中美洲3國與台斷交 華府失望…召回3使節


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2018/09/09 第6484期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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中美洲3國與台斷交 華府失望…召回3使節
華盛頓記者張加∕七日電聯合報

巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多相繼與中華民國斷交,轉向與中國大陸建交,美方皆表達深感失望,尤其在薩國與我國斷交後,美方當時宣稱,將重新評估美薩關係;美國國務院如今採取進一步行動,宣布已經召回美國駐巴國、多國、薩國的大使或臨時代辦商議。

總統府回應:不評論個別措施

對於美國國務院召回使節,我總統府和外交部都表示,有注意到美國政府發布的新聞,但不評論個別措施,我方一直以來持續和美國政府密切溝通台灣國際空間的議題。

美國國務院發言人諾爾特七日發布聲明指出,國務院已召回駐多明尼加大使伯恩斯坦(Robin Bernstein)、駐薩爾瓦多大使曼恩斯(Jean Manes)、駐巴拿馬臨時代辦康若珊(Roxanne Cabral),商議派駐國最近做出不再承認台灣的決定。

美支持中美洲強健民主機制

諾爾特表示,這三位大使或臨時代辦將與美國政府領導階層會面,討論美國如何在中美洲與加勒比海地區,支持強健、獨立且民主的機制與經濟。

巴拿馬是在去年六月與中華人民共和國建交,並終止與台灣之間的直接官方關係;多明尼加今年五月與台灣斷交,薩爾瓦多則在八月宣布與我國斷交。

民進黨政府在二○一六年執政後,包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多,陸續與我斷交,中華民國邦交國目前剩十七國。


大陸片面改變現狀 美促節制

我國與薩爾瓦多斷交時,美國國務院一名發言人表示,美國對薩爾瓦多的決定深感失望,正在評估與薩國之間的關係;該發言人並認為中國大陸片面改變現狀的舉動有害,敦促中方節制,不可採取危害台灣人民的脅迫手段。

白宮則於八月廿三日以發言人的名義發表聲明,強調美國嚴重關切薩爾瓦多接受中國大陸干預其內政,美國將重新評估與薩國關係,也將持續反對中國大陸破壞兩岸關係的穩定,以及對西半球的政治干預。

美國在台協會:持續支持台灣

新任美國在台協會處長酈英傑日前拜會蔡英文總統,他當時也表示,美國將會持續支持台灣。

除了行政部門表態外,美國國會也有動作,聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等參議員,最近才剛提出「台北法案」,授權國務院對於改變或降低與台灣關係的國家,可採取包括降級關係或改變外援等行動。

 
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專題

美挺台罕見大動作 府院黨低調回應
記者李光儀聯合報

美國政府召回近期與我國斷交的三個中美洲國家使節,確實是非常罕見的大動作,而民進黨政府展現了無比的低調,顯見府院黨高層也意識到問題的重要性,深知必須小心謹慎、步步為營,才不會將台灣置於更危險的處境。

從美國的動作來看,表面上,召回使節是要幫忙穩住台灣的邦交國,是不折不扣的「友台」舉措,但更深一層從戰略地位和國家利益來看,美國是衝著中國大陸而來,意欲表達對大陸在美國「後花園」插旗的不滿;不僅如此,此舉也與川普的連任之戰息息相關,將國內焦點轉移到外交戰場上,激發民心一致對外,顯然已經是既定的基調。

在此背景下,美國政府的做法,雖是「捍衛民主價值」,也是「鞏固傳統邦誼」,但更深刻是把兩岸關係放在川普的「美中對抗」大架構下,將台灣視為與大陸對抗的籌碼。更進一步說,美國和大陸關係愈惡化,愈可能把台灣推上前線,以「友台」當做「抗中」的棋子。而從過去兩年情況來看,美國對台愈友好,大陸打壓台灣的情況也愈趨明顯。

因此,如果在這個時候,民進黨政府若是高調炒作,無疑是讓美中台的關係更加緊繃。一旦如此,雖今日美中對抗的架構明顯,但有朝一日美國改弦更張,又要「友中」,台灣如何自處?又如果美中關係持續惡化,美國甚至可能進一步以挑戰「一個中國」為策略,會不會將台灣推向懸崖?無論何種發展,確實都不是台灣所樂見。

台灣現在身處在兩個可能隨時翻臉的巨人之間,最好的做法,是能夠從衝突之中確保台灣利益;其次,至少是不因為雙方衝突而造成台灣利益受損。如果為了政治利益,捲入美中大戰之中,巨人打完可能筋骨未傷,台灣自甘為馬前卒卻傷筋動骨,恐怕會得不償失。

 
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熟悉美國事務人士:美鞏固後院 台灣是很好籌碼
記者鄭媁、程嘉文、丘采薇、聯合報

美國召回巴拿馬、多明尼加和薩爾瓦多的使節,多位熟悉美國事務的人士都認為,美國是為鞏固自己在拉丁美洲、加勒比海的利益,而台灣顯然是美國很好籌碼。

國民黨立院黨團總召江啟臣指出,過去台灣和其他國家斷交,美國都沒有採取這樣的動作,表面上,是因兩岸關係上的零和競爭惡化「超越以往」,加上兩年內丟失的三個邦交國都在美國後院,如今隨著美中貿易戰打得如火如荼,美國擔心北京勢力進入中南美洲,所以此舉仍是以國家利益考量為主。

我駐美前代表程建人指出,美國與大陸各方面的競爭、對立愈來愈激烈,台灣顯然是美國很好籌碼,可用加強台灣關係來箝制大陸,而且不光是國會,美國一般民眾也認為大陸對美國具潛在威脅,只要能制衡中國大陸,美國都願意做。

對台灣影響方面,程建人認為,短期來看,對我們有利,友邦國家可能在考慮與大陸建交時,會因為美國打招呼而比較謹慎,但長期就無法解決問題;美國的做法符合美國利益,對台灣也友好,但台灣在外交上仍然 得加把勁。

民進黨立委劉世芳說,外交禮儀上,美國外交使節被召回,是很嚴肅的議題,中南美洲是美國的後院,若許多國家都被大陸試圖「切斷」,美國當然需要了解。她認為,美國此舉是警告這些國家不要為了中國大陸,和台灣斷交後就忘記台美同盟關係。

