從安倍和朴槿惠看蔡英文的轉型正義

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2017/03/13 第3948期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合/小共諜來得正是時候
聯合報社論 聯合/從安倍和朴槿惠看蔡英文的轉型正義
經濟日報社論 經濟/大陸經濟成長底線面臨挑戰
民意論壇 再生能源的國王新衣
台灣地熱發電在哪裡?
聯合筆記/「瘋狂」金正恩的理性
一例一休 為何天怒人也怨
國民黨要改革 泛藍中道須集結
外船汙染綠島 台灣的恥辱
應知的電影史:台灣彩色電影之父-蔡東華

聯合報黑白集

聯合/小共諜來得正是時候
聯合報黑白集/聯合報
正當威權復辟的《保防法》引起反彈,調查局便迅雷不及掩耳地逮捕了一名陸生共諜周泓旭,證明敵人的滲透無所不在。然而,逮到一名「菜鳥共諜」,完全無法反證保防法存在之必要,卻一竿子打翻了一船陸生。

說周泓旭是菜鳥,並不是小看共諜滲透的嚴重性,而是說政府抓到這樣的「小咖」實不足以稱英勇。從調查局透露的訊息看,周泓旭迄今什麼情報也沒弄到,只是跟年輕外交官員隨便搭搭訕,就遭到檢舉還被活逮。這樣的諜報工作人員素質,也未免太低劣。

如果對岸派出的共諜都是周泓旭這樣的水平,而我方人員都有那位新進外交官的高度警覺,台灣倒可以放一百廿個心,無畏敵人滲透。問題是,調查局抓到這麼一個胡塗情報員,宣稱因「時機成熟」而收網,卻又說不出其中危險或深奧。如此一來,恐怕反而鬆懈人民的心防。

惡劣的是,正當各大學招收陸生的「一中承諾書」風波未平,政府卻又故意將利用「貿易」名義來台的周泓旭稱為「陸生共諜」,這不僅是對廣大陸生的栽贓,更是對已然惡化的兩岸關係落井下石。試想,經過這次渲染,今後台灣師生對於身旁陸生,不會產生「共諜就在我身邊」的猜疑嗎?

我們期待,政府下次能破獲真正「大尾」的共諜,讓民眾可以為檢調好好按讚。這也說明,政府以既有體制即能抓到奸細,不必額外立法去監視每個國民是否出賣國家。

   

聯合報社論

聯合/從安倍和朴槿惠看蔡英文的轉型正義
聯合報社論/聯合報
日韓兩國領導人最近不約而同出現任期的變動。不同的是,日本首相安倍在高民意支持下風光延任,韓國總統朴槿惠則被彈劾而黯然下台。

上台五年多的安倍,高人氣似乎歷久不衰。自民黨日前特別修法,將其總裁任期延長為九年;如無意外,安倍將可以安穩地做到二○二一年,成為日本戰後任期最長的首相。反之,擁有第一位女總統光環的朴槿惠,卻因身陷閨密門醜聞使民意支持度跌到五趴,成為韓國有史以來聲望最低的總統。憲法法庭一致判決通過其彈劾案,讓她成為首位被彈劾下台的總統。

剛上台時,安倍和朴槿惠同樣都擁有極高的民意支持,為何兩人今天的際遇卻宛如天淵?有一種觀點,認為這是結構性因素的制約。在韓國,總統的任期是一任五年,且不得連任;朴槿惠的低人氣,只是其政權末期的一種「跛鴨效應」。至於日本政治結構,則是自民黨長期享有一黨獨大的優勢,安倍在黨內外均難逢對手。

另一種觀點,則認為這是兩國的政治文化使然。韓國深受裙帶式政商關係牽扯,朴槿惠因此終難擺脫總統貪汙下台的命運。至於日本,則是在民眾「渴望強人」的心態下,安倍之妻安倍昭惠最近雖也涉及「森友學園」弊案,但安倍卻能輕易擺脫此一泥沼。

然而,上述兩項觀點,都是制度性的靜態因素,並無法看出安倍與朴槿惠興衰的全貌。必須從動態的政策面觀察,才能夠透視兩人之間的巨大反差,這可從兩點觀察:

其一,意識形態主導與經濟發展優先之別:安倍雖是典型的右翼,但他在二○一二年上台後,並不急著推動修憲來實現他的政治理念,反而提出「安倍經濟學」全力拚經濟,希望以經濟改革來累積自己的民意支持。儘管效果並不如預期,卻為日本經濟引進了一些活水,拚經濟的改革光環讓他的民意支持歷久不墜。

