促轉會淪東廠 副主委張天欽下台、賴揆道歉


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2018/09/13 第6488期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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促轉會淪東廠 副主委張天欽下台、賴揆道歉
記者程嘉文、林敬殷、林河名∕台北聯合報

民進黨政府力推轉型正義,但昨天傳出促轉會淪為「選戰打手」的醜聞。促轉會副主委張天欽遭部屬錄音,在內部會議中,點名國民黨新北市長參選人侯友宜是「轉型正義最惡劣例子」,並說「這如果沒操作很可惜」。會議內容被揭露後,張天欽火速請辭下台。提名張天欽的行政院長賴清德,以及促轉會主委黃煌雄,昨天也分別向社會大眾公開致歉。

蔡總統:這確實不是我們認同的事

兼任民進黨主席的蔡英文總統,在主持民進黨中常會時也說,「這確實不是我們認同的事」,國家機關有國家機關責任,促轉會有獨立性質和國民信賴度,國民信賴是事情成敗關鍵,發生這事並不妥適。總統府稍早也發表聲明說,轉型正義的落實,是國家在民主鞏固、深化過程中最重要的基礎工程;張天欽事件若為屬實,無論公開或私下都不適當,傷害促轉會的公正性與中立性,無法認同。

「侯友宜是轉型正義最惡劣的例子」

根據曝光的會議對話中,部分與會人士除了將矛頭對準侯友宜外,張天欽更說,黃煌雄主張走南非和解路線,而非德國式的究責,「我覺得很不爽,絕對將他翻案」,「法條白紙黑字不是都寫了」。他與研究員蕭吉男甚至開玩笑自稱,促轉會本來是南廠、西廠,現在已經升格為東廠。

張天欽在會中指示,要部屬趕快蒐集國外小故事,至於國內部分,就讓民進黨立委自行發揮。「如果侯友宜在那些國家會怎樣?我不是談個案,但我子彈準備好了。」「民進黨立委每一個都問這個,我要是有十個例子,每一個人餵一個。」「不直接去講這個,間接影射殺傷力最強了。」

「要操作在怎麼野蠻也不能砍正義」

蕭吉男建議操作「在怎麼野蠻也不能砍正義」意象,藉此強化促轉會正義形象,「投侯友宜一票就等於投汙垢一票啦」。

會議內容曝光後,張天欽一開始強調絕非針對個案,並指相關內容是斷章取義。不過,昨天上午十一時,黃煌雄宣布將親自出面舉行記者會說明,十分鐘後,張天欽發布聲明,宣布已經請辭。他說,對於被指為選戰打手感到不解、遺憾,為了不傷害促轉會,並化解爭議對立,已向主委請辭。


賴揆:完全無法接受張天欽的作為

賴清德表示,行政院完全無法接受張天欽的作為,錯誤言行不僅傷害機關的信譽、製造社會對立,也不會為社會所接受,「由於促轉會的委員皆由行政院送請立法院同意後任命,我願意代表行政院向社會公開道歉」。

 
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張天欽大剌剌 監委妻是小英的同學
記者李仲維、丘采薇、林敬殷聯合報
張天欽出任官職前,是律師事務所主持人,他的太座楊芳婉是現任監委,也是蔡英文總統的同學,張天欽是她們的學長。在陸委會任職時,張天欽常藉地利之便走到監察院探班,在蔡政府中,是少數位居要職的夫妻檔。

到促轉會之前,張天欽是陸委會副主委,也是蔡政府首任海基會秘書長,不過他擔任海基會秘書長僅三個多月就倉促下台,創任期最短的紀錄。

但據多方管道查證,張天欽離開海基會的真正原因可能是內部人事問題。他一上任之後以雷霆手段整頓人事,除了拔除馬政府時代引進的主管之外,還藉著釋出升遷的機會召集十幾名科長,除了要大家寫報告自我推薦之外,甚至當場要眾人相互批鬥爭取升官,在搞到內部一片大亂之後,府方最後出手清理戰場。

在促轉會內部會議發言紀錄曝光之後,不少曾與張天欽共事的人不覺意外,認為那就是他講話的調調。曾與張有互動的人說,張天欽雖然聰穎,個性大剌剌,與不相識者交談,也毫不掩飾想法,旁人經常為他捏把冷汗。

