝全數吃下。假設調查局對黃國昌委員的檢舉稍有怠慢,案件恐怕就要跑到廉政署手裡了。

這麼看來,馬總統當年的決策,促使兩單位良性競爭,讓重大貪瀆案件不致因政治考量被擱置,確有其英明之處啊!

   

撕開護身符 打破華航酬庸文化
胡志宏∕博士生(新北市)/聯合報
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鬧得沸沸揚揚的特勤私菸案,其中扮演關鍵角色就是華航,如果沒有華航配合演出,一切都不會發生。

華航到底算不算是一家好公司,我們從二○一八年華航的社會責任報告書中可以發現,華航在公司治理、經濟、環境、社會等企業永續經營各面向的表現,都得到一些獎項肯定,如台灣企業永續獎等;在各種管理系統認證,也都一一通過,如ISO9001等;公司治理評鑑也是前五%的公司,內部訂有誠信經營守則、高階主管道德行為準則,過去三年在經營上的表現也都是獲利,和現有上市櫃公司相較,表現得不差,為什麼還會發生這麼離譜的事情呢?

華航官股占有一定比例,可決定由誰出任董事長,若以承接政策使命及產業發展角度來看,政治任命能與執政黨充分合作,有其合理性及必要性,但酬庸式的任命,缺少具使命及格局視野的經營者,將使公司逐漸喪失競爭力,不僅股東、投資人的權益受損,內部士氣受挫,國庫也會遭殃,最後受害的依然是社會大眾。

從媒體陸續揭露的內容來看,華航高層政治酬庸任命者太多,政府之所以不擔心由這些政治任命的人擔任經營層的高階主管,主要是因為公司日常運作都由現有組織內部的核心主管負責,就算是他們無所作為,坐領乾薪也不影響公司的運作。本次私菸案,有可能是部分主管違反道德行為準則所致,為了華航能真正的永續經營,政府應重新檢討用人思維,以專業能力為考量,不再是政治任命及選舉考量,同時也應適時招募外部或拔擢內部人才來提升士氣。

一個組織的發展和經營者是誰有密不可分的關係,應給予明確的經營績效指標,賦予相關權力執行,落實考核,不適任者該換就換,政治背景不應是高層的護身符,才能創造良性循環,而任命適合的國營及官股事業的經營者更是政府責無旁貸的責任。

   

國發基金的爛泥巴
邱冠倫∕退休金融人員(新北市)/聯合報
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如興紡織董事長陳仕修涉嫌違反證券交易法,檢調搜索公司,消息一出,股價連跌兩根停板。此案不同於一般公司觸犯證券交易法,因行政院國發基金兩年前投資十五億元,投資原因及虧損累累與人民荷包有關,應該認真追究。

蔡政府為提振國內投資及產業轉型,國發基金成立產業創新轉型基金,二○一七年以「協助公司創新轉型,提升國際競爭力」為由,參與如興增資,如今不過兩年就變成國發基金的爛泥巴。

國發基金慧眼入股後,如興並未脫胎換骨為經營良好的績優公司,兩年來不斷併購海外製造商及通路商,這些讓外界眼花撩亂的「創新轉型」並沒有任何效益。如今涉嫌違反證券交易法,國發基金兩年來每股帳面已虧損六點六五元,近卅五點七六%。

國發基金提出三點說明,國發基金是站在國家發展的立場上扶植產業,而非以財務獲利為唯一考量,純粹以帳面盈虧評斷恐怕有失公允。國發基金投資前,委請會計師事務所查核、專家評估後認為具有投資效益,最終決議參與認購,至於如興增資後又減資的爭議,後續辦理減資以彌補往年虧損,則有助於改善公司財務結構。

舉世產業投資併購前最重要的工作是盡職調查,投資對象的公司歷史、市場地位、產業前景、買價、業者道德風險等都要深入了解,國發基金的聲明更暴露本案嚴重的人為疏失。

國發基金投資如興,如興是牛仔服飾代工業者,「公司創新轉型,提升國際競爭力」只是砸大錢,購併海外生產廠商或通路業者,看不出有任何新穎的思維、技術、創新;購併後,還是牛仔服飾代工,依然要看國際品牌臉色。牛仔褲代工是成熟市場,廝殺遍野的紅海能增加多少效益?且購併對象都在海外,對台灣的就業幫助有限。國發基金應該是投資有助國內就業的產業,結果卻以納稅人稅金去增加國外的就業,這符合「國家發展的立場上扶植產業」嗎?

