一場選舉狂撒七千億,民進黨揮霍無上限

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2018/09/10 第4317期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕謝長廷的兩個不及格
聯合報社論 聯合報社論∕一場選舉狂撒七千億,民進黨揮霍無上限
經濟日報社論 經濟日報社論∕美中貿易戰 台商面臨大挑戰
民意論壇 薛承泰∕寡婦經濟學
聯合筆記∕中美貿易戰的決勝點
民進黨卸責 卻搶專業外交官職
我愛國…但我愛得好辛苦
限齡、掛牌 電動自行車才有法管
代步車滿街跑 用路人也怕
謊言年代…小心假新聞在你身邊
政治口水 別用來治水

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕謝長廷的兩個不及格
聯合報黑白集/聯合報

日本發生關西水災及北海道強震,我駐日代表處因應消極,被民眾罵到臭頭。國人赴日旅遊人數眾多,駐日代表謝長廷卻在那裡噴口水、找藉口;相形之下,對岸使館主動出動大巴無分港澳台民眾一律接送,謝長廷當然就被比下去了。

駐外機構主要功能有二:一是外交事務的交涉,二是服務本國民眾。就這兩點而言,我駐日代表處的表現皆不合格,謝長廷難辭其咎。在慰安婦議題上,謝長廷砲口向內;在漁權談判上,他貶抑台灣漁民;在國人受困關西機場時,他不見蹤影;在民眾求助時,大阪館員冷漠以對。對外交涉失卻立場,這是不及格;協助滯日民眾不力,也是不及格。

由於這兩項失格,謝長廷被網民譏為「助日代表」,確實點出了他的盲點。謝長廷留日亦知日,原是理想的駐日人選。問題在他政治性格太強,一心一意站在日本的角度思考,又錯誤地把自己定位為「綠營」代表,動不動對在野黨開砲,卻忘了自己代表中華民國。

更嚴重的,是謝長廷的「大老」心態。他自恃口才過人,每每貪圖口舌之快,完全忘了駐外機構最基本的「服務」功能。正因為缺乏這樣的訓練,駐日官員接到民眾求助電話,才會冷漠說出「住哪裡是你們自己的事」。如果事後洽租五間民宿供免費住宿的事能早一步設想,豈不是可以贏得掌聲?

我國職業外交官大量被政治任命者所取代與稀釋,其結果就是如此。

   

聯合報社論

聯合報社論∕一場選舉狂撒七千億,民進黨揮霍無上限
聯合報社論/聯合報

距離選舉僅剩兩個多月,執政黨加速政策買票的腳步。蔡總統和賴揆的輔選列車每開至一地,便提出龐大的建設計畫來利誘地方。國民黨立院黨團指控,賴揆兩個多月即開出七千多億的政策支票,且皆集中在民進黨執政的高雄、台南、彰化、桃園等縣市。蔡政府利用選舉煙硝來掩護其政策買票,掏的是人民的口袋,大家能不憤怒嗎?

對於國民黨的指控,行政院回應稱,這些大型建設不分藍綠,連國民黨地方民代也都支持與肯定,不會有債留子孫的問題。這種說法,是強詞奪理的話術。試問,如果建設真的「不分藍綠」,為何那麼多大型基建都集中在綠營執政縣市?何況,撒大錢卻未經專業評估的建設,其實是一種迷幻藥;以台灣預算大權掌控在中央手中的現實,就算在野地方民代也只能接受裹脅,誰敢說不?但輿論和在野黨在國會反對的聲音那麼大,執政黨卻置之不理,這不是選擇性裝聾嗎?

根據國民黨羅列的賴揆政策支票清單,從七月底到九月初,總計洋洋灑灑高達七四三一億元。其中金額最大的五項,包括高雄市第三條捷運系統一千四百億元,彰化汙水下水道、交通及文化古都計畫一千億元,桃園綠線捷運一千億元、鐵路地下化九百億元,以及台南藍、綠、紅三條捷運七五○億元,全都在綠營執政縣市。如此充滿赤裸裸私心的建設分配,竟能自稱「不分藍綠」,何其厚顏!

