「只許州官放火,不許百姓點燈」現代版

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2019/07/29 第4537期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕郭王學學賴清德
聯合報社論 聯合報社論∕「只許州官放火,不許百姓點燈」現代版
經濟日報社論 經濟日報社論∕英國硬脫歐上膛 是福?是禍?
民意論壇 斷絕魔鬼誘惑 華航,民營化吧!
效法三顧茅廬 一個都不能少
不牟利不擺爛 體育才能欣欣向榮
黃介正∕Control + Alt + Delete
聯合筆記∕舊政治已死 新政治長存
藍軍「五弱」 勝選路仍崎嶇
政黨三輪替 民主更淪落
犯我民進黨者,雖遠必誅

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕郭王學學賴清德
聯合報黑白集/聯合報
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國民黨昨天正式提名韓國瑜參選二○二○總統大選。會中,韓國瑜和吳敦義都高喊「團結」,但許多人對這兩個字似乎心存疑問。原因是,郭台銘未現身,王金平快閃走人,侯友宜等首長則未出席,在在影響了藍營的團結氣勢。

這個情景,並不令人意外。國民黨一向喜歡回顧,不太擅長前瞻;喜歡沉湎個人風光,不太在乎集體未來。也因此,不論丟掉幾次江山,黨產榮光全都塗炭,「團結」這課還是一再被當。這個黨,依然習慣論資排輩,喜歡咀嚼恩怨情仇,個人永遠比黨重要,「大我」總是小於一堆小我的總和。

韓國瑜既然代表出征,他就有責任整合這支隊伍,化解友軍在初選結下的心結。畢竟,鐵桿韓粉的凌厲攻擊,確實製造了不少內部裂痕。如今,面對更大的戰役,必須擴充陣容才有最佳勝算,韓國瑜不能再拖。

問題是,郭台銘、王金平等人還在那裡磨蹭糾纏,到底意欲何為,也著實教人看不懂。王金平退出初選時說,「贏回政權」才是要務,後來又說「說不定有延長賽」;這種打啞謎式的姿態,真像有贏回政權的決心嗎?王金平退初選時,郭台銘曾說過「國民黨要團結,一個也不能少」的豪語;如今,他自己若還在那裡想著「郭柯配」,會不會太矛盾?

說實在,國民黨的初選絕不會比綠營的蔡賴爭激烈,但在蔡英文取得突兀勝利後,賴清德未發出任何不平,就此沉寂。這點風度,藍軍不能學學嗎?

   

聯合報社論

聯合報社論∕「只許州官放火,不許百姓點燈」現代版
聯合報社論/聯合報
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國安私菸案爆發一周,在輿論沸沸下,總統府和華航幾度擴大懲處名單,仍難平民怨。主要癥結在,蔡政府兩年多前修法大幅提高菸稅,將每包增加的廿元用於長照,此舉形同強徵民財來做社會福利。當時,蔡政府把提高菸稅說得冠冕堂皇,說是推展長照及降低吸菸人口雙管齊下;孰料如今卻縱容國安特勤大量走私免稅香菸,還不當一回事,也難怪基層百姓怒火滔天。

「說一套,做一套」是為政大忌,偏偏蔡政府好說大話,自己卻無意遵行。這起國安特勤私菸事件,正完全暴露了此一真相。簡單地說,蔡總統上台後,立刻修法提高菸稅,自原來的每包十一.八元,提高為卅一.八元。民進黨宣稱,民眾每包菸多付的廿元,是要用來幫政府做長照。這說起來容易、聽起來感人,但落至生活現實,偌大的菸品差價,立刻造成底層民眾哀怨及走私猖獗的問題。而今,總統貼身近侍及貴婦更將元首出訪當成個人走私發財的便道,這種落差,怎能不勾起人民怨懟的天雷地火?

一方面,政府向人民搶錢,美其名要用於長照;另一方面,政府又放任身旁人員狐假虎威,享有走私免稅洋菸的特權。兩相對照,便呈現「人民吃苦、權貴吃補」的相對剝奪景象。蔡英文的口才再好,改革的鴻圖再大,經過這種名實不符、表裡背反的摧折,也難以維持。有名嘴形容,這就像「人民賺錢給政府花」;話說得辛辣,卻頗能穿透基層民心。俗話說:「只許州官放火,不許百姓點燈」,罵的不正是這種官逼民反的景象!