一九八○年代蔣經國總統時期,政府推動產業轉型,將紡織業轉型為電子業,之後台灣經濟蓬勃發展,國發基金前身開發基金當時投資許多公司,替人民賺取豐厚利潤,其中最有名的是台積電。正確的產業轉型政策與無私的執行德澤人民。如今蔡政府也高唱「轉型」,國發基金將寶貴資金投入舊產業,沒有任何「創新」,甚至對國內就業也毫無幫助,國發基金「創新轉型」把人民納稅錢造就大股東的華麗轉型,也間接成了坑殺小股民的幫兇。

金融機構不論放款或投資,最忌諱的是業者的道德瑕疵;因識人不明盲目投資變成「冤大頭」,負責主管會遭受機構嚴厲懲處,更成為業界笑柄。台灣中小企業有意轉型者很多,如興為何雀屏中選,今董事長涉嫌違反證券交易法,可見國發基金當初投資案的盡職調查不夠徹底;現在看來,投資案通過的最大原因是,那張五個月前蔡總統笑容燦爛收下如興董事長贈送小狗領巾的照片。

   

聯合筆記∕慢的價值
鄭朝陽/聯合報
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討論廿幾年的北宜直線鐵路案最近又有事,交通部鐵道局把北宜直鐵的路線方案,從先前對環境衝擊較小、但須繞彎的「新方案二」,改為從宜蘭直線通過翡翠水庫集水區的「新方案一」。曾經支持「最短距離」的台北市長柯文哲,經歷颱風天大台北飲用水混濁危機之後,這次話說得保守多了,「翡翠水庫攸關六百萬人用水問題,不能開玩笑」;民進黨議員則直斥鐵道局自己翻案自打臉,「根本是豬隊友」。

外界大概看不懂鐵道局、乃至執政高層打的是什麼算盤,只能猜測大概跟明年總統大選有關。沒錯,國道五號的雪山隧道早已鑿穿雪山這道天險,何須計較再從翡翠水庫集水區開腸破肚?很多人可能都忘了,北宜直鐵這兩個方案都要花近五百億元,未來新開鑿隧道總長卅一點六公里,最長有十三點六公里,比雪山隧道還長。

人定勝天?或許可以,但當年開雪隧讓翡翠水庫優養現象長達近四年,之後花了七年才回復,還賠上水庫淤積,甚至在乾旱時有傳言是挖壞上游的水脈所致。再大興土木一次,或許科技更進步,一切平安順利;也或許人算不如天算,大台北水源受不可逆的破壞,誰能保證風險?

直線方案的車程比繞彎多八到十五分鐘,靜下心想想,這一杯咖啡的時間,真正快也快不到哪裡去,卻得冒很大的環境風險,值得嗎?何況還可能讓東北角沿海鄉鎮被邊緣化,這「快」與「慢」之間的價值又該如何權衡?決策考量令人費解。

五百億能做什麼事?除開隧道、造鐵路,有沒有不建直鐵的替代方案?要鐵道局評估「不建」,似有違常理,如果不建,這單位豈不沒事幹了?

從地方到中央民代或官員,長期以來都把道路建設視為人民有感的重要施政,自國道到山區產業道路,一條大過一條,有的只為解決假日塞車不斷拓寬、增建高架,但以幾條東西向快速道路為例,真是精準評估需求的結果?這五百億若花在採購傾斜式列車、提高鐵路運能,結合打造宜蘭在地完善的公共運輸路網,是不是綽綽有餘還更有效果?問題是:政府幫人民仔細算過嗎?