國民黨的國家政策基金會外交國防組召集人林郁方說,美方顯然對大陸勢力伸入後院感到不悅,國務院必須面對來自國安會、國會等處的壓力,才會有此動作。但整體來看,美方與我目前互動,看不出特別給台灣新優惠。

 
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黨政人士:美此舉是呼應台北法案
記者丘采薇、鄭媁∕台北報導聯合報

美國國務院昨天宣布,召回駐多明尼加、薩爾瓦多及巴拿馬使節,以了解這三國與台灣斷交的決定。由於這是美國行政部門對中國大陸挖斷台灣邦交國的最新反應,引發外界關注,但總統府及我外交部皆低調以對。

黨政人士指出,美國此舉應該是呼應參議員賈德納、盧比歐、馬基、梅南德茲共同提出的「台灣盟邦國際保障與強化倡議(簡稱台北法案)」。尤其台北法案內容要求美國採取行動,與世界各國政府接觸,以支持台灣的外交承認,或是加強與台灣的非正式關係,而美國召回使節就是第一個動作。

總統府發言人林鶴明表示,總統府有注意到美國政府發布的新聞,不就個別措施進行評論,「但就台灣國際空間的相關議題,一直以來我們也持續和美國政府進行密切溝通。」

外交部也說,注意到美國政府發布的新聞,不會就個別措施進行評論,但就台灣國際空間的相關議題,長期以來,政府均持續與美國政府進行密切溝通。

黨政人士說,這次美召回使節屬美國政策,總統府不宜發表過多看法,希望低調務實。蔡總統在面對美國相關議題時,也都保持低調、謹慎。

 
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陸學者:北京沒必要挑動美敏感神經
大陸新聞中心∕綜合報導聯合報

美國對北京插旗中美洲的疑慮加深,大陸對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉指出,為確保商業利益,中國或與拉丁美洲國家政府、政黨有所接觸,但這並不代表中國會取代美國在拉美的地位,大陸也沒有必要去挑逗美國敏感的神經。

據財新網報導,屠新泉在廣東珠海出席「二○一八中國改革橫琴論壇」時表示,拉丁美洲是大陸「一帶一路」倡議的合作夥伴之一,也是中國大陸獲取部分關鍵原材料和出口商品的重要方向。不過,由於拉丁美洲地理位置及歷史原因,美國開始警惕中國在拉美地區的存在,或認為中國試圖參與拉美國家的政治運作。

屠新泉強調,為確保商業利益,中國或與拉美國家政府、政黨有所接觸,這不代表中國會取代美國在拉美的地位,不干涉內政是中國政府一貫態度。

環球時報昨天在報導美國召回中美洲三國大使時則表示,「就中美洲相關國家與中國大陸建交一事,中方其實早就說過,這是正確選擇。」

 
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話題

台北、新北大豪雨特報! 低窪地區慎防淹水
記者楊德宜╱即時報導聯合報
對流雲系發展旺盛,中央氣象局今天清晨持續發布豪雨特報,今天台北市及新北市有局部豪雨或大豪雨,基隆北海岸及宜蘭地區有局部大雨或豪雨發生的機率,桃園、花蓮、台東(含蘭嶼、綠島)地區及恆春半島有局部大雨發生的機率,請注意雷擊、強陣風及溪水暴漲;低窪地區慎防淹水。

大豪雨地區:台北市、新北市。

今天鋒面及東北風增強影響,北部及東北部氣溫稍下降且有陣雨或雷雨,東部及東南部地區有短暫陣雨或雷雨,其他地區亦有局部短暫陣雨或雷雨。

明天至周三巴士海峽附近的熱帶性低氣壓持續發展,並在這段期間最靠近台灣,影響台灣附近的天氣,容易為北部、東半部及南部地區帶來降雨,不過目前此熱帶系統的發展程度及未來走向仍有不確定性,留意最新預報資訊。

周四、周五太平洋高壓增強,熱帶系統遠離,整體降雨減少,其他各地恢復為多雲到晴、午後雷陣雨的天氣型態,僅東半部地區及北部山區仍有局部短暫陣雨。

15日至17日山竹颱風將逐漸通過台灣附近,天氣極不穩定,其中周六受到颱風外圍環流影響,北部及東半部有短暫陣雨或雷雨,其他地區降雨機率也提高,18日颱風逐漸遠離,風雨漸緩;秋季颱風發展變化多,須留意此系統的移動路徑與強度變化,留意氣象局發布的最新資訊。

隨著颱風的接近,13日起台灣附近各沿海地區及澎湖、金門、馬祖有長浪發生的機率,也請多加留意。

 
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北北基昨5657次閃電 最大時雨量北市占5名
記者楊德宜╱即時報導聯合報
昨天極端暴雨再現,天氣風險公司在「天氣風險 WeatherRisk」臉書粉絲專頁表示,昨天整個超大雷雨胞完全壟罩台北、新北市區,時雨量138毫米,6小時破300毫米,又是一次極端降雨事件。這是鋒面南下,配合午後熱力作用激發的對流。由於鋒面持續提供空氣上升的條件,雷雨不會這麼快停止,今天大台北、宜蘭持續有大雷雨發生的機會。

天氣風險管理公司總經理彭啟明說,極端天氣下的暴雨,再度驗證不淹水不可能,只能做到不怕水淹,能盡量減少損失。

「天氣風險 WeatherRisk」臉書粉絲專頁指出,昨天閃電最密集的區域是在基隆、萬里一帶,但最強降雨出現在其西南側的台北市區,顯示雷雨胞內高層與低層的風向明顯不同(低層東北風)。光是在台北市、新北市、基隆市,從昨天下午2時至晚間9時,就發生5657筆閃電,其中絕大多數是雲中閃電,對地雷擊僅443次(7.8%)。

昨天最大時雨量前10名中,台北市占5個行政區:

1. 138毫米 (台北市信義區 挹翠)

2. 128.5毫米 (台北市士林區 溪山)

3. 109毫米 (台北市中正區 中正國中)

4. 107毫米 (新北市汐止區 社后橋)

5. 106毫米 (新北市汐止區 五指山)

6. 104毫米 (台北市大安區 公館、台灣大學)

7. 102毫米 (台北市中正區 中正橋)