反觀朴槿惠,則一直活在其父朴正熙的陰影下,她認為過去韓國的中學歷史教科書對於朴正熙的評價過於負面;因此她不顧各界的反對,大開民主倒車,把歷史教科書收歸由國家統一編撰。因為意識形態掛帥,讓朴槿惠失去一般民眾的支持。

其二,是選擇政治和解或走向對立:稍早,由於日本經濟復甦未如預期,安倍宣布暫緩提高消費稅,此舉引發在野黨的撻伐。安倍為了避免朝野對立,於是宣布解散國會,將此議題交由人民來決斷;如此,自有助緩和朝野間的對立。至於朴槿惠,不僅養出「閨密」,對小圈圈以外的人則完全抱持不信任的態度。「世越號」沉船事件發生將近三年,不但真相未明,朴槿惠當時的行蹤也引發外界質疑,她卻始終無法澄清。韓國演藝圈為此對她大加撻伐,而朴槿惠不僅不加以檢討,反而利用公權力,將批評她的九千多名演藝圈人士列入政府拒絕補助的黑名單。她的獨斷與一意孤行,引發對立和反感。

把視角轉到台灣。蔡英文在競選期間提出五大創新產業「點亮台灣」的訴求,但上台後,台灣還沒被點亮,民進黨便急於拿著意識形態及轉型正義的大旗來清算前朝,不斷製造政治對立。例如,蔡政府一上台,就成立不當黨產委員會一路追討國民黨黨產,官員、監委、大法官的安排,幾乎只用綠營親信。這和朴槿惠把反對她的演藝人員列入黑名單,又有何差異?最近,蔡政府更以二二八為藉口成立「促轉會」,以追求真相為由,行社會對立之實,拚經濟則被拋在腦後。這點,與朴槿惠執迷於個人意識形態實無二致。

由安倍和朴槿惠的例子可以看出,唯有回歸人民的福祉,施政才能獲得堅實的民意支持。如果只會大彈正義的高調,藉機濫權,卻不顧民生和經濟,終將被民意所拋棄。朴槿惠的殷鑑,就近在眼前。

   

經濟日報社論

經濟/大陸經濟成長底線面臨挑戰
社論/經濟日報
中共國務院總理李克強日前在全國人大政府工作報告中宣示,今年大陸GDP增長預期目標訂在6.5%;在穩中求進的政策基調下,將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,去產能、調結構、防控金融風險等也仍將是重要施政方向。因為中共十九大將在今年秋季召開,經濟穩定發展是當前最高目標,但各種內外部變數對大陸經濟挑戰有增無減,北京如何應對?改革的步伐是否放緩?深受矚目。

過去兩年,大陸內部對「穩增長」和「促改革」何者為優先,出現分歧意見,中共黨媒三度專訪「權威人士」對大陸經濟的看法,更凸顯國家主席習近平和總理李克強經濟路線的差異。在去年10月中共六中全會確立「習核心」後,權力定於一尊,習近平經濟政策取向被奉為圭臬。去年底有媒體曾經報導,習近平在中央財經領導小組會議上表示,如實現預期的6.5%經濟增長目標會帶來過多風險,那就不必堅持此一底線。雖然該報導被迅速刪除,但也反映出習近平的基本政策理念和風格。

為實踐中共十八大通過「兩個翻番」(2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入較2010年翻一番)目標,「十三五規劃」期間年均經濟增長率須達到6.5%的底線,這也是北京當局迄今不能棄守的關卡。2016年大陸GDP增長率為6.7%,創下26年來最低紀錄,但李克強在工作報告中仍表示肯定和滿意,而今年GDP增長目標則從去年6.5%-7%,再下調至6.5%,這顯示大陸經濟趨緩已逐漸逼近官方可接受的底線。

事實上,大陸去年GDP增長率能夠達到6.7%,主因是北京當局實施積極財政政策,大量投資基礎建設,同時持續放寬信貸,透過銀行將錢貸給企業,並刺激房地產回溫,但這也造成若干不健康的經濟現象,例如:煤鋼去產能目標延滯,殭屍企業問題更為難解;房市泡沫再起,全國房價飆升二成以上,迫使北京自去年10月起再推限制買房措施。如果今年基建投資減緩,房市熱潮又降溫,則要守住6.5%底線,並不容易。