事實上,民進黨去年底敗選後,蔡總統的政策反省也曾提到「菸稅」問題。她認為,高菸稅造成高菸價,讓基層抽菸者負擔變重以致心生不滿;因此,她特別致電菸酒公司,希望他們開發一款平價的「新長壽菸」。此語一出,隨即遭到外界批評,認為政府忽而說提高菸稅是為了國民健康,忽而又要推出廉價菸,那豈不是在戕害民眾?僅看菸稅政策,如此輕率反覆,政府的決策缺乏專業,改革決心就淪為殘酷的笑話。

值得注意的是,過去一周總統府和華航談論國安私菸案究責問題時,也多次出現逾越法治及權威盲從的論調,令人不可思議。例如,總統府先後兩位發言人都把國安非法走私說成「超額購買」,刻意迴避了違法勾結及逃稅的責任。蔡總統更把弊案稱為「陋習」,除了淡化違法事實,也在刻意牽拖前朝、嫁禍馬政府,更有指導檢調辦案的意圖。其居心不正,顯而易見。

華航方面,除了董事長謝世謙故意將違法採購說成是「機上完成」,副總張揚更推稱,這次提出購菸要求的是「公部門」,「我們很難質疑公部門的決定」,一舉把責任推得乾乾淨淨。事實上,華航應該遵守的是國家的法律和制度規範,而不是去區分服務對象是來自公部門或私部門。否則,難道如果換成行政院官員或立法委員要出訪,華航對所有免稅購買清單也都因為是「公部門要求」,而得盲目照單全收?

從上述種種現象看,國安人員利用總統出訪走私香菸,除暴露特勤人員紀律蕩然,也是國家法制鬆動敗壞的總爆發。第一,蔡政府大手筆加菸稅,要從百姓身上搜刮錢財去做長照;自己卻大開後門讓特權者上下其手走私免稅菸,這是目標與手段雙重錯亂。第二,蔡總統一邊高喊改革,一邊卻全面綠化華航關係企業,供自己徇私驅遣,這是言與行背離。第三,民進黨空論進步價值,一遇問題卻極力推諉,信口開河;而一名男大生不過在網路誤傳吳宗憲為陳菊人馬,立即遭函送法辦。這真是「嚴以律人、寬以待己」之極致。

國安私菸案暴露了多少官場怪現象,在只許州官放火下,蔡政府官員還記得行政常軌怎麼運作嗎?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕英國硬脫歐上膛 是福?是禍?
經濟日報社論/經濟日報
在眾多爭議之中,英國前外長強森終於坐上首相的寶座。不過,強森一上任就要面對滿地的荊棘和險阻,因為他將開展困難重重的英國脫歐之路,加上國內政黨的挑戰,要如何帶領英國這個百年老店順利脫歐,全球都在看。

強森在英國政壇上一直都是極具爭議的人物,從年輕擔任記者時,曾經因為假造訪問而被開除,到多次的出軌新聞,乃至對女性諸多性別歧視的語言,因而被稱之為「英國的川普」。他很早就認為英國應該要脫離歐盟,爭取自已的經濟自由與空間,因此在脫歐公投時,他大力主張英國應該脫歐;由於他的口才便給,說服了不少英國民眾,結果脫歐真的通過公投,震驚全球。

當時的英國首相卡麥隆因為脫歐一事捅了馬蜂窩而立即下台,換上梅伊接手和歐盟協商脫歐事宜。因為歐盟非常不滿英國脫歐一事,因此對於英國協商的立場也很強硬;好不容易梅伊與歐盟達成了脫歐的協議,結果卻遭到英國國會否決。強森當時擔任外相,他覺得梅伊的立場太過軟弱,從而辭去外相的職務。但是,由於英國國內對於如何脫歐的看法本來就非常不一致,梅伊嘗試在國會投票硬脫歐,結果也沒通過。

在幾次被國會否決之後,梅伊終於決定下台,讓下一任首相接手處理。現在強森上任,他的硬脫歐立場很清楚,加上距離預訂10月底英國脫歐的期限只剩下100天,如果雙方不再延長時間,英國在沒有達成協議下脫離歐盟(硬脫歐)的可能性大增,到時不但英國與歐盟經濟將雙雙受到影響,全球經濟都可能受到衝擊。