8. 100毫米 (台北市大安區 大安森林)

9. 98.5毫米 (基隆市仁愛區 基隆)

10. 97.5毫米 (台北市內湖區 大湖)

 
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兩小時暴雨 北北基多處傳積水
記者楊正海、莊琇閔、翁浩然、李隆聯合報


人孔蓋爆衝出兩三層樓高噴泉

受到熱帶低氣壓外圍環流影響,北北基地區昨天傍晚短短兩個小時內,倒下逾百毫米雨量,台北市20處房屋、146處馬路積淹水,萬華區昆明路人孔蓋更爆衝出兩三層樓高噴泉;新北受理26處積、淹水與坍方報案,網路上甚至傳出連結雙北的中正橋一度險些封橋,幸好水都已退。


北捷東門站地下道 淹水一度逾1.3公尺

台北市淹水較深地區包括基隆路北科大、小巨蛋、新生南路二段一帶,其中北捷東門站旁地下連通道淹水一度超過1.3公尺,幸好未波及捷運。

北捷公司表示,東門站旁地下連通道積水區段為北市新工處管轄,傍晚左右新工處已派員抽水;北捷東門站等地下車站內也都設有水閘門防積水流入站內,因此營運未受影響。


柯文哲:不該淹的地方卻淹水 就要檢討

台北災防辦指出,這場強降雨,北市多處測得破百毫米雨量,信義區挹翠山莊測站測到一小時達130至140毫米,而3小時的降雨量也達到200毫米,造成多處排水不及而積淹水。

台北市長柯文哲進駐應變中心說,如果真的超過78.8排水標準而淹水,那就趁雨勢稍緩時,盡速清理,但如果不該淹的地方卻淹水,那就要檢討。

新北市永和多處淹積水,一度出現一級警戒,還有網友指出「竹林路往中正橋方向,過中興街封閉」,引發討論,該處一度因淹水管制通行,不過消防局人員獲報前往中正橋查看,積水已消退可正常通行。


萬里潭溪水位暴漲 釣客受困

新北萬里區員潭附近員潭溪昨晚間也因暴雨導致水位暴漲,造成釣客受困,第六大隊消防隊員利用雙節梯協助脫困,所幸沒有受傷。

基隆市復興路212巷水淹半個輪胎高,愛二路、中山一路、義一路及信五路口也淹水30多公分,汽車及機車已快無法通行,並快淹進騎樓,造成附近住戶相當緊張。

新北市新店區華城六街112巷、小粗坑路出現道路坍方狀況,另外汐止Costco右轉國3基隆慢車道、中興路、南陽街與康寧街交叉路,也都出現積水狀況。


朱立倫坐鎮指揮 聽取災情

新北市長朱立倫昨取消晚間新月橋行程回防災中心坐鎮指揮,聽取災情與慰問同仁,並呼籲大家做好防災準備。截至昨晚間7時許,計受理26件災情,其中積水24件、其他1件、道路坍方落石1件。

 
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台南路吞吊車 卡30小時總算脫困
記者邵心杰∕台南報導聯合報

歷經卅小時,深陷台南市南區利南街箱涵工地現場的百噸吊車終於脫困,昨由兩台三百噸吊車小心翼翼地花了一小時吊起;寬二公尺、長十公尺及深達一點八公尺的大坑洞乍現,令人瞠目結舌,大批民眾前往湊熱鬧,人手一機打卡全記錄,甚至民代到場開直播,宛如新地標。

這場意外扣除車子、 工地保險後,台南市府須付的拖吊、維修費用約五百萬元。不過市府水利局強調,實際費用仍待公正單位估算確認。

前天上午十點,這輛大型吊車進入利南街箱涵更新工程現場,準備吊掛預鑄箱涵,未料老舊箱涵頂板不耐重壓,車子傾斜陷入坑洞,車損初估達七百萬元。

業者火大,要求南市府談妥賠償,並立下白紙黑字才願動工拖吊受困吊車,南市府水利局則希望釐清權責,循法律途徑解決,致使吊車徹夜擱置,直至昨天上午事情才有轉圜。

水利局長彭紹博說,基於公共利益,由第三公正單位到場勘驗後,所需拖吊費用及維修費用,扣除相關保險後由專案支付。

「條件講嘸好啦!」不少民眾昨天一早就到場關心,還不時有人打卡拍照,上臉書更新最新進度。民眾納悶,吊車深陷道路,相關單位遲無動作擺爛?附近住戶說,利南街工地現場三月就發包施工,原定六月完工,工程一拖再拖,未料又遇上此事,真是多災多難。

現場緊臨黃昏市場,不但附近民眾出入不方便,機車族需繞道而行,也影響到商家生意。塌陷現場旁汽車保養廠老闆娘說,車子開不進來,生意受影響,希望盡快排除狀況,另一旁緊臨管制區的飲料店眼看無法做生意,乾脆拉下鐵門。

兩台三百噸大型吊車下午陸續進駐,民眾奔相走告到場,直呼「這是難得一見的畫面」,人手一機打卡拍照記錄,民代也到場關心,甚至進入場內開起直播。

「很危險!」工作人員再三叮囑地基不穩,擔心坑洞擴大釀災,但仍有許多民眾竄入封鎖線內爭睹吊掛作業。兩台吊車同步作業,終於在下午四點吊起吊車,由大型拖車運走。

 
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看問題∕靠國賠卸責…無視工程品質
本報記者鄭朝陽、賈寶楠聯合報

南台灣的高雄、台南二都在連續降雨之後成了「千坑之城」,道路共出現近七千個坑洞,有的竟能吞下百噸吊車,不僅民眾驚呆,工程界也議論紛紛,到底哪些環節出了問題?為什麼沒有更好的應變措施?官員倒是把騎士摔昏等責任推得乾乾淨淨,全教國家賠償埋單。

先談坑洞的應變,面對數千個坑洞,高雄市政府啟動廠商的開口合約四處補洞救急 ,但填補方式草率,明知不該為而為之,一、兩場大雨過後,汽機車再輾過,坑洞逐一現形。高市府要等天晴刨路重鋪治本,但過渡時期的作法有待商榷。