美國川普政府上任,也對大陸經濟帶來新變數。川普新政以「美國優先」為核心思維,充滿反全球化及貿易保護色彩,而中國更成為美國改變外貿政策的頭號目標。川普2月下旬接受媒體專訪時,曾嘲諷中國在貨幣操縱上是「總冠軍」;白宮全國貿易委員會主席納瓦洛上周公開闡述美國政府新貿易政策時,更直指中國不僅操弄匯率、人民幣明顯低估,而且推動中資海外大肆收購美、德等國企業,意圖成為亞洲或世界霸權,非良善友邦。川普政府對大陸的強烈敵意,為中美關係帶來難以估測的變數,一旦美中貿易摩擦加劇,對大陸出口及經濟增長,都將構成可觀的衝擊。

另一個影響大陸經濟的變數,是資金外逃及所造成的人民幣貶值壓力。受到大陸經濟放緩及美國貨幣政策反轉影響,過去一年多來,大陸飽受資金外流及人民幣持續貶值的衝擊,也迫使北京當局從今年元旦開始嚴格限制資金流出,造成對廣大企業和家庭的影響。但限制措施成效令人存疑,今年1月資金外流估計達827億美元,高於去年12月的820億美元,雖然2月資金外流減緩,人民銀行公布2月大陸外匯存底終結連續七個月下跌,重返3兆美元以上,但隨著美國聯準會近期可能加速升息,大陸企業負債問題持續惡化,短期內大陸資金外逃形勢恐難根本逆轉,如何穩定人民幣匯率,無疑是人民銀行的最大考驗。

面臨內外經濟變數,大陸6.5%經濟增長底線正受到嚴厲挑戰,可以預見,在十九大之前,北京將以經濟穩定作為最高目標,各項改革在維穩前提下仍會緩步推進,大張旗鼓的改革政策宣示恐怕要到習近平第二任後才會再度浮上檯面。

   

民意論壇

再生能源的國王新衣
張文杰/清大研究助理(新北市)/聯合報
日昨蔡英文總統在臉書上表示去年再生能源發電量達到歷史新高的一二六點九億度,再次強調台灣二○二五年可以擺脫核能,擁抱清潔永續能源。

但細看經濟部資料,去年再生能源發電量新高的主因是水力發電量為六十五點六億度,比前年的四十四點七億度電多發廿一點九億度電,成長幅度高達四十九%,不過這點蔡總統隻字未提。

蔡總統大力描述風力和太陽能的發展有多美好,然而詳看數據,風力加太陽能去年發了廿五點八億度電,跟前年的廿四億度電相比,只增加了七點五%。但是蔡政府的規畫是在二○二五年風力和太陽能發電量要衝到三九○億度電,二○一五年到二○二五年的成長幅度高達一五二五%,結果第一年成績單只有七點五%的成長。

早就有許多專家學者說過,再生能源的發展一定不會如蔡總統的預期,主因之一是蔡總統目標訂得太高。大力發展再生能源的日本,風力加太陽能的目標是在二○三○年占比達到八點七%。蔡政府的目標是在二○二五年占比達到十五點一%,比日本的目標還高出兩倍,幾乎是不可能的任務。

蔡總統說我們以後會有許多離岸風機,二○一七年就有第一座離岸風機會商轉。蔡總統沒說的是,馬政府任內的規畫是在二○一六年就有三至六座以上的離岸風機商轉。諷刺的是,進度緩慢的主因,是蔡政府不讓大陸工作船參與離岸風機的建設,要自己建設工作船,從頭開始發展,所以離岸風機的發展與時程必定會往後延;二○二五年的離岸風機目標一定跳票。

簡言之,去年再生能源發電量達到歷史新高的原因,並不是蔡總統說的積極發展再生能源,而是老天爺賞臉,讓水力發電量達到歷史新高。

蔡總統說風力、太陽能和地熱能的實際發展進度,也遠遠低於蔡政府的規畫,甚至比馬政府時期的規畫還慢。筆者不是要批評發展再生能源進度不如預期,因為工程進度難以掌握,重點是在蔡總統並沒有把再生能源發展進度緩慢,且不如預期目標的真相說給老百姓聽,反而說再生能源的發展非常好。