要了解英國硬脫歐可能產生的影響之前,要先了解英國與歐盟協議的主要內容。首先,英國要支付歐盟分手費約390億英鎊;其次,歐盟約有320萬人在英國工作,英國則有100多萬人在歐盟工作,英國脫歐之後,該如何安排這些人去留?在英國公投之前,一些英國人對於這麼多歐洲人在英國工作不滿,但問題是,一旦這些人離開,英國將立即面臨勞工嚴重不足的問題。因此雙方協議脫歐時,這一部分打算維持現況,未來雙方的勞動人力不得再自由移動。

第三是英國與歐盟之間的自由貿易協定(FTA)問題。英國脫歐之後,雙方的FTA是否要維持?因為英國總出口中,歐盟就占了六成,如果雙方開始互相課稅,將立即衝擊英國經濟;在雙方的協議中,未來將維持FTA。第四是南北愛爾蘭要求邊界維持人員問題,在目前協議之中,雙方同意維持開放邊界。

強森上台後,不滿原有的脫歐協議,要求重新協商,包括分手費等,若歐盟不同意,雙方真的走向硬脫歐,又會產生何種情況?首先是在英國的320萬名歐盟工作者該如何處理?英國不可能放手讓這些人任意離開,因為這對於經濟影響太大。再者,英國銷往歐盟的產品要立即被課稅,英國的出口勢必受到影響。當然,英國可以開始與其他國家洽談FTA,但畢竟歐盟占英國出口60%,短期的衝擊絕對少不了。最困難的是,南北愛爾蘭邊界的問題,現在不但人員往來要接受檢查,連產品通過海關也都要檢查;如果北愛爾蘭的人民不願意接受,說不定又會出現要求離開英國的聲音,甚至重現愛爾蘭共和軍的恐攻事件等。

梅伊擔任首相時,為了準備脫歐而成立了脫歐部,聘請超過200名律師,準備修改相關法律以因應脫歐的需要。現在如果突然要硬脫歐,在雙方缺乏法律規範的基礎下,這些脫歐部的人員勢將面臨更大的挑戰。我們很難想像,到時英國將會面臨多麼混沌的景象。或許就像強森的一頭亂髮,當別人不知道該如何處理這些問題時,強森卻可以自得其樂,只是到時苦的是全體英國人民。但這就是民主,因為這些都是英國人民自已的選擇。

   

民意論壇

斷絕魔鬼誘惑 華航,民營化吧!
陳長文∕航發會創會董事(台北市)/聯合報
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國安特勤人員私菸案,現在反而是讓華航來承擔第一線壓力,對於基層的承辦人員來說,實可說是無妄之災,但也是華航公、民不分的體制之下,遲早會出現的結果。

一九八八年,華航轉型民營化,本希望讓華航從此成為台灣人民的公共財。但是今天的華航,卻可說是「有民營化之弊端,又兼國營事業之僵化」。

政府直接、間接持有華航的股份超過五成,可以實質控制人事,而被派任的高層,又因為形式上已經民營化,而毫無監督的管道。

既然是執政者意志決定華航人事,華航高層對於總統府的要求,當然是全力配合;而對基層人員來說,總統府既然是「老闆的老闆」,除了執行長官交代的任務,又有什麼其他的選擇?

公不公,私不私,這樣的情形已經困擾華航多年。民進黨上台後,華航兩次罷工,高層的應變可說是荒腔走板,毫無章法。一開始是過度的讓步,想要慷納稅人之慨來營造「善待勞工」的印象,事後承諾跳票,又讓自己陷入兩面不是人的難堪。

任何公司都要盡社會責任,但「社會責任」絕對不是輔選執政黨的「選舉責任」,華航就是在這一點分不清楚,而動輒得咎。

而總統府近日的聲明,確實影響到個案的偵辦。總統府說,這不是「走私」,是「超買」;又說「沒有總統府、國安會的政務及機要人員涉案」,這些發言,都是赤裸裸地在對檢察官下指導棋。試問,總統府都定調這是「超買」,那麼北檢接下來要怎麼查,其他的機關要怎麼查?

