當中央政府變成陳菊人馬的練兵場

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2018/09/07 第4316期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕法務部瞎了嗎?
聯合報社論 聯合報社論∕當中央政府變成陳菊人馬的練兵場
經濟日報社論 經濟日報社論∕進退失據的經貿政策
民意論壇 馬凱∕誰來解救AI浩劫?
換個方法收垃圾 清潔隊不賭命
人民幣破7風險 準備好避開?
北車站體有限 高鐵願全力協助身障者
政軍兵推 何需統帥奔指揮所
台灣正邁向「低端經濟」危機
聯合筆記∕帝都通勤 殺青千萬
北海道強震∕隱沒帶地震威脅 台灣也有
北海道強震∕襄助國人 豈能只給電話號碼

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕法務部瞎了嗎?
聯合報黑白集/聯合報
日本《產經新聞》頭版刊登了陳水扁的專訪。一名貪汙犯如此大剌剌地對政治指手畫腳,不僅國家顏面受損,更玷汙了司法正義。離奇的是,法務部卻覺得OK。

犯法者必須受到制裁、誠心悔過,這是國家設立監獄的目的,也因此受刑人保外就醫必須有嚴謹規定。據法務部統計,二○一六年計二二六人保外就醫,其中有九十人病故。換言之,讓真正重病者保外就醫,這才是兼具人道考量和維繫法治的正道。

醫療小組召集人柯文哲曾說,阿扁「連一百減七是多少都算不出來」;陳昭姿則說,陳水扁的智力「只有小學生程度」。但陳水扁獲准保外就醫三年多來,從出席感恩餐會、為兒子輔選、到躍登國際媒體,他屢屢搞出極高段的政治戲碼,連蔡總統都難以招架。

已連獲十四次保外就醫展延的陳水扁,除應遵守中監《保外醫治受刑人管理規則》,還簽了不上台、不談政治、不演講與不受訪的「四不」承諾。但蔡政府對他受訪的處理,卻讓人瞠目結舌。法務部次長陳明堂指扁未「直接」受訪,且現場不止記者;中監則稱記者是以「懇談」形式和扁「聊天」,新聞再引用,因此不算違規。這種睜眼說瞎話的官員,欺騙自己還不夠,還以為可以欺騙百姓。

當法務部說陳水扁受訪「不違法」,等於宣告台灣「法治已死」。法務部做到了「司法為政治服務」,那麼,還有民眾相信蔡英文要「司法改革」嗎?

   

聯合報社論

聯合報社論∕當中央政府變成陳菊人馬的練兵場
聯合報社論/聯合報
教育部政務次長出缺,證實將由高雄市教育局長范巽綠接任;這項異動,也再度引起外界對「滿朝盡是陳菊人馬」的議論。陳菊的高雄市府班底迄今已有十餘人進入中央政府,這究竟是地方政府為中央執政貢獻柴火,或者中央政府已變成特定政治派系人馬加官進爵的「終南捷徑」,令人好奇。

最近幾次內閣改組,若干新臉孔都與陳菊淵源深厚,甚受矚目。例如,七月內閣改組,即由陳菊愛將─曾任高雄市副市長及台灣港務公司董事長的吳宏謀接任交通部長。二月的內閣改組,主要集中在國安外交的人事異動,但其間頗受注意的,是高雄市副市長許銘春接替蔡總統表姊林美珠出任勞動部長。從這兩個例子看,高雄副市長儼已成為內閣部長的前哨站。別忘了,另一名高雄前副市長陳金德稍早搭直升機坐上中油董事長寶座,出了大停電的紕漏後,還能順利換跑道出任宜蘭代理縣長。

再看,曾任高雄市副秘書長的蘇麗瓊也被稱為「花媽愛將」,去年十一月接任勞動部政次,據稱即是為接勞動部長作準備。不料,因其加班換補休的處理讓高層不滿,與部長職位擦身而過,遂由另一名陳菊愛將許銘春接手。蘇麗瓊還輔佐許銘春達半年之久,直到上周才宣布辭去次長;無論如何,勞動部仍牢牢掌握在「高雄幫」手上。

除此之外,陳菊的高雄幫人馬還遍布內閣其他重要部會。例如,衛福部政次何啟功,曾任高雄衛生局長達九年,他曾經語出驚人地說陳菊是他「唯一的主子」。交通部政次王國材,曾任高雄市交通局長及一卡通公司董事長。現任警政署長陳家欽,去年九月由高雄市警局長破格升任,被形容為「民進黨終於掌握全國最大情治機構」。教育部前次長蔡清華曾任高雄市教育局長,今年四月才隨教育部長潘文忠請辭;而今,其懸缺繼續由花媽人馬范巽綠接手。至於其他任職公營事業主管的高雄幫人士,在此則毋庸多論。

從這種種人事安排看,蔡英文對總統府祕書長陳菊的倚重或言聽計從,恐怕已到了無法以常理估計的地步。包括黨內輔選、國外出訪,乃至地方救災的工作,蔡英文經常委派陳菊代勞,因而引發「黨政不分」的質疑,乃至侵犯閣揆職權的議論,皆一演再演。換一個角度看,這麼多國家重要職務都靠一個顯已日益衰退的地方政府來補充人才,這究竟是因為中央政府的用人眼光過於狹窄?或是其他地方政府未能培養出傑出的人才?或者是執政黨內部的勢力過度失衡,而造成這種內閣任官大量集中於「花媽幫」的現象?