有專家就提出當下不該浪費錢補洞,而是利用開口合約向廠商大量租用鋼板(如道工板)蓋住坑洞,宣導減速,甚至管制重車通行,或封路改道,既減少騎士摔車風險,汽車也不會跳曼波,將來鋼板能回收再利用,整體成本可能更便宜。

其次,這次南二都一再出現道路大坑洞,除了該追究工程品質,也該回顧平時維護管理是否落實,但從台南市工務、水利二局的說法觀之,顯然「經費不足」是障礙,這也是全台各縣市的通病,各縣市政府對地下管線、道路品質的維護管理缺乏精準的監測系統,以致缺乏科學數據掌握問題,也難期待對症下藥。台南市永康的中華路二一六巷曾因地基淘空,市府灌漿搶救民宅,竟塞住排水箱涵,最近一下雨,附近竟淹大水,就是明證。

這些現況加上路基不良造成道路千瘡百孔,對公務員來說,汽車損壞懸吊系統,無感!騎士摔車昏迷,無感!因為都有國賠埋單,也成了卸責的法寶。

 
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台南高雄路滿坑…路基不紮實?監察院應調查
記者鄭朝陽、鄭維真∕連線報導聯合報

連續降雨過後的高雄成了「千坑之城」,道路坑洞超過五千個,搶修填補過後不堪雨擊,不少坑洞再次現形,台南也屢見「天坑」級大破洞,專家表示,除了箱涵老舊、管線漏水造成路基流失等因素,道路「千坑」主因之一源自路基夯實不紮實、材料不均勻,即使宣稱執行「路平專案」的縣市,也閃避棘手的路基問題,才無法終結道路坑洞。

交通大學土木系副教授單信瑜指出,台灣都會地區多位於沖積扇下游,淺層土壤較多,路基需要嚴謹的夯實才能提高承載力。另,這些區域地下水位較高,埋設箱涵、管溝的施工密集,這些局部的路基挖掘常因回填、夯實不實,導致土壤鬆動流失。

他表示,一旦土壤鬆動流失,從瀝青路面往下算第五層的「路基」就會不穩,遇下雨、重車的重壓,就容易失衡,表層瀝青鋪面也因路基失去支撐而出現裂縫破口,造成坑洞。

單信瑜研究各縣市的道路施工計畫,發現很多施工計畫根本不處理路基問題,經年累月下來 ,路基狀況持續惡化,表面的瀝青路面一再刨除新鋪,卻治標不治本。

他說,許多縣市都推動「路平專案」,瀝青路面的品質大都符合標準,但為何「路平」之路還是坑洞不斷?值得監察院深入了解。其實不論路基或瀝青路面的施工與材料規範都非常明確,政府的施工單位卻不願面對路基的老問題,除了工期會拉長二、三倍外,因為路基深藏地底,是否夯實、材料配比是否均勻(影響穩定度)不容易被發現,在「多一事不如少一事」的心態下,問題就被放棄了。

台灣人居環境管理學會秘書長蕭文雄指出,南台灣「天坑」匪夷所思,顯示平時的監測不夠確實,目前的透地雷達等科技能相當程度地找出路面下的重大缺失,定期巡查就能防患未然。

台南市工務局副局長王建雄說,目前會用透地雷達偵測地下土壤變化,有中空代表路基有淘空的可能,但全市道路長約四萬五千公里,若每條路都做,經費所需龐大,加上透地雷達準確度並非百分百,因此主要偵測修補多次的疑慮道路。

 
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要聞

空汙法、托育新制 民進黨憂拖累選情
記者丘采薇∕台北報導聯合報

年底選舉將至,不過,因為空汙法修正後,盛傳政府要消滅十年以上老車,造成嚴重反彈,以及托育補助新制上路後,各縣市實施情況不一,也引發抱怨,民進黨立委擔心影響選情;民進黨立法院黨團總召柯建銘說,行政部門必須負起責任,對於外界有誤解的政策,都應該好好出來說明。

空汙法修正後,民用、商用老車的車主反彈,尤其對中南部的立委造成許多壓力;民進黨立委林俊憲指出,空汙法的精神是淘汰烏賊車,不是消滅老車,至於民眾若要換車或裝濾清器,也有優惠條件給予協助,行政部門有必要加強說明。

林俊憲表示,黨籍立委已向行政部門要求,希望幫忙製作懶人包或圖表,來做一些對照,更重要的是,行政部門遇到問題的反應速度,必須再更快一點。

柯建銘也指出,其實空汙法在立法院通過時,朝野的氣氛很平和,只有少數條文表決,當時朝野都認為規定應該趨嚴,如今空汙法卻變成了攻防焦點,根本邏輯不通,行政部門更應該要加強說明,才不會讓外界繼續誤解下去。

此外,行政院托育補助新制上路後,造成地方大亂,有家長不斷抱怨「看得到、吃不到」,對於衛福部規畫兩個月內簽約者,可追溯到今年八月一日生效並領取補助,家長不會有損失,但有立委也希望放寬時限,延長簽約的時間。

柯建銘坦言,行政部門必須負起責任,對於外界有誤解的政策,或正在流通的錯誤資訊,都應該出來好好說明,若沒有解釋清楚,執政黨勢必又被攻擊,「這是不對的,行政部門一定要說明清楚。」

柯建銘說,說明政策的方式有很多,無論是負責的官員到電視節目說明,製作廣告,或是下鄉舉辦座談會,這都是行政部門的責任,尤其選舉要到了,不該讓這些誤解繼續延燒下去。

 
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洪耀福:嘉縣未分裂 雲縣最後會顧大局
記者姜宜菁、卜敏正、陳雅玲∕連線聯合報

雲林縣長李進勇和立委蘇治芬因麥寮鄉長許忠富臨陣退選,兩人關係降到冰點,嘉義縣副縣長吳芳銘日前宣布退黨參選嘉義縣長,民進黨鬧內鬨,支持者擔憂影響選情。民進黨秘書長洪耀福昨天強調,嘉義縣未分裂,只是一人脫隊而已。

至於雲林縣立委蘇治芬和縣長李進勇,因故造成意見分歧,洪耀福指出,相信這兩人最後會顧大局,不讓黑金復辟。

民進黨昨天分別在嘉義市、縣及雲林縣舉辦百工百業挺改革大會,洪耀福在嘉市與媒體談到年底選舉時,對民進黨的選情持正面樂觀,並說整體選情已慢慢穩定,「如同燒灶,要慢慢燒才會熱」。