現在是沒有特偵組的時代,檢察官受行政權指揮監督,而總統府卻在偵辦結果尚未公開之前,就急著把案情畫出一道紅線,這是總統府不知要避「瓜田李下」,還是就是要影響司法?

藉著這次私菸案,政府不只是要透過個案,去改正錯誤,更應正視華航的結構性問題,讓華航的營運回到正軌,讓當年烏銊等原始股東「捐出」所有股份成立航發會的初衷─華航資產供航空事業發展而用─可以落實。

眾多泛公股事業,再加上政府出資成立的基金會,對於執政者來說就是「魔鬼的誘惑」;這麼龐大的資源,又不受文官體制的束縛,執政者對資源的留戀,才是眾多泛公股事業無法真正民營化的主要原因。

但華航,畢竟是全民的華航,早已到了該「一飛沖天」的時候。筆者期待,每一位總統候選人,都該對華航,以及國營事業民營化的政策,做出表態。

   

效法三顧茅廬 一個都不能少
朱言貴∕教(台北市)/聯合報
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以鋤頭除草、保齡球、紙飛機等寓意,國民黨全代會宣示打倒民進黨,韓國瑜致詞結尾時帶領全場高喊:「天佑中華民國、天佑台灣人民!」全場揮動國旗,會場氣氛達到最高潮,這是近年來罕見者。

不過,美中不足的是郭台銘的缺席。畢竟「韓信點兵,多多益善。」何況郭台銘是何等風雲人物;並且在民調方面,郭台銘除了比韓國瑜略遜一籌之外,絕對不比蔡英文總統與柯文哲市長差。

韓國瑜與郭台銘之間,沒有深仇大恨,彼此只是初選競爭的對手,雙方都有借重對方的地方。尤其韓國瑜欲在總統大選中一顯身手,在在都需要仰仗郭台銘之處,有必要一掃初選的心結,率先親自向郭台銘請益,此為總統候選人該有的禮數與高度,才能有效團結人心。

尤其對於韓國瑜來說,務必團結朝野所有的力量,幾乎到了「一個都不能少」地步,遑論郭台銘又是重中之重,假設郭台銘不能團結在韓國瑜身邊,不免予人見縫插針的機會。

韓國瑜不妨學習三國時代劉備三顧茅廬的典故,才是應有的禮賢下士之道。無論韓國瑜或郭台銘,都是最熱愛中華民國人士,構成雙方的聯結點。只要韓國瑜以最誠懇的心,讓郭台銘在共同捍衛中華民國的旗幟之下共同奮鬥,必然有開花結果的一天。

   

不牟利不擺爛 體育才能欣欣向榮
曾清淡∕教育部金質體育推手獎得主/聯合報
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全國各單項運動協會正陸續召開理監事會議及會員代表大會,對照某些協會在經費運用上的紛紛擾擾,田徑堪稱楷模。身為「運動之母」,會務龐大、開支浩繁,而根據田協今年上半年的收支決算報告,還出現一千餘萬元結餘;更重要的是,田徑這些年來人才輩出,看得出新生代潛力無窮。

長期觀察各單項協會的改選趨勢,沽名釣譽者占了不小比例,他們並非真心想奉獻,反而存著「藉機牟利」的私心,並未把經費花在刀口上,難怪會招致基層教練的質疑及強烈反彈,而這些虎頭蛇尾的理事長卻往往占著位子,任憑會務擺爛而不肯交棒。

田徑協會能凝聚向心力,關鍵在會務推展已制度化,財務也完全透明,才能營造團結的田徑大家庭。田協會務制度化的優良傳統,始於王惕吾在民國六十二年建立,持續十二年,再由紀政接棒推展八年;之後出現斷層,直到十年前由蔡辰威接手後才重上軌道,再傳承葉政彥,繼續出錢出力。

田協經費來源,一方面是政府的經常性補助,再由理事長補足,而重要國際賽若有傑出表現,另由理事長自掏腰包,論功行賞,譬如今年上半年就頒發近八十萬元獎金給選手、教練和物理治療師。