蔡總統就任以來,藉著「完全執政」的優勢,對各項預算和法案予取予求,毫不靦腆。對於外界的批評或諍言,執政者更從無愧色,十足展現了「我的政府,我的國庫,愛拿就拿」的霸氣。然而,目前中央政府舉債已高達五.五兆,全台還有五百多座蚊子建設不知如何收拾,政府竟還可以如此濫開建設支票,動輒一揮千億而面不改色。為了一次地方選舉,短短兩個月開出七千多億元的政策支票,如此瘋狂揮霍的政府,真的是認真在擘劃台灣長期的未來嗎?

真正有益於地方的建設,應該是點點滴滴的積累,必須摻入扎實專業的用心,才能醞釀為地方行政與民間社會交融的成果。但蔡政府的建設,卻是急功近利溢於言表;其倉促和粗糙,更是超乎人們想像。僅以前瞻建設計畫的編列為例,蔡英文只有四年的執政任期,卻要耗用國家八年的經費,去執行它幾周之間拼湊出來的建設項目。試想,當蔡政府提前花光了未來政府所能支配的預算,一旦國家有不同的建設需要照顧,或者未來的執政者有新的需求與規劃,要到哪裡去借錢來用?

蔡政府以「政策買票」方式推動的建設,最大的特徵是金額極其驚人,卻僅具局部的地區性效益,缺乏外溢的產業帶動效果。更糟糕的是,這類動輒千億的大型建設,就像塗抹了大量蜜糖的蛋糕,只會吸引利益集團如蒼蠅般盤旋爭食。最後的結果,就是政商利益分贓,肥了某些有門路的商人,民眾卻未必能受益於建設。

事實上,一切都能「花錢解決」,已成了民進黨政府應付所有問題的萬能公式。例如,南台灣淹水,每戶發給兩萬五千元的補助金;鼓勵生育,每人發放托育補助;選舉在即,政府全面發出綜所稅減稅紅包,綠營參選人更提出老人「裝假牙補助」的口號。政黨輪替的真正意義,是「有權斯有錢」;反正政府幫你把錢花掉,債則留給子孫後人去擔。正因為如此,民進黨對「八二三泡戰」災情毫不在意,秘書長洪耀福更自信滿滿地說「淹完水,災區民調都上升」。箇中三昧,他了然於胸。

諷刺的是,蔡政府得意洋洋的軍公教年改,不過是「年省四百億」;但為了年底選舉,賴內閣兩個月即揮霍七千多億。蔡政府不會在乎這筆帳,因為它掏的是你的口袋。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕美中貿易戰 台商面臨大挑戰
經濟日報社論/經濟日報
美中貿易戰緊張情勢持續升高,美國總統川普7日揚言,可能很快就會對自中國進口價值2,000億美元商品加徵關稅,另準備好對額外2,670億美元中國進口商品加徵關稅;此舉等同將對所有中國輸美商品加徵關稅,可說是川普對中國全面開戰的強烈警告。儘管美國科技業者聯名反對川普擴大對中國商品加徵關稅,但川普不為所動,還呼籲蘋果公司盡快把生產線遷回美國,以避免因大舉對中國加徵關稅而受苦。

美中貿易戰不僅對中國大陸造成衝擊,而且對眾多在中國設廠的跨國企業,都造成龐大壓力及恐慌心理。據外媒報導,一旦2,000億美元關稅措施付諸實施,很多外商包括飛利浦、蘋果,韓商三星、樂金(LG),日商索尼(Sony)、松下、夏普、東芝等,都將考慮將生產線撤出中國大陸或大幅減少投資。

而台商可能受到的衝擊更高於美、日、韓商。首先,台灣經濟高度依賴「台灣接單、大陸生產、出口美國」的三角貿易,尤其是資通訊(ICT)產業,在兩岸建立龐大代工體系;去年台灣對中國大陸出口逾1,302億美元,占總出口逾四成,其中近七成是中間財及零組件,在大陸加工或組裝成最終產品後,再出口到以美國為主的海外市場;因而美中貿易戰對兩岸台商都構成強大威脅。