立委私下透露,先前擔任陸委會副主委期間,在立法院與在野黨立委你一言我一語,吵得不可開交,已有人提醒府院高層要注意,遂在後來國安團隊調整時調整職務。只不過,張天欽似乎不以為意,如今果真闖下大禍。

擁有美國杜蘭大學法學博士學位的張天欽私下相當隨和,周末常跑國家圖書館看書,但他卻不會使用中文輸入,對同僚或媒體記者的簡訊和電子郵件都是用英文書寫,在官場也算獨樹一格。

 
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「東德再邪惡 也不過如此」 民進黨大老怒:好想退黨
記者林河名╱即時報導聯合報
行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽在內部會議的發言遭流出,被質疑為「選戰打手」,張已火速請辭。此事引發重大爭議,民進黨大老級人士下午向聯合報記者表示,「張天欽太離譜了、太可惡了」,「我從來沒有這麼憤怒過」,「當年東德再邪惡,恐怕也不過如此而已!」

「我好想在這個黨主席任內退黨!」「換了別人當黨主席,我再重新入黨!」這位暫不願透露身分的民進黨大老,曾是當年參與創黨的十八人工作小組成員之一。他強調,張天欽事件讓人太失望、也太憤怒,「必要時,我願意公開出來說明我的看法。」

張天欽在內部會議的言論外流,因為點名新北市長參選人侯友宜「就是轉型正義最惡劣的例子」,並說「這個如果沒有操作很可惜」等語,引發輿論譁然,更被在野黨批為「選舉打手」。

行政院長賴清德今天下午公開向社會道歉,兼任民進黨主席的蔡英文總統則在民進黨中常會表示,「這確實不是我們認同的事。」不過,前立委林濁水在臉書質疑:「雙首長怎樣分工?」他表示,張天欽是蔡英文總統的同學,但出事了,卻是提名張天欽的閣揆公開道歉。

這位民進黨大老級人士也反問,雖然張天欽在程序上是由行政院長提名,但張天欽從蔡總統就任以來,已經當過陸委會副主委,還兼任海基會副董事長及秘書長,一路官運亨通,「是誰交上這些人選的名單?」而促進轉型正義是台灣多數人民的期待,竟然可以任命這樣的政務官,把促轉當作工具來操作?

對於張天欽及部分幕僚研議「操作」侯友宜議題,這位民進黨大老也表示,當年鄭南榕自焚固然令人難過、遺憾,但侯友宜是在「執行公務」,就像1980年代許多街頭抗爭事件,侯友宜也到民進黨人士家裡拘捕、抓人,都一樣是在「執行公務」。

「所有公務員都是國家的核心、骨幹!」該人士表示,不管是哪個政黨執政,四年、八年輪替之後,都不能沒有這群公務員。

「我們都愛這個國家,我們也愛這片土地。」他愈說愈生氣,還幾度長嘆:真的沒有想到,民進黨現在會用這種方式「促進轉型正義」,「我實在太憤怒了!」

 
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促轉會爭議 蔡英文:這確實不是我們認同的事
記者林敬殷╱即時報導聯合報
促轉會遭指控淪為選戰打手,兼任民進黨主席的蔡英文總統下午在民進黨中常會表示,「這確實不是我們認同的事。」發生此事並不妥適,相信促轉會會做出最適當處理。國家機關有國家機關的責任,促轉會有獨立性和國民對其信賴,國民的信賴也是事情成敗關鍵。

促轉會近期討論「除垢法」相關法制,盼針對威權統治時期加害者及執法人員進行究責,稍早請辭的副主委張天欽八月曾兩度召集幕僚會議,點名侯友宜就是轉型正義最惡劣的例子,甚至表示,「這個如果沒有操作,很可惜!」讓外界質疑促轉會淪為特定政黨「打手」。

民進黨發言人鄭運鵬稍早轉述蔡總統在民進黨中常會談話表示,「這確實不是我們認同的事。」發生此事並不妥適,相信促轉會會做出最適當處理。國家機關有國家機關的責任,促轉會有獨立性和國民對其信賴,國民的信賴也是事情成敗關鍵。發生此事並不妥適,相信促轉會會做出最適當處理。

針對侯友宜反問蔡總統「是不是對不起民主鬥士?」民進黨發言人鄭運鵬表示,相信促轉會會做出最適當處理,對於侯有宜說法沒有評論。

 
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觀塘案強勢拚過關 5環委離席抗議
記者董俞佳、鄒秀明∕台北報導聯合報