專家學者的建言有如童話故事「國王的新衣」中的專業服裝設計師,他們做出來的衣服無法滿足虛榮愛美的國王,最後國王相信騙子的天花亂墜:他穿的是全世界最漂亮且獨一無二的新衣,並且只有聰明的人才看得到。不過當穿新衣的謊言被揭穿,也就是缺電且碳排量大增的那天來臨,下場可不像故事中的國王淪為笑柄就算了,最大的受害者是全國老百姓。

   

台灣地熱發電在哪裡?
王乾盈/中央大學教授、科技部能源/聯合報
綠色能源有六種:水力、風力、太陽能、地熱、海洋能、生質能,最難開發的為「地熱」。

地熱分為淺層地熱及深層地熱,淺層地熱就是溫泉地熱,找火山地帶,鑽口不太酸的淺井,只要出水量夠大就可以發電,問題是火山大多含硫,很難不酸,酸性腐蝕問題很難克服。

深層地熱則大不相同,只要地下溫度梯度夠高,鑽幾口三千公尺以上的深井,一口為注入井,其餘為生產井,注入冷水經地溫加熱,再由生產井抽出發電,用到的水是循環乾淨的,且只取熱不取水。但是,找深層地熱就好像找油,需要找到足夠的熱源,才能成為「地熱田」。熱不像油,來無影去無蹤,探熱比探油更為困難。

政府為了發展地熱能源,責成經濟部能源局主導淺層地熱開發,而較難的深層地熱則交由科技部負責。在主軸能源計畫支持下,學術團隊進入宜蘭平原,開啟國內深層地熱探勘及開發工作。由於受到沖繩海槽弧後擴張的影響,宜蘭平原位處於張力作用,底下可能有岩漿入侵,宜蘭近海的龜山島即為火山島,是為明證。因此,宜蘭平原是台灣具最佳的深層地熱開發潛能的區域,比大屯火山或中央山脈變質岩區構造更年經,機會更佳。

經過空中磁測、密集地震波速反演及其他地質資料,得到宜蘭平原地下的異常帶,明顯指出地下岩漿入侵沿著蘭陽溪進入平原,可能在深度五公里以下。其實岩漿沿蘭陽溪進入,不難理解:蘭陽溪實為南邊的中央山脈地質區與北邊的雪山山脈地質區交會處,岩漿經過此交會邊界上來,殊為合理。

科技部計畫選定宜蘭三星紅柴林地區,沿蘭陽溪南岸鑽探紅柴林一號井及二號井,二井間隔一點五公里,中間為耕莘專校。一號井深二千二百公尺,井底溫度八十度,二號井二千八百公尺,井底溫度一二○度,若將兩口井溫度隨深度曲線外延,到四千公尺可能為二四○度,達到地熱發電的條件。二號井產能測試,發現抽水量高達一三○噸/時,井口溫度九十度以上,該井已以水泥封住套管至一千四百公尺,代表此大量水來自深處,應為山上補注區下來的天水,不是地表附近的地下水。單就該井,發電容量估計可達零點二五百萬瓦。

在綠色能源備受全世界支持之下,台灣能夠開發的自有能源,一項都不應該放棄。地熱為基載能源,發出的電是實的,不若太陽能或風力,無陽光或風就無法發電。雖然地熱開發較難,但仍應受到關注。蘭陽溪為極佳之深層地熱潛能區,往海方向,地層愈淺,溫度可能亦愈高。台灣欲開發深層地熱,應以蘭陽溪沿岸為最佳選擇。

   

聯合筆記/「瘋狂」金正恩的理性
郭崇倫/聯合報
首先,要理解其看似瘋狂的行為,我們必須假設朝鮮領導人是理性的;其次,朝鮮人民民主共和國是個獨裁國家,其所有作為都是為了鞏固既有政權的統治,持續目前的社會經濟制度。

評價所有機構與部屬的,並不是效率與能幹,而是忠誠,尤其是對領導人絕對的忠誠;從這樣的理性考慮,任何對領導人權力的威脅,都必須消滅,即使他是領導人的大哥,或是領導人的姪子。在奧圖曼土耳其帝國中,新蘇丹就位,他的兄弟一律處死;更何況美韓敵對勢力,正極力拉攏,要金正男成立流亡政府,現在是制裁叛徒,不是骨肉相殘。

一九五五年整肅親北京的延安派之後,朝鮮就樹立了主體思想,強調個人崇拜的白頭山血脈,金氏家族很早就察覺中俄都是不能依賴的盟友,尤其中韓建交之後,平壤決定只有靠核武才能防衛自己。

這十年來,經過五次核試爆,掌握了縮小化的核彈技術,飛彈科技也不斷在精進中,從固定地點到機動發射,從準備費時的液態燃料改為固態燃料,北韓的飛毛腿與蘆洞飛彈,已可從全境不同地點在第一時間內發射。

但是究竟北韓要如何使用核武器?金正恩的核武戰略是什麼?