其次,從大陸相關出口統計來看,去年中國對美國出口百大企業中外資占七成,其中台資企業就占了四成;對美國出口前20大企業中,有15家是台資企業,主要都是生產ICT產品,在美中貿易戰持續擴大下,台商的巨大壓力可想而知。

再加上,眾多國內廠商包括龍頭企業台積電、鴻海、大立光等都是美國蘋果供應鏈主要廠商,川普又特別點名蘋果公司,如果貿易戰延燒,蘋果可能首當其衝,台灣勢必成為重災區。

在美中貿易衝突開始的時候,多數台商抱持觀望態度,但隨著川普態度愈來愈強硬,7月6日美國第一波關稅措施正式生效後,多數台商已警覺貿易戰升高恐難避免。更令台商擔憂的,美國不單是針對貿易逆差問題,而且上綱到未來尖端製造領域的龍頭之爭,從而貿易戰走向長期化、常態化是大勢所趨,ICT產業也勢將成為主戰場之一,在這樣情況下,台商在兩岸所建立的龐大分工體系正面臨前所未有的嚴苛挑戰;為避免被高關稅及貿易戰所擊垮,台商將輸美產品生產線從中國大陸移轉至其他地方,恐怕是不得不的選擇。

台商移轉生產線的選擇,不外是遷返台灣,或遷到美國及新南向國家等其他地區。

先說遷廠美國,如鴻海集團已經配合川普重返美國製造政策,在美國威斯康新州投資設廠,規模預計達100億美元,6月27日富士康「威斯康辛谷科技園區」破土動工,川普總統還親自出席。

然而,這項投資著眼於8K面板廠等高資本密集、具未來性的產品;相對而言,鴻海在大陸組裝的蘋果公司產品,卻屬高勞力密集生產線,遷到美國生產的可能性微乎其微;這也是台灣多數ICT業者遭遇的共同問題。

台商要遷廠新南向國家,因當地多數國家客觀條件不足,尤其ICT產業發展更需賴產業聚落,所以,短期間要大舉遷廠新南向國家,更是知易行難。

至於要將在大陸規模龐大的生產線遷返台灣,先不說土地、水、電等限制,要到那裡去找那麼多勞工,就是無法克服的最大難題。

面對遷廠的重重困難,台商若不坐以待斃,就必須調整在全球供應鏈的角色,並在生產模式上作出根本改變;而政府也該好好思考,如何調整台灣經濟發展模式?如何有效協助台商的遷廠及轉型升級?坦白講,藉美中貿易戰吸引台商回流台灣,是很表面的想法,如果沒有長期、完整的規劃,對因應台灣面對的巨大挑戰,幫助是很有限的。

   

民意論壇

薛承泰∕寡婦經濟學
薛承泰/聯合報

「有一日咱若老,找無人甲咱友孝,…你的手,我會甲你牽條條,因為我是你的家後,…阮的一生獻乎恁兜,才知幸福是吵吵鬧鬧,等待返去的時陣若到,我會讓你先走,因為我會嘸甘,放你,為我目屎流。」

這首台語歌曲「家後」,膾炙人口,尤其透過江蕙委婉訴曲,味道十足,總會讓人聯想到上一輩為人父母所謂的幸福,竟是在吵鬧中共同攜手為家走完一生。

儘管歌曲中描述的主角是傳統女性,沒有自我,為了丈夫還有「那個家」所做的犧牲奉獻,有人認為「偉大」,有人認為是「男性中心思維」;筆者相信這都不是音樂鬼才鄭進一所要凸顯的,他只不過把所看到的「事實」呈現出來,光是這點就足以感動人,尤其是七○年代以前出生的人。

唱到最後一句「等待返去的時陣若到,我會讓你先走,因為我會嘸甘,放你,為我目屎流」,幾乎叫人淚崩!由於社會的現實往往是丈夫先走,作為妻子心知壽命的兩性不平,在曲中以「不捨丈夫因我先走而悲傷度日,願意讓丈夫先走,我來承擔往後傷痛的日子」,來做為愛的昇華。我不知,是否會有男性為這句話-當不了「鰥夫」而抗議?

