老化指數全台第三高!左鎮淪為「極限村落」

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【第466期
2019.02.14
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焦點話題: 老化指數全台第三高!左鎮淪為「極限村落」
精選文章: 人口消失的辛酸:他們最知道
  陳美伶:城鎮美化只是配套,地方創生核心是hold住人
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老化指數全台第三高 左鎮淪為「極限村落」

文:邱莉燕 攝影:陳之俊

人口流失造成左鎮長期以來建設相對較少,影響在地經濟、健康照顧等資源分配。在地一位鄭黃碧琚阿嬤,20歲時就嫁來左鎮,68年來默默守護著家鄉,見證了老街從繁榮到沒落的歷史。

曙光緩緩從雲海中普照大地,金光灑落群山之間,美得宛若仙境。位於台南市左鎮區的二寮日出,被譽為「南台灣日出之最」。

但遊客對著壯闊美景朝聖完畢,就會離開左鎮。假使他們實地深入該區各角落,將會發現這是一個令人倍感哀愁的沒落村里。

「左鎮有五個全台灣第一,低海拔最美的日出是一個,」左鎮光榮國小校長蔡坤良說。

其他第一,包括化石第一,左鎮菜寮溪流域迄今出土了三萬件以上的化石;第三個第一,是平埔族聚落最集中的一個地方,像光榮國小的學生有六成是平埔族後代,不少姓氏很奇怪:標準的「標」、買賣的「買」、阿兵哥的「兵」。

第四個第一是有三座百年以上歷史的教會。

但以上四個第一,仍無法掩蓋此刻左鎮第五個第一的致命傷:「極限村落」。這個名詞源於日本的「限界集落」,由日本社會學者大野晃所創,意指農村因人口外流導致空洞化、高齡化,65歲以上人口超過半數。

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人口消失的辛酸 他們最知道

文:邱莉燕 攝影:陳之俊

台南市左鎮區岡林里長 羅周文:在這裡50歲算幼齒,60歲叫少年仔。左鎮最早開始發展的地方是岡林里,清朝就有武官駐紮,算是當時左鎮的行政中心,傳統土埆厝的李家古厝,大門還有嘉慶皇帝御賜的石鑄匾額,上書「錫嘏(音同古)」。

昔日輝煌時,從李家古厝走到當地的岡林教會,整排有騎樓,就算下雨也不會淋濕。進入21世紀,當地歷史價值如此重大的文化起源地,完全失去傳承。

「我們這裡50歲算幼齒,60歲叫少年仔,」羅周文打趣說,岡林里以70、80歲的老人家居多。

目前全里只有一個兩歲小孩,整個2018年,只誕生一個新生兒。羅周文不敢想像十年後的左鎮會如何淒涼,「沒有人的話,再多的理想跟抱負也沒有用。」

跟羅周文熟識的左鎮文史工作者茅明旭不禁感嘆,左鎮再壞也不會比現在更壞了,「國家的地方創生就像是一個浮木,如果能抓住,或許有機會改變。」

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陳美伶:城鎮美化只是配套,地方創生核心是hold住人

文:楊瑪利、邱莉燕 攝影:蘇義傑

行政院定2019年為地方創生元年,負責推動的國發會主委陳美伶接受《遠見雜誌》專訪,主談政府將如何推動?文中介紹三個國發會認可的案例,這些鄉鎮運用在地特色,成功推廣地方魅力。以下是專訪精華:很多人誤會我們國發會編列了一大筆預算要做地方創生,以為可以來申請補助。其實這次我們的做法不同。

我們把現在各部會所有跟地方創生有關的,盤整出來後,透過國發會當媒合,把這些經費做最好的運用。

盤整完後共有37項。我們挑出11項中,請各部會保留每項總經費的1/10,共34億,不要先用掉,要申請到國發會的地方創生平台來,評估是否可做,但預算不在國發會,預算還是在各部會。

所以當然會有資源下去,不過不再是以前那種「提計畫—給補助—結案」的模式,而是以投資代替補助。

日本地方創生的優先順序是工作、人、再城鎮。工作優先,有了工作,才會有人,有了人,才會組成城鎮。人hold住,讓人不出來。已經出去的,也可以回來。

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