洪耀福認為,嘉義縣只是副縣長吳芳銘個人脫隊,不是分裂,「你有看到有任何縣議員或村里長到其陣營嗎?」個人脫隊參選,並不會影響嘉義縣選舉。

吳芳銘昨晚發表聲明說,八二三水災的災後重建工作仍在進行,執政應以關心災情、解決問題為先,而不是拚政權保衛戰,這或許是支持者失去熱情、人民脫隊離開,以及民進黨員退黨和違紀參選的原因。

洪耀福指出,嘉義市長涂醒哲的政績被市民看到,八二三水災更證明涂醒哲過去做很多事情,雖然不一定討好,但卻是很實際的事情。

 
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「感謝顧大局」 馬英九訪林為洲
記者郭宣彣∕新竹報導聯合報

前總統馬英九昨天到新竹縣私下拜訪國民黨立委林為洲及其雙親,林為洲指出,馬這次來訪是表達謝意,感謝他以大局為重,在國民黨勝選的大原則下選擇退出新竹縣長選舉。

馬英九昨悄悄到林為洲的竹北老家,林為洲說,父母林埈埕、林戴妁已各高齡94和91歲了,馬英九很貼心,帶了養氣人蔘飲料要幫他們補補氣,他的母親林戴妁則回贈「圓仔花」。

林為洲笑說,母親得知馬要來拜訪,思索要贈何物作為見面禮,他決定就用母親最愛的花相贈,他訂了花束,但母親堅持「自己種的最有誠意」,她在院子親手剪摘最喜愛的「圓仔花」,也代表「手上捧的每朵花,都是對馬前總統照顧兒子的感念之恩。」林戴妁對馬說,「卸下總統大任後,看起來更年輕了。」

林為洲表示,他與馬談及此次新竹縣長國民黨的提名風波,對於他最後顧全大局退選,馬表示相當感謝。林並表示,感謝馬前總統的加油打氣,將持續向前,為台灣、新竹縣繼續努力。

 
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焦點新聞

無聲快速…電動自行車 肇事翻倍誰來管
都會社會中心記者∕連線報導聯合報

騎電動自行車不需駕照、安全帽,免牌照稅,不只國人愛騎,也成外籍移工最愛。警政署統計,電動自行車去年肇事案共一五○八件,是五年前的兩倍多。電動自行車速度快,卻不需考照、不受一般機車規則管束,風險大大提高,去年共造成三死、二千多人受傷,加強管理刻不容緩。

騎電動自行車發生交通事故時有所聞。大陸籍蘇姓遊客今年四月從屏東滿州鄉騎電動自行車前往恆春,李姓司機駕駛遊覽車超車時撞上,蘇未戴安全帽,送醫不治;台中市陳姓男子七月凌晨駕駛轎車,追撞越南籍武姓移工騎的電動自行車,武與後座阮姓女子當場噴飛死亡。

彰化縣伸港鄉三名越南女移工今年元月,分騎電動自行車從工廠返回宿舍途中,在伸港鄉和港路遭酒駕的卓姓男子超速撞上,造成二死一傷。

警方分析電動自行車易肇事因素,包括目前無牌照、交通違規受檢舉機率低,易生任意行駛心理;電動車無聲無息,行人和其他駕駛人一不注意就撞上。由於電動車車速介於機車和自行車,騎在一般道路本就有風險,部分縣市可騎上自行車道,行進中突然轉到馬路也容易發生車禍。

桃園市警察局外事科長柯政君說,電動自行車相對便宜、易取得,新車價一萬到三萬元,中古車萬元有找,不僅不喜歡考駕照的家庭主婦偏愛,移工購買意願也高,同儕間也可能互相出借,成為代步工具首選,各縣市工業區假日常見移工騎車兜風。

南投縣就頻傳移工騎電動自行車肇事,南崗工業區四里里長,昨到移民署南投專勤隊討論此問題。新興里長王銘進說,有些移工還飆車,相當危險。

南投縣議員于秀英說,上周在台銀南投分行前路口,一名婦人騎機車載小女兒,被移工騎電動自行車撞倒,母女受傷,但移工肇事後逕行離去,因電動自行車沒牌照,難以追查。

電動自行車盛行也衍生酒駕問題。彰化縣去年九月至今年一月共七十七名移工因酒駕被判刑;桃園警方統計,今年上半年移工騎電動自行車酒駕案,也比去年同期高出一倍,近月已加強臨檢與座談宣導,籲移工切勿觸法。

屏東墾丁在陸客急凍前,電動自行車出租市場蓬勃發展,四年前每年約發生百件交通事故。恆春警方前年七月起嚴格取締電動自行車雙載和違法改裝增速,半年間即告發雙載五百多件,違規增速近廿件。

 
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電動自行車 擬推掛牌管理
記者董俞佳∕台北報導聯合報

交通部資料顯示,近三年騎乘電動自行車發生事故而死亡的人數共十餘人,近三年受傷人數都超過千人,去年更超過兩千人,但仍未納管,如同交通安全死角。針對電動自行車納管,目前各界有共識,交通部預計年底就會進行草案預告,未來電動自行車上路之前,必須領牌,違規時能「以車追人」開罰。

交通部統計,目前全台已有超過卅萬輛電動自行車,時速最高廿五公里,雖外觀與機車相似,但現行「道路交通管理處罰條例」中列為慢車,比照自行車不需考照;且因沒掛車牌納管,若違規,除非當面攔查,否則闖紅燈、遭照相取締也罰不到。

至於電動自行車跟機車外觀類似,卻不用考照就能上路,也衍生交通安全問題。根據交通部道安會資料顯示,電動自行車使用者以十五到十七歲、移工、新住民為主,未考照,對於路權的認知也不足,確實較容易有安全疑慮。

交通部表示,電動自行車考照難度較大,現在各界較沒共識,所以將先從納管開始,待未來有共識後,再討論是否考照。

未來修法要求電動自行車要懸掛牌證後,警方將可更容易取締電動自行車各項違規。

 
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亞培產品 全國下架189萬罐
記者陳雨鑫、翁浩然∕台北報導聯合報