以台灣來說,生男機會略高於生女,由於男性意外死亡率較高,大概到廿五歲左右,男女數量就趨於均衡,並且維持到五十歲。進入五十歲,男性又有一波相對較高的死亡率,此後隨著高齡化趨勢,女性數量就明顯多過於男性,也因此,「寡婦」多過於「鰥夫」。在高齡社會中,夫妻同時活到七十歲不算太難,但過了七十歲,當寡婦機會就大過於鰥夫。整體而言,女性平均餘命超過男性六年,台灣如此,歐洲國家也如此。

值得注意的,戰後嬰兒潮將會是台灣今後廿年的老人,他們普遍有較好的教育與經濟,和他們父母最大不同之處,是較少的子女;於是「家後」將成追憶,只剩下第一句,「有一日咱若老,找無人甲咱友孝」。而當他們亟需自立自強時,政府卻提升了保費也砍了他們的退休金,最後可能須仰賴一生打拚得來的房地產養老。因此,「以房養老」會有更多人願意嘗試,當然,房地產絕不能崩盤,這是前提。

台灣到二○二五年,老人將占總人口的廿%,其中女性有六成,到二○五○年老人占卅四%時,女性近三分之二,這是個龐大人口群也是市場。也由於嬰兒潮世代女性較上一代的教育提升尤多,且有所得與積蓄,退休之後,男性離開職場生活圈子變小,女性反而擴大。君不見白天時刻,百貨公司或賣場都是誰在逛啊?從來就沒見過一群老男人一起去逛街的;晚上的公園,看到的也是大媽們一起跳著「你是我的小蘋果」,零星幾位男士在旁跟著比手畫腳。

如果不幸妻子先走了,多數老先生不僅失去心理與情感的依附,連生活的基本技能都難以生存,成為了鰥夫卻是度日如年,就如電影上的「老獸」,描述男性獨老的處境,忽而狂狷,忽而無助,既是頑固,也是徬徨,連子女都會走避!

相對地,一旦先生先走了,財產的繼承將使得未來的寡婦經濟學成為顯學!當生活歸於平靜之後,可好好安排「第二人生」,將過去尚未實現的理想,一一實踐,學插花,學畫畫,偶爾出遊,唱唱卡拉OK…有一日咱若老…

(作者為台灣大學教授)

   

聯合筆記∕中美貿易戰的決勝點
郭崇倫/聯合報

美中貿易戰已經打了四個月,很多人感覺麻木,川普總統七日表示,要對自大陸進口的二千億美元商品加徵關稅,北京照例要報復,大家只覺得如網球般你來往我。然而遠點看,賽局正接近決勝點(match point),中方採取拖延戰術,期中選舉前不願再談判,而美方追得緊,正在籌畫發起最後攻勢。

北京的考慮是:如果川普期中選舉大敗,夾著尾巴做人,至少挫了強硬派的銳氣,不敢對北京要求這麼多;更進一步說,白宮外有穆勒的調查,國會可能提起彈劾或起訴,內有不滿的高層官員,預備軟性政變,川普能不能撐到任期結束,都還未可知,北京覺得又何必要讓步,所以至少拖到期中選舉後再看看。

美國的考慮是:川普最近雖然嘗到NAFTA談判的贏家滋味,但是要北京屈服才是真正勝利,而川普期中選舉背水一戰,非贏不可,不僅參議院要保持過半,眾議院多數絕對不能讓民主黨拿下,否則動輒發起彈劾,篤定就成了跛腳總統。期中選舉前達成美中貿易協議,尤其有助選情。也正因為如此,繼二千億之後,川普威脅要把所有剩下的大陸輸美商品,還剩下的二六七○億統統加徵關稅,他一定要逼北京投降為止。

中方認為川普在政治上撐不下去,但美方卻認為大陸在經濟上撐不下去;過去大陸的GDP年增率必須要在六%以上,才能維持住就業率與債務,現在遭遇貿易戰衝擊,出口減少,增長率恐將跌破六%,這會引發大規模債務危機、信心喪失及最終經濟崩盤。尤其是土耳其與阿根廷的殷鑑在前,美元黑市飆高,人民幣的外匯市場禁不起考驗,為避免此類後果,北京只好被迫投降,向華府讓步。