環保署環評大會昨審查中油第三天然氣接收站案,因涉及桃園大潭藻礁,爭議多時。由於該案昨預料可能投票表決,多位環評委員在會中因而聯合要求不做結論,才繼續開會聽報告,但官方委員堅持維持程序,雙方無共識,最後五位委員離席抗議,以致人數不足散會。

中油發言人黃仁弘表示,擔心環評大會一再延宕,影響第三天然氣接收站在民國一一一年底興建完成的目標,但中油將展現誠意向大會報告方案,爭取認同。

桃園觀塘第三天然氣接收站環境現況差異分析報告,今年七月環評專案小組雖做出退回的建議,但隨後行政院長賴清德喊話希望該案能通過環評,環保署長李應元也說,中油縮小開發面積是很大的進步,讓反對方擔心環評大會昨會投票過關。

環評委員鄭明修表示,他於現勘時提出很多替代方案,但中油一直逃避事實,他前天才收到中油回覆,指替代方案時程至少要十八年;環評委員王价巨要求官方環評代表應迴避,「不迴避我們就離開」;也有委員表示,官方代表不迴避,投票結果恐怕會失真;還有委員說,之前受深澳燃煤電廠案很大傷害,這次不該貿然投票,成為深澳案翻版。

但官方委員對上述意見表達質疑與不滿。有委員說,聽不出任何理由法定委員須退席;也有委員說,不管先前專案小組決議如何,大會委員的考量不同,要站在國家整體資源去思考。

因無共識,最後中央大學應用地質研究所教授李錫堤、輔仁大學公共衛生學系副教授劉希平、逢甲大學運管系副教授李克聰、中研院研究員鄭明修、銘傳大學建築系教授王价巨、師範大學地理系教授王文誠等五人離席抗議。環保署副署長、環評大會主席詹順貴宣布散會,擇日再審。

中油表示,使用天然氣發電相對汙染較少,且攸關國內能源轉型,第三天然氣接收站案勢在必行,雖有委員建議該站遷至台北港,但台北港須填土、環評,時程太久,首選還是觀塘。

 
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踢慰安婦像日人藤井實彥已請辭 所屬團體道歉
記者蔡佩芳╱即時報導聯合報
「慰安婦之真相國民運動」代表加□英明發表新聲明,對幹事藤井實彥腳踢慰安婦像一事致歉,並宣布藤井已請辭。

聲明指出,藤井日前作為該會代表前往國民黨台南市黨部遞交公開質問狀(陳情書),卻被國內外媒體報導用腳踢台灣慰安婦像。該會仔細審視網路上公布的影像與照片,也聽取藤井本人說法。

雖然藤井主張「自己沒有踢、也沒有踢的意圖。為捍衛自己的尊□與名譽,將個人提出對影像與照片的查驗」。

但該會認為,不論藤井如何主張,網路上傳播的影像客觀來看確實會讓人產生不愉快之感,無疑是不適當的行為。作為日本人,有損品德、違反國際禮儀,是他們最為反對與厭惡之事。派遣藤井作為赴台代表,該會也有不可迴避的責任,對於造成台灣民眾的不快,他們誠心的表示歉意。

聲明指出,藤井已經於9月11日請辭幹事一職。

聲明表示,十分擔憂此事將損害日台友情,今後將拿出誠意,以各種行動恢復外界的信□。希望台灣民眾、日本國內支援者們諒解。

但同時,「慰安婦之真相國民運動」仍表示,台南慰安婦像碑文記載的內容沒有事實根據,會招致外界重大誤會,對日本名譽有損,並可能傷害日台友好關係。無論如何,希望國民黨台南市黨部針對公開質問狀所提質疑,與以答覆。

 
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美再挺台 但不計畫改變美中台關係
華盛頓記者張加∕十一日電聯合報

美國日前宣布召回駐多明尼加、薩爾瓦多、巴拿馬的使節,商議這三國與台斷交的決定,外界質疑美國早已與中華民國斷交,有何立場質疑他國?國務院發言人諾爾特指出,美方不計畫改變與台北、北京的關係,在台灣面對打壓仍努力參與適當國際舞台時,美國將繼續支持台灣。