田協這次更開單項協會風氣之先,訂定幹事部專職人員管理辦法,享有結婚生育和家屬喪葬補助費,逢年過節並發獎金。這項辦法已獲理監事會議審查通過,將來也會要求繼任理事長必須概括承受。此舉主要目的是留住幹事部人員,避免因人事不斷更迭而造成會務銜接脫節。

田協由王景成擔任秘書長已屆十年,他是中距離國手出身,充分理解田徑界需求,於是積極扮演關鍵角色,而且重視國際交流。由於推展有成,王景成連續三屆當選亞洲田聯獨立理事,本身活躍於國際,也間接提升了我國在國際田徑界的地位。

我國這些年來培植了標槍鄭兆村、短跑楊俊瀚、百十公尺跨欄陳奎儒等國際級選手,有利於田協的募款和吸引贊助。田協也設法讓根苗開枝散葉,繼在花蓮成立東台灣訓練站之後,最近又在高雄成立南部縣市(含澎湖)訓練站,接下來也要在中部設站,結合基層同心協力,期盼一片欣欣向榮。

   

黃介正∕Control + Alt + Delete
黃介正/聯合報
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美國前總統歐巴馬傾全力推動「歐記健保」,然而在新政上路時,民眾開電腦上網註冊卻普遍遇到「官網當機」狀況,罵聲不斷。為此,歐巴馬在二○一三年「白宮記者聯誼會」年度晚宴致詞時謔稱:當初競選總統的口號是「Yes, We can !」,如今卻變成「Control-Alt-Delete」(電腦重新啟動)。藉此高級幽默,另類公開認錯,全場哄然報以掌聲。

當年美國IBM公司在設計個人電腦時,常常出現電腦運作故障,於是編寫該程式碼的工程師布萊德雷,設計了按住鍵盤上的「Ctrl(控制) + Alt(替代) + Del(刪除)」三鍵,即可快速重啟。全球幾十億使用微軟電腦作業系統的人,絕對不會陌生。

按下「Ctrl-Alt-Del」,可以在電腦不完全關機的情況下,重啟作業系統;在專業人士間,則已成為「改變舊路徑」、「重新來過」的口語代名詞。

二○一二年底,大陸領導人從胡錦濤換成了習近平,不久即有立法院擱置簽署的《服務貿易協議》與「太陽花運動」;兩岸關係由順而逆,雖有「馬習會」仍勢無可轉。二○一七年初,美國總統從歐巴馬換成了川普,旋即在「美國優先」的政策下,接連否定或退出諸多國際協議,並發動對中貿易戰。世界前兩大經濟體在建交四十年之際,變成全方位戰略競爭對手。

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過去三年多,兩岸制度化協商管道關閉,雙邊對話只剩下新聞稿與發言人的隔空交火,邦交國丟失與國際封鎖情況嚴重。在兩強爭霸夾擊下,美中台三邊僅剩兩組雙邊關係,站隊選邊壓力巨大。人民解放軍在「不懼強敵敢較量」的「強軍夢」驅使下,台灣周邊海空域成了共軍演兵場,國軍緊急應處任務激增。

在我兩岸、外交、國防處境均益顯危殆,國力不足以扭轉美中對抗,現行政策難再硬撐四年不變的現實情況下,我們的國家安全戰略應該到按下「Ctrl-Alt-Del」重啟的時候了。

距離現在僅剩六個月的總統大選,恰是我們選擇的時機,但任何國安戰略的重啟,不應該是「親美」或「親中」,也絕不是「愛台」與「賣台」的選擇,選戰中「意圖使人不當選」的扣帽子作為,或許有戰術上的理由,但面對中華民國的絕續存亡,就不可犯下戰略的錯誤;畢竟「唯美是從選邊」未必就是愛台,「力挽兩岸對撞」未必就是賣台。我們被兩極二分法綑綁得還不夠嗎?

美國與我們有共同的戰略利益與共享的價值信念,堅守民主陣容,捍衛區域和平,應是我們莊嚴的承諾。中國大陸與我們有相同的血緣命脈與共享的文化傳承,制度化對等交流,維持民眾生計,應是政府不可旁貸的責任。「親美仇中」不會讓台灣更安全,「親美和中」才會讓台海更穩定。

民主的台灣要更有雄心做更光明的自由燈塔,向全世界永續展示,亞洲的第一個民主共和國,堅強屹立;向大陸和港澳人民展示,良善政治與自由民主的方向,真實存在。

為國家安全戰略按下「重新啟動」鍵,此其時矣!