亞培安素變質案事件擴大,衛福部食藥署要求六款問題產品預防性下架,並於今天下午五時以前全數下架完畢,北市衛生局統計至昨天傍晚,全台已下架一八九萬罐。昨天一度傳出亞培葡勝納產品也出現內容物結塊,但尚無實證,食藥署已請北市衛生局進一步調查釐清。

北市衛生局表示,亞培六款產品主要通路為醫院、藥局、大賣場及網路通路,已派員監督下架情況。產品變質,重創亞培聲譽,亞培美國總公司預計十日到北市府說明,但北市衛生局強調,食藥署已抽驗亞培六款產品,報告最快十三日出爐,若無問題才可重新上架。

食藥署食品組長潘志寬昨表示,亞培安素變質案發生後,第一時間就委請台北市衛生局瞭解亞培所有產品的客訴情形,但當時沒人客訴葡勝納。昨有民眾反映葡勝納也有結塊疑慮後,食藥署已請衛生局前往瞭解,預計周一收取相關檢體。

亞培六款問題產品預防性下架,影響最大的是醫院裡的慢性病或需以鼻胃管灌食的患者,有醫院營養師措手不及,面臨假日調不到貨,須緊急另找廠商。

台北醫學大學附設醫院營養室主任蘇秀悅表示,北醫附醫已將亞培所有產品全面下架,亞培產品特色是「液狀」可直接使用,部分台廠產品為粉狀,營養素雖相同,但粉狀需另花時間調配。

亞培產品似乎年初就傳出有問題,有醫院營養師表示,年初也曾發現亞培產品開罐後無法倒出,當時亞培說明為「物理性原因」,並非產線問題。

亞培為何沒有及早通報?北市衛生局指出,亞培台灣分公司認為今年一至八月產品進貨量二○九萬罐,投訴僅六二九件,比率較其他國家少,回報美國總公司,總公司則依內部管理規則認定無安全疑慮,因此未通報地方衛生單位。

 
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政治新聞

促轉會 明年五月冤案判決全部撤銷
記者程嘉文∕台北報導聯合報

行政院促轉會副主委張天欽昨天表示,明年二二八前,除了感化案外,其餘確定受償或回復權利的戒嚴時期有罪司法判決,都會完成撤銷公告,到明年五月卅一日,所有冤屈案將全部完成公告撤銷。

促轉會、國家人權博物館與政治受難者團體聯合工作小組,昨天舉辦「落實轉型正義與國家人權願景說明會」,約有兩百位當年政治受難者或後人出席。主持說明會的張天欽說,二○一六年民進黨全面執政,開啟推動轉型正義的契機,但不可諱言,保守勢力結合反改革勢力進行反撲,使促轉會工作進行不易,希望藉由說明會向大眾呼籲,讓國家有機會完成轉型正義工作。

張天欽表示,促轉會將於下周三委員會討論第一批的公告,初步規畫在十月底公告廿五%的撤銷判決,或是十一月底促轉會成立半年時,公告卅五%的撤銷判決。明年二二八前,可針對感化案之外的所有其他案件完成撤銷公告,約占總數的七十五%。希望明年五月卅一日促轉會成立周年時,能將所有案件全部公告撤銷。

國家人權博物館館長陳俊宏說,先前已經整理出四十五處「不義遺址」,第二期預計增加十八處,今年底也會建構網站,作為教育推廣之用。

負責「重建社會信任組」的委員彭仁郁說,很多當初政治受難者的第二代,雖然本身並未遭到刑罰,沒有可以量化的受害事跡,但這些人成長過程中講不出來的傷,同樣讓許多人終身痛苦。促轉會正進行訪查計畫,以了解當事人的身心需求,並記載這些人走過政治暴力幽谷的心路歷程。

 
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農委會:蔡總統任內 推農民年金
記者董俞佳∕台北報導聯合報

健全農民退休制度,蔡英文總統前天於「第六次全國農業會議」中宣示,將規畫農保老年給付,提升農民退休生活保障,行政院長賴清德昨天出席會議閉幕式致詞時表示,支持建立年金制度,保障農民的老年生活。

農委會副主委陳吉仲表示,預計將與衛福部等部會跨部會研議,於蔡總統任內提出草案,但何時能上路,目前還無時間表。

「第六次全國農業會議」前天起一連兩天召開,邀請產官學代表超過三百位與會,閉幕時提出確保農地資源、農產品生產安全、保護農業生態、推動農業保險等七十三項結論。農委會主委林聰賢表示,針對這些結論,農委會將納入規畫實施。

蔡總統前天表示,農保沒有老年給付,政府用發放老農津貼的方式代替,她知道這對農民晚年的保障不足,宣示規畫農保老年給付,保障農民退休生活。賴清德延續總統所說表示,針對總統的指示,要允諾落實。

不過,外界詢問,農保月投保金額農保每月僅一萬零兩百元,未來若是要推動老年給付項目,應該如何實施?

林聰賢坦言,蔡總統所宣示的農民年金,需要配合後續規畫,才能完善農民的福利,農委會目前列入中長程規畫,但如何執行等,還需要跨部會討論。

林聰賢也提到,未來十年內將讓灌區內外的設施結構更為完善,解決台灣的農業用水漏水率高、水田耕作面積大等問題,預計採取轉作、引進滴灌系統等方式,達到農業節水效率。

 
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傳張忠謀任APEC代表 府:若決定人選就會公布
記者丘采薇∕台北報導聯合報

今年亞太經濟合作會議(APEC)領袖會議預定十一月十二至十八日於巴布亞紐幾內亞登場,外傳台積電創辦人張忠謀將代表蔡英文總統出任今年的領袖代表,但總統府尚未證實,僅表示人選一旦決定後,就會對外公布。

黨政人士指出,張忠謀是半導體之父,再加上APEC會議將討論經濟、財經方面議題,張忠謀出任領袖代表勢必能獲得與會國的肯定,而且張忠謀的身分中性,就是個科技人,相信朝野政黨不會有人反對,中國大陸也沒有反對理由。

黨政人士表示,張忠謀曾於二○○六年代表陳水扁政府擔任APEC領袖代表,張忠謀對此會議熟悉,且這次政府希望打「企業牌」,張忠謀沒有政治色彩,可以避免爭議,是相當合適的人選。他也表示,等到人選確認後,總統府會循往例由蔡總統親自舉行記者會向國人說明。