諾爾特在十一日例行記者會表示,國務院召回的使節,將會見美國政府領導階層,討論美國如何在中美洲與加勒比海地區,支持強健、獨立且民主的機制與經濟。

諾爾特指出,美國視台灣為一個成功的民主案例,可信賴的夥伴,也是世界上一股良善的力量,在台灣為因應全球挑戰擴大自身貢獻,以及面對打壓仍努力參與適當國際舞台之際,美國將會繼續支持台灣。

媒體質疑,美國在一九七九年與中華民國斷交,為何薩爾瓦多等國斷交就要受到懲罰或警告?諾爾特說,美國與台北維持密切的非官方關係,並且發展與北京的關係,美方認為,修改這樣的作法並不是特別有利;「簡單回答,這種關係對我們奏效,並不代表適用其他國家」。

對於美方是否關切中國大陸試圖影響台灣邦交國,諾爾特說,美國認知全球發展與基礎建設的重要,以及改善全球基建的必要性;美國要向所有國家強調,他們有基於自身條件發展、尋求他國提供貸款的主權權力,但要提醒各國,美方認為,這些條件應該要透明且公平。

華府智庫「布魯金斯研究所」東北亞政策研究中心主任卜睿哲則說,國務院此舉是一個訊號,有助於讓受關注的國家,看見美方對此問題的重視,但是否改變這些國家如何衡量與中國大陸或台灣的關係,則是另個問題。

 
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美召回3中美洲使節 莫健:讓中國明確知道將面臨後果
記者張加╱即時報導聯合報

美國在台協會(AIT)主席莫健12日在華府表示,美國國務院召回與台灣斷交3個中美洲國家使節,是企圖讓中國大陸明確知道,這些行為不會是「零後果」;他指出,美國對於中方採取行動結束兩岸外交休兵,感到不安,北京片面改變現狀的行為不利於區域穩定。

此外,莫健再度提及,台灣對維護自身的安全必須做得更多,這包括確保足夠的國防預算。

莫健過去曾經提出類似說法,不同的是,台灣總統蔡英文今年宣布將增加國防預算,莫健今天這番言論是否代表美方認為台灣增加的預算幅度不足?莫健回應,美方其實樂見台灣政府提出將顯著增加國防預算,也希望能用於提升嚇阻能力等。

莫健解釋,但過去幾年,中方的國防預算每年大幅增加,擴大兩岸國防預算的差距,也出現台灣如何能夠嚇阻中方的問題;所以美方理解台灣政府面臨的困難,但目前是「愈多愈好」,只要是聰明地運用,美方並不是要求台灣過度花費大量金錢。

美國華府智庫「全球台灣研究中心」(GTI)12日舉行年度論壇,莫健出席發表主題演講,AIT前理事主席卜睿哲、台北辦事處前處長楊甦棣、眾議院外交委員會亞太小組前主席邵建隆皆到場與談;我外交部長吳釗燮則透過預錄影片發表談話。

對於外界質疑美國僅發表對台友好的言論,缺乏實質行動,莫健說,當美方告訴中方,奪去台灣的邦交國造成美國嚴重關切,就是行動;這明確告訴中方,這些與台灣相關的行為,並非不會面臨後果。

記者詢問,既然這是傳遞給中方的訊息,為何不召回美國駐中大使?莫健則說,美中之間有許多議題,台灣就是重要的議題之一,美方需要讓中方理解;莫健還說,相信美方針對中美洲友人所發表的言論,已經引起北京關注。

薩爾瓦多上個月宣布與中華民國斷交,美國白宮與國務院皆發表聲明,稱將重新評估美薩關係;美國國務院7日更透過聲明表示,已召回駐多明尼加、薩爾瓦多、巴拿馬使節,以商議該國最近做出不再承認台灣的決定。

莫健致詞時也重申國務院的立場,反對任何一方片面採取企圖改變現狀的行動;基於台灣關係法,任何企圖以非和平方式來決定台灣前途的舉動,包括使用經濟抵制及禁運手段在內,為美國嚴重關切。

莫健鼓勵兩岸展現耐心、彈性與創意,以解決分歧,並呼籲中方恢復與台進行具成效的對話。

 
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「全台最大廟公」難為 國產署開放古蹟認養
記者沈婉玉∕台北報導聯合報