無論是誰先讓步,要達成協議,還是要等到十二月初;由於十一月六日期中選舉,到十八日APEC峰會也不過兩星期,雙方達成協議的時間不夠,白宮已宣布川普將不參加在亞洲地區的兩場峰會:東協峰會與APEC峰會,由副總統潘斯代表出席,但會參加G20,弦外之音是,只有達成了貿易協議,才會有川習高峰會,象徵關係恢復。

在此之前的其他問題,都會受到美中對決的氣場所牽引,北韓金正恩原本極力爭取習近平來平壤參加北韓七十周年國慶閱兵,藉以抗拒美方棄核的壓力,但川普接連兩次發推特,暗批中國在北韓背後撐腰,最後北京退讓,宣布由人大委員長栗戰書代表出席,連在北京的北韓國慶招待會,習近平都沒有出席,委由全國政協主席汪洋致意。

台灣地方選舉在廿四日投票,正好在G20前一周,如果川習場邊高峰會真的開得成,要如何談及台灣,是個值得我們關注的問題。

   

民進黨卸責 卻搶專業外交官職
桂宏誠∕公務人員保訓會前委員、世/聯合報

駐日代表謝長廷近日遭到國內「砲轟」,導火線固然是日本遭逢颱風和地震成災,駐日單位未能及時給予台灣旅客援助。但此前謝長廷接連表達「助日」言論,又在臉書「妄議」國內政壇攻防,益加招致了猛烈砲火。

有民進黨人士為謝長廷緩頰,稱「誰來做都是背黑鍋」。此說法既抹黑了專業外交官,也不符民進黨在野時期批判執政黨的標準,更存在諸多不實的卸責之詞。

這位幫謝長廷緩頰的民進黨人士說,日本各地辦事處長是常任文官,考績是外交部所管,不是駐外的謝長廷大使(對外稱代表),「就算謝長廷想管也管不動」,所以根源在於體制上的問題。這些說法,僅是以一小部分的事實為基礎。

外交部駐外單位人員的考績,的確須經由外交部的考績委員會審議,再由部長最後核定;但若謂外館館長「管不到」或「管不動」,便非實情。因為,外館人員的考績是由館長提出初步評擬,再送到外交部的考績委員會審議。在整個程序中,館長的評擬則最屬關鍵。

公務人員考績目前訂有甲等不得超過七十五%的上限,儘管乙等仍有半個月考績獎金、晉俸級一級和構成考績升等的條件,但由於比率上屬於絕對少數,因而乙等在公務文化中被視為「不佳」。在此公務文化下,各單位主管提出考績的初評擬時,均被要求先提出若干比率的乙等送到考績委員會,而若初評擬乙等的分數是七十八分以下,則在考績委員會幾無被提升為甲等之機會。何況,謝長廷還可給工作績效確實差的部屬,評擬考績為丙等。

除了外交部外,如經濟部等各機關亦有駐外人員,但仍須受館長的統一指揮監督,且自也包括關鍵性的考績建議權。再說,以謝長廷具有行政院長等豐富的從政資歷,常任文官豈敢「不甩」這位大使級館長?

綠營人士點名了大阪辦事處處長「辦事不力」,又稱謝長廷對之無考核權,並主張該簡任第十二職等的總領事應改為政治任命。民進黨不久前才修法增設許多政治任命的駐外人員職務,但專業的外交人員養成不易,總不能為了政務官卸責,又再覬覦專業外交官的職務。

   

我愛國…但我愛得好辛苦
田文國∕海洋大學商船系兼任教授、/聯合報

日本接連遭遇強颱侵襲,北海道強震,大批台灣旅客受困日本,駐日代表處應變措施遭國民詬病。為什麼在緊要關頭時,台灣人民最需要政府協助時,駐日代表處卻什麼都做不到啊?

個人長期在海運界服務,每每在國外工作或就學時、過境或入境時遇到的問題,政府有認真用心為國民解決嗎?

