王健壯∕民主就這樣一點一滴流失

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名人堂電子報
2019/03/25 第1653期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 

名人觀點

王健壯∕民主就這樣一點一滴流失
王健壯聯合報
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八十多年前,諾貝爾文學獎得主劉易斯(Sinclair Lewis)寫了一本小說「不會發生在這裡」,去年,知名憲法學者桑斯坦(Cass Sunstein)主編了一本書「會發生在這裡嗎?」這兩本書追問的是同樣一個問題:法西斯威權會發生在美國嗎?桑斯坦的結論是:絕對會,過去發生過,未來會發生,現在正在發生。

川普當美國總統後,幾本「反烏托邦」的經典文學,包括「一九八四」、「華氏四百五十一度」、「美麗新世界」、「反美陰謀」及「不會發生在這裡」,突然舊書翻紅,書市反映現實,而現實是美國愈來愈像個反烏托邦國家。

但老牌民主的合眾國一夕之間變成反烏托邦,其誰能信?何以致之?答案其實在兩位哈佛大學教授寫的「民主國家如何死亡」那本書中可以找到:美國的民主護欄垮掉了,硬護欄的憲政民主嚴重倒退,軟護欄的民主規範也蕩然無存。

反烏托邦會發生在美國,也會發生在早已民主轉型的台灣嗎?不必懷疑,就像桑斯坦所說,絕對會,過去發生過,現在某些類似的跡象也正在發生。

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跡象之一就是台灣的言論自由正處於危險時刻。以封鎖「關注31條」網站為例,這個網站以宣傳中國惠台卅一項措施為主,不折不扣的統戰宣傳筒,政府以「有國安疑慮」的理由下令封鎖,何錯之有?但依據大法官六四四號解釋,主張共產主義的言論都受憲法保障,宣傳卅一條的內容,難道比共產主義更有「明顯而立即的危險」,必須刻不容緩封之殺之,不惜牴觸大法官的解釋?

更何況,「關注31條」內容盡是統戰八股,誰會有興趣瀏覽這樣的網站?即使上網看了,誰又會被洗腦而替台灣帶來國安疑慮?以此類推,政府既然可以用「替中共政治性宣傳」的理由,封殺一個境內登記網站,其他境內媒體如果報導習近平的對台統戰談話,豈不更是替中共作政治宣傳,更有國安疑慮,更應封鎖下架?

再以此類推下去,台灣民眾衹要一個按鍵,就可以瀏覽中國境內所有媒體網站,基於國安疑慮,政府是否也該仿效中國構建網路長城,讓台灣民眾不得已下翻牆始得其門而入?這些以此類推的結果,好像「不會發生在這裡」,但言論自由是一點一滴失去的,民主護欄是一寸一尺垮掉的,哪天若真的「發生在這裡」,台灣與中國何異?

一個政府如果抗拒不了管制言論自由的誘惑,這個國家就會出現威權統治的前兆。早年國民黨以反共為名,箝制所有形式的表意自由,現在民進黨以抗中為名,也在限縮表意自由的空間,封鎖網站是其一,天羅地網管制假消息是其二,痛批NCC對媒體毫無管制作為是其三。但本來應該扮演結構管制推手的NCC,若被迫改當內容管制的打手,NCC與警總、新聞局何異?民進黨與老國民黨何異?

更令人憂心的是,有人以中國已兵臨城下的理由,主張全面落實所謂的防衛性民主,不但認為目前限縮民主的作為有其必要,甚至認為猶嫌不足。但防衛性民主防衛的是反民主作為,怎能以反民主的作為去防衛民主的作為?扭曲的防衛性民主就像扭曲的轉型正義一樣,都讓台灣在不知不覺間流失了民主,也讓許多人心有所憂「會發生在這裡嗎?」

像劉易斯那樣的作家,以及像桑斯坦那樣的學者,給所有人的忠告是:衹有我們不讓它發生,它才不會發生在這裡;否則,宿命難逃。

(作者為世新大學客座教授)

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