美韓目前正舉行有史以來規模最大、歷時兩個月的「鷂鷹」(Foal Eagle)聯合軍事演習,包括動用航母與以岩國機場為基地的F-35隱形戰機,這項軍演是驗證戰時計畫OPLAN 5015,針對北韓核武和飛彈設施發動「外科手術式打擊」,並利用特種部隊對北韓領導人實施「斬首行動」。

北韓向來認為美韓是以演習為幌子,集結部隊,只要有機會,就先制打擊朝鮮,四枚試射的飛彈,落點雖是公海,但如果畫一等距圓弧,彈著點正好是岩國縣美國海軍陸戰隊基地,其實金正恩在警告:「我們知道你們想幹什麼…」。

核武是金正恩的最後王牌,只要飛彈機動,藏在山洞森林裡,甚至發展出潛射平台,藏在大洋裡,美國就不可能發動第一擊完全摧毀北韓的核武能力,朝鮮保留最後報復的能力。

但現在根據脫北者的消息,金正恩考慮的其實是攻擊戰略,在戰事一爆發,北韓就會首先使用核武,以大量的軍民傷亡,來嚇阻美韓的進攻。

其實這是理性的,因為北韓軍隊數量雖多,加上高科技武器,軍力卻是弱於美韓,過去伊拉克的海珊與利比亞的格達費,都給金正恩血淋淋的教訓,核武小國不首先使用核武,手中的核武,最後會被先制攻擊與反飛彈系統抵消掉。

北韓的看似瘋狂也許正是它的策略,讓美國擔心它會做出不理性的行為,不敢發動戰爭,而達到求生存的目的。總的來看,金正恩還是理性的。

   

一例一休 為何天怒人也怨
黃丙喜/國家公益發展協進會理事長/聯合報
台北市長柯文哲不甩總統府關切,再批一例一休搞得天怒人怨。新北市仲裁委員會適時湊上一腳,認定勞工下班或休假收到雇主用通訊軟體指示就算加班,計薪基礎算到分鐘,而且一則LINE要算四小時加班費;讓柯P聞訊驚呼:「哪有這麼好賺的?」

事實上,連勞動部對於休假日加班費如何計算,居然也有多種不同版本。一例一休之不食人間煙火,不言可喻。

天怒在那?怒在它打破了法對人跟人之間雙方合意的互信。一例一休的僵固在於「二管二卡一不通」。二管,管休假,也管例假;二卡,卡每周延長工時,也卡每月總加班時數;一不通是例假日除非天災、突發事變等才可要求勞工上班,而且必須發給「加倍工資」與「補假一天」。

更令雇主動彈不得的是,若因緊急事件想請人在例假日出來加班,這個事件是否緊急,並非業主說了算,而是由主管機關認定,休假日加班也不能用補假替換,超過四時要算八時且要用二.五八三倍計酬。

現實的困擾來了!如果設備突然故障、工廠訂單急件、臨時客戶任務,統統都不算是緊急事件,例假日統統不可加班,就算勞雇雙方合意也不行。這樣安排對雇主將要增加許多成本去做額外安排,勞工即使想賺加班費也不行。連綁五大樁,生意哪有那麼好賺?政府又怎會有這種異想天開的腦殘?

人怨在那?怨在政府以靜態的理想看世界,不知一邊的調漲會造成另一邊的連動;其中,正反饋作用的過急如果引起了兩邊失衡的負效應過大,有一邊就會退出市場。現在很多餐館和店家的老板不玩了,正是這種失衡所致。請這些官員們好好想想什麼叫經濟?什麼叫GDP,它又是怎麼來的?把企業綁死了,勞工也會無班可加,民生樂利進而陷於窒息,社會如何不怨?

休假日到街頭小巷走一遭,就能明顯感受一例一休造成的重大負面衝擊。三分之一店面掛牌公休,不少廿四小時營業的指標店家接連宣告停業,做內銷生意的中小企業紛紛陷入寒冬。知錯能改,善莫大焉,政府官員們趕快拿出像樣的修行吧!