船舶懸掛中華民國國旗,但必須使用雙國家船舶船級檢驗,也就是必須取得中華民國驗船中心船級檢驗及另加任一其他國家船級檢驗,如美國(ABS)、法國(BV)、日本(NK)或挪威(DNV)等國家船級檢驗證書。全球除中華民國國旗船舶需雙船級檢驗外,其他所有國際航行船舶僅需任單一國的船級檢驗。因為中華民國驗船中心船級檢驗,只要船舶離開台灣便失效(國際上不承認中華民國驗船中心船級檢驗),必須拿出另外加其他國家船級檢驗證書有效使用。

這種使用雙國家船級檢驗,對船東來說是極端不公平的競爭,因為船東每年得付出雙船級檢驗費用,那是要多花加倍、好幾百萬的年度雙船級檢驗費用。船東的回應是船舶能不掛中華民國國旗就不掛,或是貸款還清時立即改懸外國旗,使中華民國稅收及船員就業上造成重大損失。

我國船員執業適任證書,與船舶船級檢驗有相似的問題。二○○○年前中華民國交通部頒發船員適任證書,均可與船旗國適任證書(如新加坡或英國等)相互等級交換,現在已完全無法等級互換,必須通過船旗國適任證書(如新加坡或英國等)附加考試或測驗,該等考試船員必須用英文作答,造成我國船員到權宜船工作換證上極度的困擾。

部分船員為執業生存,通過管道赴中國大陸海事局訓練及測驗,取得大陸等級適任證書,因為大陸發行適任證書可與任何國家相互等級交換,諷刺的是換證過程不能讓政府有關部門知道。

在英國讀研究所時申請居留證,移民局官員查閱我的護照後,在證件上蓋上無國籍。無國籍是何等對我個人及國家的羞辱,我要求改為ROC,爭執約一小時,移民局官員勉強在國籍欄上槓掉無國籍改手寫Taiwan。我知道這已是英國移民局官員給的最好雙方能接受的底線,自己的國籍要靠國民個人向國外爭取,這對我中華民國政府是何等諷刺。

我盡我個人努力,義無反顧愛我的國家,更為能夠有尊嚴的生活而效力;但現政府除內鬥與窮於應對的內政外,與國民自身權益的涉外事務政府全無心,都必須靠自己單打獨鬥辛苦解決,我愛我的國家但我愛得如此辛苦。

   

限齡、掛牌 電動自行車才有法管
張有恆∕成功大學交通管理系特聘教/聯合報

報載近五年來電動自行車肇事率翻倍,造成道路交通安全的隱憂。筆者最近與研究生從事「我國電動自行車安全管理改善策略之研究」,根據訪談產官學專家之意見,發現增修交通法規、納入牌照管理、加強交通安全宣導、限制騎乘年齡、產官學巡迴宣導與嚴格執法,此五項是政府應優先改善之策略。

一、修訂交通法規,使電動自行車管理有依據

為降低電動自行車肇事率,政府首應重視相關交通法規之修訂。由於電動自行車外型及操作方式與機車相似,且與一般自行車差異甚大,目前法規歸類為慢車,建議應增修電動自行車適用之法條內容。

有關道路交通管理處罰條例部分,建議針對電動自行車違規騎乘及酒駕行為,提高罰款金額;針對未戴安全帽部分增訂罰款。另外改裝變速器者應增訂罰則,後續再針對「道路交通安全規則」依母法予以適當修訂,以建立完整安全法規之架構。

二、強化電動自行車輛牌照管理,登記保險有保障

目前歐、日先進國家對於電動自行車,皆已納入牌照管理,另一方面亦應辦理相關保險;我國電動自行車現況為經審驗合格後,於車後方懸掛「電動自行車」牌證即可上路,雖方便辨識,但若失竊,因無車號難以尋回。另外,若民眾檢舉違規之案件,警方難以透過照片調查及處罰,且不易辦理相關保險。建議電動自行車經審驗合格後,應辦理登記懸掛牌照,始得行駛一般道路。