國產署管理全國二四六處古蹟及歷史建物,其中有廿多間廟宇、教堂及禪寺,堪稱全台最大廟公。不過,國產署也是最窮的廟公,沒錢、沒人、沒專業。國產署訂定辦法開放民間認養維護古蹟,明年也爭取編列二千萬元預算,優先整修台南三山國王廟及淡水木下靜涯兩處古蹟。

國產署署長曾國基表示,國產署沒有文化專業背景,要管理的古蹟及歷史建物等文化資產卻是全國最多,很多文化資產是無人登記或無人繼承的財產,如古墓、古廟、古碑、古宅等,最後都依法歸屬國有財產。

曾國基舉例,台南的三山國王廟是國定古蹟,卻因無人登記成為國有財產;市定古蹟北投不動明王石窟則是日治時期留下來的廟宇,在政府接受日產後成為國有財產;無人繼承的古厝若被指定為古蹟或歷史建物,國產署接收後也不能賣。

不過,國產署多年來爭取不到古蹟維護預算,也沒有相關專業及人力,部分廟宇及古宅仍在使用中,無法有效管理,近年屢因維護不周惹議,和社會期待有落差。

國產署因此訂定「國有非公用文化資產認養維護要點」,開放熱愛文化資產保護的企業、非商業性文資團體、目前使用者或古宅地主的後代子孫等,認養文化資產並依據文資法管理維護,減少國產署管理困難。曾國基說,認養人在認養期間,無需向執行機關支付認養標的使用費,但要自行負擔認養標的的水電、管理維護等費用。若有企業或文資團體願意出資整修,也給予抵稅優惠。

另外,國產署首次爭取到主計處同意核列,明年編列了二千萬元的預算,若獲立委支持通過,加上文化部補助,就可修補毀損的古蹟。

淡水木下靜涯建物殘破待修、閒置多年,新北文化局依文資法對國產署北區分署開罰,目前國產署在訴願中。

 
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社會新聞

冰屍案2共犯遭聲押 母知情買凶酬勞來源曝光
記者林伯驊╱即時報導聯合報
高雄冰屍案昨天案情3度翻轉,死者長子丁泰文全盤托出涉嫌找蔡姓、高姓朋友弒父,約好事後給酬勞、洪婦也知情,檢警火速拘提蔡、高到案,由於2人於警詢認罪,今天被依殺人罪嫌移送雄檢,檢方下午複訊後認定犯嫌重大,有串滅證之虞,聲請羈押禁見。

檢警查出,蔡姓(23歲)男子曾在死者所開水產行工作,先認識丁泰文,後來蔡介紹當兵同梯高姓(21歲)男子,3人遂常玩在一起,不過蔡、高也愛簽賭,高甚至欠了一屁股有高利貸主上門,所以丁泰文疑覬覦父親(47歲)可獲得祖產,提議殺人,還允諾給予酬勞,2人才答應。

檢警認定洪姓婦人知情,她雖辯稱案發時載小女兒出門上課,回來就發現先生已死,蔡、高表示確實等洪婦出門才行凶,但檢警查出,丁泰文允諾給予的酬勞,來源其實是死者投資一家店面可獲100萬元分紅,行凶後,洪婦就出面領到該筆錢,再分給蔡、高。

不過並非100萬元平分給2人,高姓男子疑似僅拿到26萬元,蔡姓男子則與丁泰文之間債務相抵,僅拿數萬元。蔡及高姓男子另稱,行凶後先將屍體放3樓廁所,過3天發臭,又被叫去協助搬到1樓冰櫃。

今天下午雄檢複訊,2人也坦承犯行,檢方認為犯嫌重大、恐有勾串證人之虞,聲請羈押禁見,雄院預計晚間再組合議庭審理。

 
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合機炒股案纏訟14年 傅□萁判8月定讞 近日入監
記者林孟潔、白錫鏗、王燕華∕連線聯合報
花蓮縣長傅崐萁炒作合機電線電纜公司股票,牟取一億餘元暴利,案件纏訟十四年,最高法院昨天依違反證交法判八月徒刑定讞,須入監服刑。選舉前夕結案時機敏感,但最高法院表示依規定辦理,並無選擇結案時間點,已通知檢方啟動防逃機制。

傅崐萁昨晚發聲明指出,縣市長選舉倒數關鍵時刻,民進黨政府以卑劣方式司法迫害,意圖染指花蓮縣長取得勝選,他絕不會屈服,會勇敢面對,一定奮戰到底,「傅崐萁八個月後又是一條好漢」。