   

國民黨要改革 泛藍中道須集結
郝龍斌/國民黨副主席(台北市)/聯合報
民進黨全面執政,藉轉型正義、真相追求之名,提出一連串違法、違憲、違反民主法治的法案,操控司法,對競爭政黨清算鬥爭,對反對人士亂扣帽子,民進黨實己陷入權力迷陣而不自知。

民進黨現在的傲慢與擴權,不論有多少在野政黨、學者專家或輿論指責民進黨在製造「綠色恐怖」以達一黨獨大的政治目的,但民進黨皆不予理會,因為,他們相信他們能操弄民意、操弄輿論!

但事實是否如此?也許在民進黨長期主導發語權的壓力下,多數民眾已變成沉默、不說話,但我相信執政黨到底在做什麼,民眾是有感的,馬前總統的民調提升,即是民眾對民進黨政權無言的不滿。

但最近民進黨變本加厲推出「促進轉型正義條例」,清算歷史、建構仇恨;總統提名的考試委員、監察委員,不掩飾對中華民國憲法的不屑與不尊重;「陸生交流承諾書」政治清算進入校園;兩岸關係修法列管退將,甚至還可能推出「保防法」建構超級人二;民進黨不惜讓台灣退回威權政治,也要鞏固民進黨執政的正當性,已經讓社會的焦慮到了一個不同的層次!

在民進黨窮盡國家機器及政黨資源,打擊異己、扭曲歷史,建構他們所要的「國家」及「史觀」的時候,台灣制衡的力量在哪?中華民國會變成什麼樣貌?

民進黨不敢修憲,卻以破壞中華民國憲法、司法體制、扭曲歷史來否定中華民國,全力推動以鞏固政權為目的的一系列轉型正義法案,泛藍陣營有必要再次集結,同時加入年輕世代,形成新的中道力量!

現在國民黨在立法院只有卅五席,歷史論述權、與台灣發展連結的正當性,被民進黨步步侵蝕、摧毀,國民黨必須正視泡沫化的危機。但沒有國民黨、沒有制衡民進黨力量的台灣,真的會比較好嗎?民進黨沒有處理兩岸關係的能力,把台灣步步逼上戰爭邊緣,真的是台灣民眾要的嗎?

人民的焦慮,我最近拜訪基層感受特別深刻。但要對抗全面掌握國家機器、操弄意識型態的民進黨政權,並不容易;即使國民黨團結再起,單靠國民黨的力量都已經不夠,在中華民國國家意識、台灣民主都瀕臨危機之際,國民黨的主席不能只把心思放在黨內,應有更高的格局與承擔。

「心底無私,天更闊」,國民黨領導人一定要以無私為國籌謀的格局,團結泛藍與社會中道力量,讓台灣社會產生能夠制衡民進黨的「新力量」,讓台灣的民主發展有一片更開闊的藍天!

國民黨必須改革翻轉,而泛藍與中道力量也必須再次集結,這是關鍵時刻!

   

外船汙染綠島 台灣的恥辱
方信雄/海洋大學運輸系兼任副教授/聯合報
繼先前傳聞外籍船舶在東海岸外海傾倒核廢料,如今又發現疑似船隻在綠島附近排洩廢油,造成海域嚴重汙染。前者政府曾信誓旦旦要查明真相,至今毫無切確答案,至於後者恐因先機盡失致蒐證不易的窘況。

只要稍具海事相關背景,都不敢相信處此全球海洋環保意識高漲嚴抓重罰的年代,竟然還有船舶敢在沿海國鄰近水域排放廢油,顯然不是沿海國放任不管,就是不具管控能力,導致外籍船舶敢於如此胡作非為,這不僅對我國海岸造成實質傷害,更是對沿海國的重大羞辱。

國際防止船舶汙染公約早已禁止船舶不得排放廢油、汙水與垃圾入海,而要經由沿海國港口設置的回收機制回收。另一方面,由於全球各沿海國對油汙染案例皆採天價罰則,因而所有船東與船長對於油汙染的指控也無不避之唯恐不及,當然也會盡最大努力,謹慎處理。

反觀國內幾乎毫無主動積極的沿海油汙染管制與監督機制,有的僅是消極地等候事故發生後的善後處理。

有論者建議政府有必要明定每艘船靠岸更換新機油時,也必須回收等量的舊機油。此「以油換油」的建議與海運實務運作頗有出入,因為不是每艘添加燃油的船舶都有廢油需要回收;再者,只要船舶意圖違法即使路過台灣沿海亦會排放廢油,何況此還涉及國內商港的廢油汙水回收能量與處理機制。