三、納入國、高中學校交通安全教育課程,建立正確觀念

依去年交通部運輸研究所的統計,在二○一一至二○一六年期間,電動自行車發生交通事故,以十五至十七歲年齡層人數最多,顯示電動自行車為國、高中生考機車駕照前過渡期間的代步運具選擇之一。但由於未接受過考照階段,所以易發生事故,建議參考德國之教育課程,於國中、高中階段納入電動自行車教學評量課程,以及加強交通安全教育與宣導。

四、參考先進國家管理方式,限制騎乘之年齡

由於青少年騎乘技巧及交通觀念不足易造成交通事故;高齡者因身體老化造成動作速度遲緩、反應時間延長、視覺方面的改變,皆會影響安全騎乘能力,或可參考先進國家規定十四歲以下孩童或七十五歲以上長者不得騎乘。

五、加強交通安全教育宣導與嚴格執法,兼顧安全與低碳,創造雙贏

我國目前關於電動自行車騎乘安全之資料非常缺乏,建議製作交通安全宣導資料,如宣導短片、騎乘手冊及相關文宣,加強宣導;並且針對主要使用族群,如學生、高齡者、觀光客、新住民及外勞移工等加強宣導,並取締違規雙載與動態違規(如超速、闖紅燈、爭道及其他違規騎乘行為)等。

此外,在推動相關電動自行車的改善策略方面,政府與產業界在某些課題的認知差異甚大,例如「推動考照制度」,將影響部分族群無法使用,而成為發展電動自行車產業之阻力;因此政府仍須與業者持續溝通整體推動電動自行車之安全管理政策,期達到兼顧安全與綠色產業雙贏之局面。

   

代步車滿街跑 用路人也怕
楊樹槿∕退休國小教師(桃園市)/聯合報

依交通部道路交通管理處罰條例規定,醫療用電動代步車視同行人,得行駛人行道或靠邊行走、過馬路時要走行人穿越道。

但國內道路並不友善,多數沒有人行道,代步車遇到無路可走時,往往與車爭道,令人看了捏一把冷汗,且不時有逆向、蛇行等危險駕駛,賭上自己與他人的生命。

電動代步車是老人家或行動不便者的最佳行動幫手,但家屬必須要留意其生理機能退化後,手腳靈不靈活?注意力反應力、認知能力是否適合?有操控代步車的技巧嗎?不是老人家自認「勇健」,就讓他們騎乘上路。

代步車車身較低,容易被擦撞,為降低危險,家屬須協助安裝具有夜間警示功能的小旗,提醒其他用路人靠近或停等紅燈時,多加注意。

電動代步車不是車卻滿街跑,險象環生,肇事率逐年提高。殷望政府正視,納入規範管理,保障用路人的安全。

   

謊言年代…小心假新聞在你身邊
廖如龍∕文化大學資工系兼任助理教/聯合報

對八月廿九日鄭宗記教授「謊言、惡毒的謊言與統計」一文,本文擬狗尾續貂,進一步補充說明。

二○一六年美國大選之後,一個特別令人關注的問題是「假新聞」。假新聞可怕是錯誤的資訊,因而帶來錯誤的決定。不管在政治和選舉上、飲食健康生活上,或經濟議題的詮釋上,都可能因假訊息而做了錯誤的決定。

其實面對各式各樣的統計數字時,我們必須認知到:讓數字「說話」的是人,而人可以進行操控數字 。因此,鄭宗記教授引述英國首相迪斯雷利或馬克吐溫所說「世界上有三種謊言:謊言、惡毒的謊言與統計數字」,並指出如果刻意去操作,或選擇性地使用統計數字,來支持令人質疑的分析結果,統計是有可能比惡毒的謊言更惡毒。

大陸今年二月底端出對台卅一項措施,我政府隨即以「壯大台灣八大策略」接招。陸委會本月六日發布壯大台灣實施成果,稱卅一項措施對我方經濟、教育、文化及醫療等各面向影響並不明顯,但可能產生國安等多層面風險。

聯合報的報導卻發現,陸委會部分結論是根據「往年」統計數字推論,但觀察的時間點應是今年對台措施實施後的數據,最新統計數字都還未出爐,陸委會的推斷難有說服力。另有部分則只是「經大致了解」,欠缺確切數據佐證,尤其根據不明顯的影響衍生出多重風險的結論。