台中地檢署襄閱主任檢察官謝謂誠說,全案囑託花蓮地檢署代執行;花檢已對傅崐萁限制出境、出海,並掌握其行蹤,近日內會通知發監執行。

傅崐萁另被控向股市名人黃任中借款炒作長億、華隆公司等股票案,纏訟廿年仍未確定,目前仍在高院更審中;此外,傅崐萁被控理想大地渡假飯店購地轉售且逃漏稅案,被檢方依偽證、稅捐稽徵法起訴,花蓮地方法院八月以事證不足判無罪,檢方尚未決定是否上訴。

傅崐萁被控聯手「古董張」張世傑、友人廖昌禧等人拉抬合機股價,三個月內由每股一五點五元漲至四十點六元,獲利一億一八四八萬多元。一審台中地院判刑四年六月、併科五千萬元罰金,二審改判三年半、併科四千萬元罰金,更一審改判一年六月,並依減刑條例減為九月徒刑;更二審因適用速審法,再減刑為八月。最高法院昨天駁回傅的上訴,全案定讞。

合機董事長楊愷悌、傅崐萁友人廖昌禧,分別判刑八月、五月徒刑;合機副總余素緣判刑八月,緩刑三年;傅崐萁等四人因已賠償投保中心部分款項,另宣告共同沒收六三○二萬餘元。

 
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兩岸新聞

中日回暖 攜手同行「一帶一路」
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報

大陸國家主席習近平與日本首相安倍晉三昨天在俄羅斯海參崴舉行會談。習近平要求安倍「妥善處理好歷史與台灣的敏感問題」,雙方同意在北韓無核化問題、「一帶一路」合作。雙方已敲定安倍將在「日中和平友好條約」生效四十周年的十月廿三日訪問北京。

新華社報導,習近平首先對日本關西與北海道分別遭受颱風、地震災害表示慰問。習特別提到今年是「中日和平友好條約」締結四十周年,肯定安倍首相與日本政府在對中關係上「多次展現積極姿態」,也寄望中日關係「穩中有進」。

習近平歡迎日本加入「一帶一路」倡議,「願同日方一道,著眼新形勢,為兩國務實合作開闢新路徑」。習近平說,中日雙方應共同推進區域一體化進程,「堅定維護多邊主義,維護自由貿易體制和世界貿易組織規則」。

習近平也強調,中日雙方應「把握正確方向,建設性管控分歧」,「特別是日方要妥善處理好歷史、台灣等敏感問題,積極營造良好氣氛」。安倍則說,「在歷史和台灣問題上,日方堅持在兩國政治文件中確認的立場,這一點沒有任何變化」。

共同社報導,習近平對安倍十月訪京表示歡迎,同意在北韓無核化問題、「一帶一路」項目展開合作。明年六月大阪將舉行G20峰會,安倍也邀請習近平順道訪問日本,習近平則說「會留意此事」。安倍表示,日本力爭解決北韓綁架日本人問題的立場,也得到了習近平的完全支持。

由於自福島核災以來,中國大陸便禁止進口宮城、福島等十個都縣的食品,安倍希望中共當局調整此一措施,雙方就保持磋商的方針達成共識。雖然中共公務船仍持續駛入釣魚台海域,兩人也確認將共同努力使東海成為「和平、合作、友好之海」。

為了替「習安會」製造良好氣氛,中國大陸昨在四艘中共海警船駛入釣魚台海域時,罕見未在中共海警局官方微博發布消息。這是今年中共海警船第十八次駛入該爭議海域。

共同社分析,習近平積極展現改善日中關係的態度,是為了在美中貿易戰的形勢下,避免與美國同盟國日本對立。由於安倍在自民黨總裁選戰中占有優勢,中方也判斷今後不得不繼續面對安倍。但圍繞釣魚台的歷史問題並未解決,中共領導人似乎隨時轉向強硬路線。

 
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2.2萬台灣人 申請陸居住證
特派記者陳言喬∕北京報導聯合報