(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)

   

聯合筆記∕舊政治已死 新政治長存
郭崇倫/聯合報
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上周三晚上,雪梨時間十點半,我面前的ABC新聞頻道正同時播送兩件重大的國際新聞:英國首相梅伊正結束告別演說,驅車面見女王,但還沒有等到新首相強森登場,現場就轉到美國眾議院司法委員會,通俄門特別檢察官穆勒正要宣誓作證。

兩個現場都擠滿了人,兩件國際新聞都是大家長久關注的,但是突然間,我發現正目睹著舊政治與新政治的分野。

穆勒的調查是老式檢察官的手法,許多人稱讚他剛正不阿,但受限於總統不得被起訴的禁律,他只有放棄指控川普妨礙司法,委員會上民主黨與共和黨議員坐得滿滿的,但問話仍是黨同伐異,還是回到老政治的窠臼。

新首相強森雖出身保守黨貴族,但行事風格特立獨行,第一天到職就任命前脫歐宣傳總監多米尼克.康明斯(Dominic Cummings)為他辦公室的資深政策主任,勉強來說,這個職位等於白宮策略長,而班農之於川普的關係,未來就像康明斯之於強森。

康明斯在擔任脫歐宣傳主任的過程中,運用Aggregate IQ 與劍橋分析等數位工具,替脫歐派挖掘到幾百萬從來不投票的英國人,再使用各種社群媒體,以「拿回控制權」為口號打動這群人,出乎意外地在公投中獲勝。

國會要調查脫歐假新聞,康明斯根本就不甩作證的請求,被認定藐視國會,他暴享大名,是因為BBC4台的脫歐劇情片,飾演康明斯的康柏拜區在地下鐵車站對首相府派出的留歐派對手說:「新政治就像這列火車一樣,已經駛離,你是擋不下來的」。

什麼是新政治?康明斯過去惡名昭彰,痛罵部長,被前首相卡麥隆稱為「職場神經病」,他擔任強森的策略長後,絕對不會讓常任文官好過,距離強森的脫歐大限十月卅一日,不到一百天了,他能夠再度創造新政治的奇蹟嗎?

全世界已經有許多新政治例證,在香港近日大規模的抗議來得又急又大,動輒幾十萬人上街頭,這已經超過過去認知的範疇,中聯辦卻仍然用舊政治來處理,但這是不可能再用過去反動員方式消除或打壓下去的。

香港的新政治,還可以用政權的不民主來解釋,但法國的黃背心運動,是在馬克宏當選總統全面掌控國會後發生的,為何有成千上萬的法國人,不循正常投票與代議民主方式,寧可以如此暴烈手段抗議自己的政府?

台灣在五年前的台北市選舉,已經有新政治的雛形,去年在高雄市,更讓大家吃了一驚,民粹政治人物與追隨者間的連結強度,前所未見。

舊政治不是不好,其中的風度與規範令人心嚮往之;而新政治不是都令人讚賞,其中的激情更讓人憂心。但英諺有云:「舊王已死,新王萬歲」(The King is dead. Long live the King),政治其實永遠是我們生活的一部分,但未必永遠是政黨、選舉與代議政治;舊政治已死,新政治長存。

   

藍軍「五弱」 勝選路仍崎嶇
鈕則勳∕中國文化大學廣告學系主任/聯合報
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國民黨全代會正式提名標榜「射出穿雲箭,要讓青天白日重見」的高雄市長韓國瑜參選總統;而韓在致詞中不僅狠批民進黨,也訴求團結及呼籲民眾做出神聖抉擇。然即便韓的致詞義正詞嚴、鏗鏘有力,都無法掩蓋藍軍在通往二○二○勝選的路上其實是崎嶇難行的。