兩點之間最近的距離是直線,這是數學的真理,交通建設是否也該視為圭臬?是山高水急、地質遍布不確定因素的台灣,必須仔細思量的課題,以免事後又感慨「國在山河破」!

   

台鐵只驗身障票 標籤化歧視
鄭文正∕退休教師(花縣吉安)/聯合報
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因照顧膝下自閉兒,筆者有幸在七旬高齡還能經常往返花蓮、台北之間,享受東岸明媚風光。然而,近一個多月搭乘火車時,都發現鐵路局特別針對使用身心障礙車票的旅客驗票,驗完就走,此種針對性的執法行為讓筆者感覺受到歧視、十分不舒服。看看身旁幾無口語的兒子,深深知道兒子即使感受到被歧視的不舒服,也無力表達,筆者決定以為父的心,為兒子來發聲。

廿五日我再度帶著兒子從花蓮搭乘莒光號回台北,拿出身心障礙手冊向列車長表明,我有殘障手冊,但是除非整個車廂都驗票,否則我拒絕驗票。列車長也表明他會通知警察。

列車長依據的大概是台灣鐵路管理局旅客運送契約規定,購買身心障礙人士優待票(愛心票)、老人優待票(敬老票)、兒童票、記名式車票時,鐵路局得要求出示相關證明並登載相關資料。持優待票乘車時應備有效證件以供查驗。旅客應配合查驗車票。旅客拒絕配合查驗票者,得解除或終止旅客運送契約,或依法移送警察機關處理。

抵達台北車站後,果然來了兩名警察將筆者強壓制推下車廂,下車後另有六名警員繼續壓制,將我帶到鐵路警察局台北所內,讓人覺得實在執法過度。所內值班員警解釋,列車長報警時,警察局再三問緣由,列車長都不回應,警察誤以為我是不特定危險分子,所以才指派六名刑警上車進行強壓制。

台灣是聯合國CRPD(國際身心障礙權利公約)簽署國家,另「身心障礙者權益保障法」亦明確規範:人民對身心障礙者不得有歧視之對待。前述兩法的位階當然高於台鐵旅客運送契約。

因此,此種針對性查票措施,對身心障礙者,是一種差別性待遇的歧視,已嚴重違背了CRPD及「身心障礙權益保障法」中強調,應使身心障礙者可以平等的被對待而不受歧視之精神。台鐵應該對此措施重新檢討,不應該為了防弊,做有差別性的驗票。如此惹人注目的做法,嚴重影響身心障礙者搭車旅行的心情。

筆者一點都不反對驗票行為,但是台鐵自今年四月起執行特別查票措施,根據購票紀錄,列車長逕向購買愛心票的乘客,要求驗票及相關有效證件,卻未對同車廂其他乘客驗票,顯為針對使用愛心票的特定群體之「選擇性執法」。此行為「標籤化」使用愛心票的身心障礙者,使身心障礙者在眾目睽睽之下,單獨接受驗票,顯示對特定對象的明顯歧視。

筆者嚴正呼籲,台鐵應該顧及身心障礙者的感受,改進為全車廂驗票,或相當比例的抽驗,不應該只驗身心障礙人士的票,請還給身心障礙者應有的平等、不被歧視的權利。

   

從長矛到遠距醫療/偏鄉醫療現實問題
偏鄉或離島醫療服務,重要關鍵就是不重複當地已在執行的醫療模式,如都市大型醫療院所將整批醫療團隊派到該偏遠醫療地區,然後執行巡迴看診的模式。這與當地能提供的模式義診,沒有長期助益。

吳明益談山——山在那裡 有新的死亡 也有新的生命
吳明益總是鼓勵年輕學生去做這麼一件事,或許就在暑假、或許排在年末,找一條路線自己去走,一點一點讓遠離自然的身體重新變得適合待在山裡,「這件事等於是你受到山的教育所得到最好的回報。」而山在那裡等你。

 

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