從國家制度長期及健全發展的角度看,政府的人才過度倚賴單一來源,或過度集中來自單一地區,基本上即降低了多元、多維的要素,應非值得鼓勵的現象。更何況,民進黨連續執政廿年的高雄市,因長期未受到強有力的在野監督,許多傳說中的「高雄經驗」似有過度美化之嫌,未曾受到有效檢驗。這從近年高雄的人口不增反減、貨櫃港吞吐量從全球第三跌到第十五名的大掉漆、廣建滯洪池卻反帶來淹水等問題,都已一目了然。在這種情況下,讓那麼多地方官員把他們失敗的「高雄經驗」帶到中央,真能幫助台灣開拓視野嗎?

更令人不解的是,范巽綠在十幾年前已出任過教育部政次,她這次回鍋,主要是和其他高雄市府團隊成員因「世代差異」問題而格格不入。在這種情況下,她重返教育部出任政次,與其說是帶來地方經驗,倒不如說是把中央當成「避風港」或「消化道」。問題是,民進黨中央執政不力已備受苛責,蔡政府仍有餘裕挪出政務要職供地方派系疏散多餘人力,難道不是極奢侈的行為?當政府把照顧黨內人馬當成要務,他們還能有心於教育嗎?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕進退失據的經貿政策
經濟日報社論/經濟日報
縝密規劃與完整推動機制,是政策成功最重要的二個先決條件,但最近一些政策卻完全不具備這些條件。

先是泰國免簽證所引發的紛紛擾擾。前年政府為了彌補急劇減少的大陸觀光客缺口,倉促實施對泰國等東南亞國家免簽待遇,以吸引來自新南向國家的旅客。雖然來台泰國旅客人數成長,但也使得台灣門戶大開,部分旅客利用免簽優惠,來台從事非法活動,形成治安漏洞而產生社會問題,台灣付出不小的代價。特別是泰國未對等提供台灣免簽待遇,並不符合國際慣例,在當時已有不小質疑的聲音。最近泰國甚至宣布將要提高簽證費用,更引起軒然大波;但竟然有官員解釋赴泰簽證費用提高,台灣赴泰遊客下滑,有助於改善觀光赤字,對台灣是利多;意謂台灣在提供更多國家免簽的同時,若其他國家提高台灣簽證費用,反而有助於台灣,這真是貽笑大方的荒謬言論,直到泰方在台灣輿論壓力下取消漲價後才又封口,凸顯政策的荒誕與官員的無知。

另一草率的個案是,最近公平會與美國晶片大廠高通的和解案,在去年公平會做出高通濫用獨占地位的裁決,並處以234億元的空前最高罰鍰,高通也已在今年開始分期繳納罰款。但最近公平會卻又大翻盤與高通達成和解,公平會同意高通以在台投資及加強與台灣企業合作取代罰款,甚至還提出罰鍰可轉為GDP、對國內經濟有貢獻的離譜論點。對照先前洋洋灑灑嚴厲指責高通違法的判決書,政策髮夾彎之迅速,令人訝異。

本案也產生不少後遺症,畢竟公平會是維持市場公平競爭,不是產業政策主管機關。一旦有判決後再推翻的先例,未來任何違反公平交易法的案件,都可以參考此模式。如此後門一開,對公平會公信力影響很大;外國企業更會將台灣視為是一個可以不按法理執行,而可以討價還價的國家。

雖然公平交易法並沒有納入國際經貿規範,但是各國為了要確保公平競爭,對於濫用獨占地位,或是聯合操縱市場的勾結行為,罰則都非常之重,因為惟有重罰,才能夠遏制違反市場交易秩序的行為。許多國家對高通的行為毫不手軟,祭出嚴厲懲罰措施,絕對不走和解之路。另外相信記憶猶新,過去台灣幾家面板大廠,分別被美國與歐盟控告聯合操縱面板價格,不但被處以高額罰款,在美國的主要幹部還需入監服刑。相較於其他國家維持市場公平競爭的強力作為與堅定立場,與台灣「高高舉起,輕輕放下」的態度,形成強烈對比。

高通是美國重要的半導體廠商,公平會的急轉彎,很難讓人不聯想是否受到政治壓力。事實上,最近在經貿政策「遇美則軟」的例子層出不窮。例如在美國依據232條款對進口鋼鐵產品加課關稅,台灣為了要爭取關稅豁免,配合美國的政策,不惜要求國內業者降低對中國大陸採購,並限制自中國大陸進口的鋼鐵原料,以降低我國輸美鋼鐵產品的中國成分含量,明顯違反WTO規範;政府也主動發起對中國大陸輸台鋼鐵產品的反傾銷調查,但之後又改口並未要求國內企業降低對中國大陸採購,政策轉折之快,使得企業無所適從。