對於親民黨主席宋楚瑜表明不再擔任今年APEC領袖代表,總統府發言人林鶴明昨天說,APEC是台灣參與的重要多邊經貿合作論壇,過去兩年宋楚瑜代表國家擔任領袖與會,無論在與各國密切互動以及推動各項議題上,都有卓著貢獻,「總統非常感謝他的努力」。

宋楚瑜前天接受電視專訪,透露蔡英文總統上任後,第一次在當年八月就告知要委派他代表出席APEC,第二次更早,五、六月就敲定;但今年三月,他就表達沒有意願,五月正式告知總統府秘書長陳菊,請總統府直接另作安排。

 
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社會新聞

拚完工不顧土石崩 1死1重傷
記者黑中亮∕台中報導聯合報

台中梧棲區昨天上午發生一起工安意外,中油公司委託育全工程公司進行地下天然氣管線工程時,疑因發生三次土石崩塌。兩名工人為完成管線焊接作業,被土石壓傷,許姓工人當場沒有呼吸心跳,送醫宣告不治,另名陳姓工人肋骨斷了八根,仍在加護病房觀察治療,警方已通知負責人到案說明。

案發時也在現場的林姓工人表示,他與許、陳兩人昨天一早到自強路和臨港路三段路口工作,現場正進行地下天然氣管線挖掘施工工程,深度約兩公尺,上層是混凝土,下層是土石。

剛開始進行天然氣管線焊接時,就先發生第一次土石崩落,當時他曾向兩人示警說「不要做了!」但因剩一點點工作,二人不在意,仍繼續焊接,想趕完工作。

未料,土石第二次崩塌時,五十六歲的許男就被重重的土石壓住,在旁的六十六歲的陳男出手相救時,也被第三次崩落的土石壓到,兩人都被緊急送往童綜合醫院急救。

清水分局梧棲所指出,經初步調查是育全工程受中油委託進行挖掘瓦斯管線工程,昨天上午在挖掘過程中,因道路土質鬆軟導致土石坍塌,當場壓住下方施工的兩名工人,事故原因仍待進一步調查。

中市府勞工局表示,全案已由勞動部職安署中區安全衛生中心處理中,如有違反職安法,將要求停工改善,並處三萬元以上至卅萬元以下罰鍰;同時啟動「職業災害勞工個案主動服務計畫」機制,關懷個案並協助妥善處理相關事宜。

 
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僵人症發作 無意識肇逃判無罪
記者陳宏睿∕台中報導聯合報

吳姓女子去年開車衝撞易姓女子的汽車,造成易女腦震盪等傷害,吳女肇事後未下車查看,直接把車開走。但她到案後否認肇事逃逸,辯稱因罹患盛行率為百萬分之一的罕見疾病「僵人症」,發病時會意識喪失。合議庭調閱吳女病歷與醫師證詞,採信吳女說法,判吳女無罪,可上訴。

吳女刑事雖獲判無罪,但類似罕見疾病患者,若行駛在路上突然病發,恐導致其他用路人生命、財產的安全。台中區監理所表示,已通知吳女限期繳回駕照,若不繳回,將公告註銷她的駕照。

台中地院判決指出,吳女(卅九歲)去年八月十五日下午五時,開車行經行西屯區西屯路、福雅路口時,未保持安全距離,直接衝撞易女(五十一歲)停在左轉待轉區的轎車,造成易女頸部挫傷、腦震盪。

吳女沒有下車查看被撞轎車車內易女、葉姓女乘客的傷勢,隨即倒車開走,還在一百公尺外的超商停車買飲料;附近其他騎士目擊後,拍下吳女車牌後提供易女,檢警調查後依肇事逃逸罪嫌起訴吳女。

法院審理時,吳女稱患有罕見疾病「僵人症」,病發時會有短暫時間失去知覺,不知發生什麼情況,肇事時因病發,才會直接駛離;她並提出當天撞到易女半小時後,又在西屯區安和路附近左轉時碰撞一輛機車,當時她沒有離開現場,而是等警方到場處理,可證明她如果知道發生車禍,一定會留在現場處理,不會逃逸。

合議庭調閱吳女的病歷紀錄,並詢問吳女的主治醫生,證實吳女患有僵人症,過去幾年都有病發紀錄,還伴隨癲癇與意識障礙,且吳女在案發後沒有緊張倉皇逃逸,反而在不到一百公尺處的超商停車購物,與一般肇逃的犯嫌行為不同,採信吳女說詞。

 
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兩岸新聞

陸居住證擬申報 台商:為何綠卡不用?
記者林庭瑤∕台北報導聯合報

陸委會研擬要求領取大陸台胞居住證者返台時須申報,否則將處以罰鍰,大陸台商質疑「為什麼拿美國綠卡的人不必申報?」但陸委會指居住證是中共「內國化」的政治圖謀,與美國不同。

中國大陸九月一日開放在陸台人申請台胞居住證,據不完全統計,短短五天內已有近二萬名台灣人申請。但陸委會研擬修訂「兩岸人民關係條例」,要求領用居住證的台灣民眾必須向主管機關申報,否則將處以罰鍰。

對於蔡政府這項反制措施,台商表達強烈不滿。

一位北京資深台商說,「拿美國綠卡、加拿大楓葉卡、日本永久居留證的人有要申報嗎?」他認為陸委會不應刻意橫加阻攔,跟台商「結怨不必結那麼深」。

大陸全國台企聯常務副會長高錦樂也說,「有上萬人要怎麼申報?這在技術上明顯很困難。」他還質疑,「為什麼美國綠卡就不用登記,申領台胞居住證就要登記?如果不辦證,買高鐵票光是排隊都要排到『歪腰』(台語)。」

大陸全國台企聯發言人葉惠德表示,「陸委會根本不是站在台商的立場,拿十八碼的居住證在大陸生活可以更便捷,不要動輒把居住證『政治化』。」一位長期居住北京的台青感慨說,蔡政府把台灣人民選擇長期居住在大陸,視為「有敵意」的舉動。