再舉一個例子,今年五月勞動節前夕,行政院指出經過物價調整後的實質薪資創下歷史新高,超過四萬七千元。實質薪資創新高,為何民眾無感?根據天下雜誌報導,雖然近年來最底層的低薪族已減少,用「平均數」計算,容易被少數高薪者拉高,而且並非一般概念的月薪,採用計入年終獎金、加班費等非經常薪資的「總薪資」, 也非以較能反映一般薪資水準的「中位數」的角度來看,難怪民眾無感。

因為與多數民眾感受不符,所以有媒體將民眾月薪高低排序後找出中位數來看,薪資成長不進反退。薪資中位數停滯但平均數成長,其實更是反映所得差距擴大,讀者不可不察。

此種扭曲事實,刻意只從一個角度做出詮釋,是一種態度,可稱為「反智」。這種態度在一切文化的各方面都有跡可循,並不限於政治的領域。短期的正本清源,當然有賴於資訊源頭品質的自覺與外力監督與協助。尼采作為西方現代哲學的開創者說過:「世上本無教育者。作為一個思考者,只應該自我教育。」

長期消除「反智」的方法是個人經由教育來改進對資訊來源品質的評估。「老人與海」的作者海明威曾經說過:「每個人都應該內置一個自動的垃圾探測器」。我們處於謊言、虛假、詐騙和垃圾郵件充斥的數位化時代,批判性地判斷與評估資訊品質的能力是一項基本技能。

   

政治口水 別用來治水
胡志宏∕博士生(新北市)/聯合報

近期全台大雨造成多處淹水,但政治口水似乎比淹水問題更為嚴重。可想而知,接著上演的戲碼,治水預算在吵吵鬧鬧中強行通過,除了全民荷包再度失血外,治水到底有沒有效,似乎又要等待下一次大雨來考驗。未來治水方案應如何對症下藥,我們也來檢視一下,問題到底出在哪裡?

近年來,公共工程不時傳出偷工減料或弊案,如果就已被處分的個案來看,幾乎可以界定是部分業者、民意代表及公務人員的誠信道德問題,為了個人利益,故意放水或選用較差之原料及工法,所以公共工程禁不起考驗。

政府法令雖然多如牛毛,但還是經常出現無法可管的灰色地帶,或不知如何執行的狀況。是否針對不足的部分,都納入法規及制度規範,讓業者及民意代表無機可乘,也讓主管機關有規則可遵循?而各主管機關的業務職能,是否與時俱進?不同主管機關人員是否未受到公平對等的尊重及保障,造成彼此對立或衝突,也造成稽查行為的偏差及改變?這些都是制度問題。

長期以來人為破壞,如超抽地下水、山坡地濫墾濫伐;都市規畫不良的排水系統,地勢低漥或地勢變化的管理不當;因應氣候變遷衝擊未積極的調適規畫等。這些都不是短期能解決的,更不是民意代表及單一主管機關可以處理的,需要專家以永續觀點長期規畫解決。這是系統性的問題。

如果是個人問題,可以用重法或行政制度處理;如果是制度問題,可以修改制度或政策;如果是系統的問題,整個社會需要較多時間來調整社會觀念及價值觀,支持專業及永續的做法。台灣的產業人才,絕對有能力解決系統問題,或將傷害降至最低,但以現在政治及社會氣氛來看,想要解決淹水的系統問題,有相當難度,這是整個社會環境及價值偏差的問題,值得政府好好思考,這才是真正該做的前瞻計畫。

   

川普追殺中國貿易戰爭下的真相
美國對中國報復性貿易制裁,無疑是記損人不利己的七傷拳;但問題是,一向擅長交易的川普,使出如此激烈手段,究竟是想「交換」什麼好處?這一點,連美國智庫都摸不著頭腦。

登高避暑的沁涼之徑 台北親山步道
在動輒30度高溫的水泥大廈穿梭,若要遠離盛夏烈陽,前往台北近郊的親山步道是比在冷氣房增加碳排放與囤積脂肪更有益身心靈的休閒活動。

 

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