首先,國民黨凝聚力弱,要避免分裂、強化團結就是當下最大難題,郭台銘則是最大變數。以國民黨及韓的觀點看,郭若脫黨參選便是破壞團結,所以不斷訴諸溫情及人脈攻勢,希望郭能拋開嫌隙,相忍為黨;但從郭的立場看,他認為初選未盡公平,已然吃了悶虧,要他在無法跨過心中有怨氣的那檻來力挺韓,實在虐心。況且柯文哲似乎有意無意地向郭釋出善意,黨內也有退出初選且嗆聲名字會在選舉公報上的公道伯,郭其實仍有選項;國民黨若一直以團結為名想逼郭就範,而找不出另外解套方法來顧及郭的顏面,分裂在所難免。

其次,藍軍議題主導能力弱,曾經的強項「兩岸」與「經濟」牌,已受限於蔡英文所建構的「仇陸」氛圍,而無用武之地;畢竟蔡以「辣台妹」之姿,不斷在兩岸互動上設路障,動輒向對岸嗆聲以呼應其「守護台灣主權」的主軸,雖不道德,但卻擄獲多數年輕選民,致使藍軍兩岸及經濟牌無法發揮功能,只能限縮在傳統「九二共識」框架中,玩不出新意。簽和平協議、賣水果去大陸、強化經貿互動、沒力挺香港反送中,全都被抹紅為賣台;至此,藍軍在兩岸政策上已成「漸凍人」。而韓「庶民經濟」、「發大財」又被汙名化的當下,藍軍除無力辯護外,也只能被民進黨釘死在這框架中而無力跳脫,拱手讓出議題主導權。

再者,攻防戰力弱更是令人吃驚。「私菸案」其實根本是天賜良機給藍軍,當小英及其所屬不斷出包失分的當下,也幾乎全無看到國民黨中央、立院黨團或韓陣營有效率及節奏感的整體作戰;有的只是韓國瑜過場式的批評小英,或是立院黨團零星且無戰略宏觀的記者會,戰力幾乎不及爆料者的十分之一。有監督力道僅止於此的在野黨,小英以公器鬥爭之當然不會手軟,對「私菸案」的處置當然也是高高舉起、輕輕落下。

此外,韓本身專業能力及團隊被質疑太弱;以前者來說,面對議會質詢,韓許多議題的回應被質疑不專業,又無有效補強,負面印象形成,導致年輕及中間選票流失嚴重,要和小英搶年輕票源,已失先機。至於後者,韓似乎也看到問題,故不斷補強其國政顧問團成員,希望能扳回一城;但若如他所言其中充斥著退休大使、部長、副部長等傳統國民黨執政時期的人馬,恐怕仍無法讓中間選民覺得驚豔。

最後,訴求高雄市民,其參選的正當性論述太弱或根本沒有,也是韓得面臨的風險;畢竟民調多顯示,五成以上高雄市民不支持他參選總統,而韓似乎也避談此敏感且會讓他難堪的議題。但只閃躲或鴕鳥並不能遏止民進黨對其「落跑市長」的攻堅,況且不針對此最大罩門防堵,恐怕連好不容易攻下的高雄又再度失守,成為傾覆選情的最大變數。

藍軍這「五弱」若無法有效控制或補強,就算綠軍執政再差,藍也未必能班師回朝。

   

政黨三輪替 民主更淪落
林騰鷂∕東海大學法律學系退休教授/聯合報
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對特勤私菸弊案,蔡總統先以「長期累積的陋習」推給前朝,後以「超買」取代走私,加以硬拗。直到私菸風暴延燒七天後,蔡總統才改口非超買,並對此「涉嫌違法私菸案件」,表示歉意。這種有錯先不認,濫用總統職權,誤導司法偵辦方向之作為,凸顯政黨三輪替後,民主的淪落!

美國學者杭廷頓認為,檢驗一個國家民主是否鞏固的指標,是經歷兩次政黨輪替。我國藍、綠兩個相互競爭政黨,在輸掉選舉後,接連三次都能把政權和平轉移給對方,而非用暴力或軍事革命的方式,來移轉政權,似已達到杭廷頓所說的民主鞏固指標。然而,因為憲政體制的不良,民主非但沒有鞏固,卻正日益破毀中!

民國八十二年啟動了局部民主真諦的國會議員定期改選,但在不良選舉、罷免與公投法制下,人民只有在選舉那一天能當主人,而在總統、立委、地方公職人員任期中,則只能形同奴隸般的勞動與繳稅,不能實質有效的監督與課責官員及民意代表!