大陸國台辦發言人安峰山昨天表示,大陸宣布台灣居民申請居住證以來,申請踴躍,已有兩萬兩千人申請。

安峰山昨在國台辦例行記者會上表示,港澳台居民居住證申領發放辦法公布後,受到廣大台灣同胞普遍歡迎和肯定,九月一日辦法實施以來,各地台商、台幹、創業台青、台師、台生等各界台胞申領踴躍。有的地方出現「搶頭香」現象,有些地方也出現台胞一家九口和兄弟兩家一起申領的情況。據不完全統計,到九月十日為止,已有超過二點二萬名台灣同胞申領居住證。

針對民進黨政府打算對申請台居證者進行反制,安峰山說,無論大陸為台灣同胞做什麼好事,民進黨當局都要刻意歪曲抹黑、限制阻撓,這是民進黨本性決定的。民進黨當局一再威脅、恐嚇、阻撓、限制,這實際上是在壞台灣同胞的好事。

安峰山重申,一、台灣居民居住證不同於大陸居民身分證。台灣居民居住證是台灣同胞在大陸使用的身分證件,是為解決台胞在大陸學習、工作、生活中的衣食住行等方面的便利化問題,不涉及政治權利和義務的調整。二,台灣居民居住證的申領不需要具有大陸戶籍,也不需要放棄台灣戶籍。三,台灣居民居住證申領完全採取自願原則,是否申領完全由台灣同胞自己決定,沒有任何強制要求。

安峰山說,台灣居民居住證與台胞證不同,前者是便利台胞在大陸學習工作生活的證件,而台胞證是台灣同胞往來大陸的證件。居住證與台胞證並行不悖,居住證並不取代台胞證。居住證啟用後,不會影響台胞證原有的功能,也不會影響台胞此前憑台胞證所享有的權益。

安峰山再度澄清,是否申領台灣居民居住證和相關稅收規定沒有對應關係。台灣同胞不會僅僅因為申領了居住證而改變他在大陸的納稅身分和納稅義務,也不會僅僅因為領取居住證而在大陸負有全球所得納稅的義務。

至於有人擔心收集指紋資料事,安峰山說,台灣居民居住證內置晶片、登記指紋,主要是為了證件的便捷使用和防止冒用。在資訊化時代,這樣的做法十分普遍,大陸居民的身分證也有這樣的要求。這樣做,一方面,能有效地利用現有的居民身分證的識讀設備快速核驗,使持證的台胞能夠方便地乘坐火車飛機、辦理旅客住宿以及金融業務。另一方面,也可防範證件被別有用心的人冒用。他指出,居住證使用的晶片採用的技術十分先進,可有效地保護晶片內登載的個人資訊不會被竊取或洩漏,這一點請台灣同胞放心。

 
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國際新聞

中國向WTO申請授權對美國貿易報復70億美元
記者戴瑞芬╱即時報導聯合報

抗議美國對WTO爭端解決不理不睬,沒有採取實質行動糾正對大陸產品實施的多項違規反傾銷措施,新華社報導,中國要求世界貿易組織(WTO)批准對美實施貿易報復,而貿易報復對象是超過70億美元的美國商品。

這是中國加入WTO後,首次針對爭端解決案件,敗訴方不執行爭端解決案件裁決,提出貿易報復授權請求。

這場貿易爭端是追溯到5年前2013年12月,中國在世貿組織指控美國對機械、電子、輕工、金屬和礦產等多個行業徵收的反傾銷關稅不符合世貿規則。

而WTO受理調查後,在2016年10月裁定美國有關中國產品的反傾銷關稅演算法存在錯誤。雖然美國對裁決提出上訴,但2017年5月世貿組織最後裁定中國勝訴。

根據規定,美國必須在今年8月22日前執行裁決,否則中國有權採取貿易報復行動。但美方至今未採取任何實質行動執行案件裁決。

中國常駐世貿組織代表團因此在9日向世貿組織提出了貿易報復授權申請。中方估計每年約有70.43億美元的商品受到了美國反傾銷措施的影響,中方要求實施等額報復,並表示將根據最新的數據每年更新。

在大陸向WTO正式提出貿易報復授權申請後,根據世貿組織規則,如果美方未就報復程度提出反對,世貿組織爭端解決機構則應在合理期限結束後30天內(即9月21日前),給予中方報復授權。