對此,陸委會發言人邱垂正回應,美國、加拿大與對岸有所不同,居住證是中國大陸一連串「名為惠台、實為利中」的統戰作為,這是中國大陸片面進一步「內國化」的政治圖謀。

國民黨大陸事務部主任周繼祥指出,國人持有美國綠卡、加拿大楓葉卡,都沒有被要求申報,蔡政府要求國人持有台胞居住證必須申報,否則將被處罰,這可能有違反憲法保障人民「居住及遷徙之自由」的權利。

對於海基會提醒台商應回流,以免遭大陸課稅,北京資深台商指出,兩岸簽署的「避免雙重課稅協議」至今無法生效,大陸新稅法上路開始嚴厲查稅後,台商恐將面臨「雙重課稅」的問題,政府應該優先解決這個問題,而不是本末倒置,要求返台申報居住證。

 
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否認退休 馬雲將公布傳承計畫
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報

美國紐約時報報導阿里巴巴集團創辦人馬雲計畫十日辭去董事長,一度震撼全球互聯網行業,但阿里巴巴旗下港媒南華早報昨晚報導,強調馬雲仍是董事局主席,並會在九月十日五十四歲生日時,公布傳承計畫,以培養年輕才俊接班。

外媒報導馬雲將辭職的消息傳出後,阿里巴巴盤後跌幅一度近百分之三,股價最低觸及一百五十七點五美元。截至美東時間九月七日收盤,阿里市值為四千一百七十六億美元。但阿里巴巴發言人稍後否認傳言。

馬雲近日接受彭博社採訪時說:「比爾蓋茲(Bill Gates)有許多東西都是值得我學習的。我永遠無法像他一樣富有,但是我能比他更早退休。我認為未來某一天,或許很快,我會回到教室。這也是我認為自己能比擔任阿里巴巴CEO,做得更好的事情。」周一即將過五十四歲生日的馬雲還稱,已經籌備了一個「馬雲基金會」

馬雲接受南華早報採訪時表示,此時宣布傳承計畫,並非因為大陸經商環境變化。他澄清說,「認識我的人都知道,我是個擁抱未來的人。這不是關於退休、離任或是退位。這是一個系統性規畫。我希望將時間投入到很多事情,教育、環境和公益」。

馬雲強調,十年前曾與阿里巴巴高層討論,如果阿里巴巴沒有他該怎麼辦。「我很驕傲阿里巴巴現在的治理制度、企業文化和源源不斷的人才梯隊,允許我走開,而不至於帶來破壞」。

報導也提到,阿里巴巴許多業務現在已由一批高階主管帶領。張勇是首席執行長,胡曉明是阿里雲總裁,戴珊負責B2B事業群,楊偉東是阿里巴巴文化娛樂集團總裁,蔣凡是淘寶總裁,靖捷是天貓總裁。

報導指出,自二○一三年馬雲將執行長職務交棒張勇後,他已從阿里巴巴的日常管理中抽離,將更多時間和財富專注於公益,創立了馬雲公益基金會。

馬雲目前仍有許多商業行程,預計本周到俄羅斯,見證阿里巴巴與俄羅斯億萬富豪尤斯馬諾夫(Alisher Usmanov)擁有的網路公司Mail.Ru,以及俄羅斯直接投資基金(RDIF)的正式合作。他也會在九月中旬的投資者日上演講。

 
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國際新聞

歐巴馬罕見點名砲轟 川普嗆:聽到睡著
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報

美國前總統歐巴馬七日在伊利諾香檳大學發表演講,點名批評現任總統川普是「民主的威脅」。歐巴馬提到川普政府上路後的各種紛擾,痛斥共和黨製造國家分裂。美國卸任總統批評現任,而且指名道姓,實屬罕見。

上周出席馬侃追悼式並發表悼詞時,歐巴馬雖意有所指,但未直接提到川普。不過他七日火力全開,七度指名道姓,批評川普和共和黨遂行「恐懼與憎恨的政治」,討好俄國,煽動白人至上主義者,並將司法機構政治化。

歐巴馬也提及白宮匿名人士投書紐時的事件,顯示美國在川普的領導下已經偏離正軌。他說:「他們積極推動這個白宮推出的九成瘋狂命令,然後宣稱別擔心,我們正阻擋另外一成。這不是在為民服務。」

歐巴馬批評共和黨已經變質,「我無意與林肯相提並論,但這絕非他協助創立共和黨時所想像的樣貌。他們已不保守,絕對不正常,他們變得激進。」

歐巴馬也批評川普把經濟復甦全說成自己的功勞,指出他上任時經濟嚴重衰退,卸任時經濟正在復甦,「你們聽說經濟現在有多好時,請記得經濟是什麼時候開始復甦的。突然間共和黨稱之為奇蹟,我得提醒他們,這些就業數字和二○一五及二○一六年相同。」

川普對歐巴馬開砲不以為然,出席北達科他州一場造勢活動時說:「抱歉,我是有看啦,但我睡著了,他很會催眠。」不過川普仍有話要說,他宣稱目前的經濟表現是他上任後才有的成績,批評歐巴馬試圖掠美。

歐巴馬是民主黨最受歡迎的政治人物之一,七日的演說也象徵他的助選行動鳴槍起跑,歐巴馬預定八日到加州為候選人站台。他呼籲選民在十一月的期中選舉踴躍投票,「這是我此生中所能記得的最重要時刻。我在此僅傳達一個簡單訊息:你們需要投票,因為我們的民主命懸於此。」

 
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川普籲蘋果 生產線馬上從中國遷回美國
華盛頓8日綜合外電報導中央社

美國總統川普今天呼籲蘋果公司(Apple)改在美國生產其產品,而非在中國,以避免因為他對北京發動貿易戰而受苦。

川普先前一再要求美國企業,把生產線遷回美國,或者不要出走,與此同時川普不斷採取激烈貿易行動,試圖縮減美國貿易赤字。

川普今天發推文表示:「由於我們可能會大舉對中國加徵關稅,蘋果產品的價格可能會攀升,但有一個簡單的解決辦法,將會是零稅率,且實際上是一種稅務優惠。」

推文又說:「在美國生產你們的產品,而非在中國。馬上開始蓋新廠。令人興奮!」

但美國境內工資成本較高,可能會抵消蘋果因避免在中國生產遭關稅影響而獲得的益處。

川普政府已對總值500億美元中國產品加徵懲罰性關稅,且揚言對全部輸美中國產品加徵關稅。

 
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