這是因為現行憲法及憲法增修條文規定,總統選出後,不必向立法院負責,但卻可隨意任免最高行政機關、最大統治權力之行政院長;而在黨國體制之運作下,也可隨意任免部長、駐外大使、行政法人、國營事業及公設財團法人、社團法人之董事長等,完全不須要經過立法院之聽證與同意。這種比美國總統還要大的職權,是今日憲政最主要之亂源!

在這樣的憲政運作框架下,總統的有權無責已遞延為行政院長、部會首長的有權無責,再遞延為行政法人、國營事業、公設財團法人、社團法人之有「權」無責及有「錢」無責!因為只要總統留任行政院長、部會首長,行政法人、國營事業及公設財團法人、社團法人之首長,在藍綠對立、黨國體制運作下,立院都無法有效制衡這些政府部門及其附隨組織的胡作非為!

第三次政黨輪替以來,全面執政的蔡總統,明知憲政結構不良而不思改革,卻以占便宜心態,有權無責的在三年內任免三個行政院長,以及部會、行政法人、國營事業等首長,並不斷破壞文官體制,大量酬庸親私人員。而在賴清德為九合一敗選辭去閣揆後,隨即任命蘇貞昌、陳其邁、林佳龍等組成敗選者內閣,在中央掌大權,監督地方自治事務,形同地方敗選、失去民意的人,轉為獲得民意勝選者之中央長官,嚴重背離憲政倫理與民主政治精神!更有甚者,是讓黨性堅強、也在去年底地方選舉敗選的李進勇,轉進中央,黨化中選會,這種敗壞政治倫理的心態與作為,正使台灣憲政民主更加淪落,蔡總統也將因此遭受民眾唾棄,並難逃歷史譴責!

   

犯我民進黨者,雖遠必誅
羅智強∕人人未來基金會董事長(台/聯合報
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一位單純的十九歲大學生在PTT發文,問某個影片陳菊背後的人是不是涉入私菸案的吳宗憲少校?從影片截圖看,兩者的確有些神似,沒想到這樣單純發問,刑事局居然以《社會秩序維護法》火速偵辦,找出網友身分,並公布案情。

《社維法》第六十三條規範的是,「散布謠言,足以影響公共之安寧者」。單純的質疑,叫作「散布謠言」嗎?而這位大學生的文章,就算影響到陳菊的安寧,又要如何影響「公共之安寧」?

這不是羅智強自己的見解,而是法院的裁定。去年九月六日,某網友以他在關西機場的親身經歷發表文章,造成輿論對謝長廷的不滿。謝長廷檢舉後,警方同樣以《社維法》找出網友的真實身分,謝長廷並在自己的臉書,公開網友姓名,讓他承擔了被霸凌的壓力。

但是這件案子,到了法院卻被裁定不罰。法院說「警方未提出有任何聽聞者因謠言而產生畏懼或恐慌等負面心理,難認定游姓大學生行為有何影響公共安寧,不符《社會秩序維護法》的要件」。

這是再簡單不過的道理,是不是謠言是另一回事,但根本沒有「影響公共安寧」,警方憑什麼查辦?又為什麼當事人的真實身分,會出現在謝長廷的臉書上?

相較之下,另一件更嚴重的「假消息」,PTT帳號idcc,為了護航謝長廷,說「小夫完全管不到大阪駐日代表處」、「大阪處是一群垃圾的老油條、講難聽一點叫作黨國餘孽」。

idcc帶完風向後,民進黨全黨動員,要把過錯怪到大阪處身上,蔡適應更是點名批判大阪處,最後造成大阪處長蘇啟誠以死明志。

要講假消息,有比idcc更可惡的嗎?但是從去年九月報案後到今天,idcc的案情完全沒有進展,跟其他「假消息案」情形天差地別。

可惜,出來跑遲早要還。今年五月,有鄉民查到idcc跟卡神楊蕙如同一個ip上站,楊蕙如也被迫承認認識idcc。楊蕙如是謝系,那麼idcc護航謝長廷,攻詰大阪處的動機,也就呼之欲出。

犯我民進黨者,雖遠必誅;幫民進黨當東廠者,永遠辦不出來,這就是台灣的綠色恐怖,菊總復辟。

   

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