因此,貿組織爭端解決機制排定於9月21日召開特別會議,討論中國訴美反傾銷措施世貿爭端案,而中方可以請求世貿組織爭端解決機構授權實施「中止減讓」等貿易報復措施。

 
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史上首次 歐洲議會表決通過懲處匈牙利違反人權
記者莊蕙嘉╱即時報導聯合報
歐洲議會12日投票通過懲處成員國匈牙利,譴責該國打壓媒體和少數族裔,且破壞法治,違反歐盟的核心價值。這是歐盟成立以來,首度動用「第七條款」懲處成員國,最嚴重可暫停匈牙利投票權。匈牙利外長西爾雅多批評歐洲議會投票作假,將採取法律行動反制。

歐洲議會以448票贊成、197票反對,超過三分之二的門檻,表決通過懲處匈牙利。西爾雅多拒絕接受表決結果,他指出,棄權的48票並未列入總票數計算,否則贊成票數將無法超過三分之二。

匈牙利右派總理奧班2010年上台後,實施多項政策打壓包括媒體在內的異議分子,並拒絕接收難民。今年六月匈牙利國會通過法案,幫助庇護難民的律師或民運人士將受刑事追訴,且刻意選在6月22日「國際難民日」表決通過。

根據「歐洲聯盟基本條約」第七條,違反歐盟規定的成員國,最重可處以停權。在表決通過後,此案將送交歐盟峰會討論,但由於缺乏前例,何時及如何決定懲處方式仍待討論。路透指出,由於歐盟峰會採共識決,只要有一國領導人護航匈牙利,該國遭停權機會不大,且面臨類似指控的波蘭正極力聲援匈牙利。

 
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貿易戰延燒 傳美遞橄欖枝邀中方談判
紐約12日專電中央社
華爾街日報報導,美中貿易戰延燒之際,華府主動邀中方進行新一輪高階談判,在對更多中國貨品加徵關稅前,給予北京解決美方貿易關切的機會,但中方恐難滿足美方要求。

報導引述知情人士說法指出,以財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)為首的美方高層官員,本週向以中國國務院副總理劉鶴為首的中方代表發出邀請,提議未來幾週再次舉行雙邊貿易談判。美方要求中方派出部長級代表,談判地點可能在華府或北京。

獲悉此事的人士透露,美國總統川普已授權梅努欽嘗試恢復和北京進行貿易談判。其他消息人士則說,華府內部就如何和中方處理貿易問題,意見仍分歧。

美中今年稍早曾進行3輪高階貿易談判,但爭端癥結未解,美國隨後對500億美元中國貨品加徵25%關稅,並將對另外2000億美元中國貨品加徵關稅,川普上週揚言,準備另對2670億美元中國貨品加徵關稅。一旦3波關稅都生效,形同對所有進口自中國的產品加徵關稅。

中國不甘示弱,除對500億美元美國貨品加徵25%關稅,也揚言對另外600億美元美國貨品加徵關稅。與此同時,北京高層恢復魅力攻勢,不再威脅在中國營運的美商,以留住外資,並說服美國企業替中國說話,勸阻川普政府追加關稅。

不過,美中貿易深層分歧猶存。華府敦促中國結構性改革,不再補貼國有企業,讓美商在中國有公平競爭環境,但北京短期內解決這項關切的意願不高。前幾輪談判中方讓步有限,僅願意增加採購美國產品,逐步開放金融服務業。

白宮內部也派系分明。以梅努欽與白宮經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)為首的陣營因擔心貿易戰延燒恐衝擊金融市場,偏好速戰速決。美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)則希望暫緩談判,認為追加關稅將讓美國有更多談判籌碼。

其中一名知情人士說,美方邀請中方重回談判桌,反映川普政府部分人士嘗試在加徵更多關稅前,盡可能給中方滿足美方要求的機會。

美中8月在華府舉行中階貿易磋商,中方代表團由商務部副部長王受文領軍,和美國財政部次長馬爾帕斯(David Malpass)等官員會談,成果有限。知情人士指出,中方代表強調致力履行世界貿易組織(WTO)義務,只為解決貿易爭端提出「概念」想法,與美方尋求的具體方案有極大落差。

報導指出,結構性改革是中方最難滿足的條件。華府指控中方強迫美商轉移技術給中國企業,北京矢口否認。中方官員也以政治與國安因素為由,不願接受美方其他要求,例如讓美國雲端運算企業更自由營運。

美方曾在5月向中方代表列出超過100項要求,中方官員認為其中至少1/5沒得商量。

 
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