台灣四面環海,要避免綠島油汙染事件再發生,長程上,勢必要建立沿岸巡防機制,即比照美國海岸巡防隊與日本保安廳不定期派出偵查機作沿岸巡視,藉以產生嚇阻效用,讓沿岸中外船隻知道正航行在一個重視海洋汙染防制的沿海國水域。

至於短、中程,私領域應重賞鼓勵在沿岸作業的漁民或商船舉報油汙染犯行。公部門在當前海巡部門巡防頻度與深度不足的情況下,責成我沿岸交通管制塔台,甚至在綠島增設海岸管制塔台,在不影響航行安全的情況下,比照歐美國家以查證過往船舶有無裝載國際海事組織列管的危險物質為由,對川航我沿岸商船建立聯絡,並進行實質監督並建檔備查,似此至少可對意圖違法船舶產生嚇阻效用,遇有類似油汙染事故更可協助調查。

   

應知的電影史:台灣彩色電影之父-蔡東華
黃仁、蔡國顯/聯合報
蔡總統二月宣示要組「影視國家隊」,三月正式接掌文化總會會長;蔡總統應知台灣彩色電影史。

前日本僑領蔡東華,戰後進入日本東寶電影公司服務,和東寶製片總裁藤本直澄莫逆之交,在日本促成台灣進入彩色電影和我國進入亞太影展的最大功臣。

蔡東華當年為了台灣發展彩色片,在東京和台灣分別成立影業公司,專門進口日本影片促進交流。他曾在大使館打工過,首創運用外交郵袋,幫助台灣影片寄送日本沖洗後再寄測試片和拷貝回台灣。

一九五九年,他找日本「寺町」等技師來台教導做電影字幕,首開台灣上映電影進入字幕時代先河,並引薦中影人員赴東京現像所參訪研習彩色電影。

一九六二年他找日本技術人員來台,協助台製廠拍攝國內第一部彩色片《吳鳳》,影片拍完之後寄東京沖洗,印拷貝寄回台灣來。

他運用美援找人到美國研習彩色攝影,安排台灣學習彩色電影技術人員赴日本受訓,並加入日本劇組一起拍片研習,他們都住蔡東華東京的寓所,蔡東華自己到鄉下去住。台灣研習人員迅速成功移轉日本技術,成就了一九六三年國人第一部自攝的彩色電影《蚵女》(但彩色沖印仍仰賴蔡東華在日本沖洗),以及後來完全自製彩色電影的《路》。

台灣公民營彩色電影到一九七二年為止,能順利促進日本合作、引進日本特技來台協助拍攝、並在日本沖印及時送回台灣戲院上映,幾乎完全仰賴蔡東華的幫助。

他引進日本東寶歌舞團來台灣公演並勞軍,並自費培養許多台灣優秀的演藝人才到日本演出。洪一峰曾由他引薦到日本東寶「日劇場」在「世界SHOW」演出,成為台灣戰後第一個登上日本舞台的人。

台日斷交,他積極搶救在日本存放倉庫的台灣電影,設法運回台灣,搶救了不少珍貴的電影文化資產,許多電影公司還欠他沖洗費。

蔡東華擔任我國亞太影展代表團和中華民國影視僑胞訪問團副團長多年,也是亞太影展共同發起人之一。他和日本大映社長、亞太影展會長永田雅一交情好,我國外交處境艱困,他是我國能用城市名義進入亞太影展而免於被排除在外的幕後最大功臣。

他每年國慶出資在日本「日活劇場」安排藝人演出宣慰僑胞,由歐陽菲菲壓軸主唱,共同發起旅日棒球名將王貞治後援會,凝聚僑胞的向心力和愛國心。他的表現曾獲嚴家淦前總統接見,以及新聞局表揚。

蔡東華僑領已逝世一周年。馬英九前總統有頒褒揚令給柯俊雄,蔡總統也應頒獎蔡東華。國立編譯館和文化部應重視這一段珍貴史實,舉辦蔡東華影片回顧展和出版史料,讓後代年輕人能效法這位台灣彩色電影之父對祖國貢獻的愛國僑領。

〔黃仁/影史研究者、金馬獎特殊貢獻獎得主(台北市);蔡國顯/導演(高雄市)〕

   

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