但是事與願違,在美國公布一波又一波的豁免清單,台灣一直不在名單中,台灣站在美國這巨人的肩膀上,加強對中國大陸制裁與抗衡,全力配合下最終卻落得一無所獲尷尬的結果,台灣除了表示繼續努力爭取豁免外,也無其他良策。

上述三個個案除凸顯政策失當外,也暴露出政策執行欠缺透明度,前後不一致的問題;顯見台灣不但與國際趨勢脫軌,與國際化更是漸行漸遠。

   

民意論壇

馬凱∕誰來解救AI浩劫?
馬凱/聯合報

工業革命2.0、3.0喊得震天價響,真褻瀆了「工業革命」這樁獨一無二、無與倫比的大事。

一七六○年從英國發端,歷經七、八十年的迤邐開發而終於大成的所謂「工業革命」,雖以蒸氣機、紡織機為其具體表徵,本質上只是一件簡單的事情;人類開始利用地下的礦物取代人力、獸力,成為一切動力的基本來源。

生產仰賴人力、獸力,正是人類經濟發展最大的瓶頸;一方面其供給受到極大限制,另一方面需消耗大量糧食以維持。一旦此一瓶頸打破,物質文明即能海闊天空,漫無邊際地恣意開展,甚至遠赴太空、近瞰太陽,迄今尚未見到止境。這豈是電力普及,或資訊科技的快速擴散可同日而語?

工業革命將歷史一剖為二。最戲劇性的例證就是,之前傲居全球首強的中國,工業革命之後淪為列強分食的次殖民地,直到上世紀後半才漸獲生機。依工業化先後崛起的列強,如英、法、德、美、日等,仰仗大量生產機器的優勢,窮兵黷武、掠奪落後國家,不但讓財富集中於少數國家少數人之手,而且令高占全球人口八、九成的落後國家,長期陷於貧病困苦之中;即其本國人民,也因大工廠剝奪手工業者生計,大資本家以非人工作環境剝削走投無路的勞工乃至童工,而哀鴻遍野。

因此,為人類物質文明發展創造光明遠景的工業革命,也在爭食弱肉之下掀起兩次世界大戰、促生了最邪惡的共產主義,將近半人類關入鐵幕之中,直到上世紀末才告一段落。

然而,伴隨著新世紀的來臨,人類也正重演工業革命的偉業、招來浩劫。廿一世紀初露曙光,AI的深度學習得到重要的技術突破,人工智慧突飛猛進,在未來卅年間,讓AI結合互聯網與大數據,全面擴展到生活的每一個領域,全面取代高度重覆性以及不需人與人高度互動的所有的工作。就此而言,其衝擊層面會遠過於三百五十年前的工業革命。

而且,由於AI革命主要憑藉軟體而非硬體,其擴展如風馳電掣,且成本低廉。根本無需六、七十年,十餘年間即會大範圍展開。先為者將快速橫掃全球市場,利用大數據緊握領先優勢,他人難與匹敵。

凡此種種,都讓AI革命儼然凌駕前一次工業革命,而造成甚至有以過之的後果。首先,大規模而快速的工作取代,即使隨之而生不少新職業出現,卻完全不成比例;因而大規模失業現象會無比嚴重。其次,美、中二國遙遙領先,AI所創造的利益將盡在其囊中,先進國家掠奪落後國家的悲劇,無從避免。不甘長期受掠奪欺凌的國家若群起抗爭,以其他手段進行攻擊,兩次大戰的陰魂可能再現。在一國之中,AI的機會集中,財產集中,工作集中,社會的分配會嚴重不均;而眾多工作者爭搶少數飯碗,多數人淪為百無一用的渣滓,這都是社會衝突的火藥庫。

已在眼前、轉瞬即可能為其所吞噬的AI革命浪潮,猙獰可怕的浩劫勝如前一次工業革命,正威脅整個人類社會。要靠誰來解救即將到來的浩劫?(作者為經濟評論者)

   

換個方法收垃圾 清潔隊不賭命
蔡田∕退休國小校長(台北市)/聯合報

根據環保署統計,從二○○五到一七年,平均每年就有四名清潔隊員死亡,七四○名受傷,而且數據逐年攀升,如何避免清潔隊員因執勤而傷亡,是主管機關該關心的重要課題。

日前,筆者偕同親友前往清境農場旅遊,觀察到清境地區所有的民宿業者,每一家業者都有二到三個垃圾子車,自己製造的垃圾自己收取,再聘請環保公司定時前來載走。

另外,台北市清潔隊收垃圾的經驗,也值得其他縣市參考。台北市自從推行「垃圾不落地」以來,全市都採取「定時定點」收垃圾方式,每一個鄰里每天收垃圾的時間地點都是固定的,每一個據點停留十到二十分鐘,一個據點收好好後,再到下一個據點,清潔隊員不必站在清潔車後面,大大降低因為墜車所造成的傷亡事件。

無論在人口分布與空間配置上,城市與鄉村有很大的差異,所以收取垃圾的方式也該有所區別,筆者建議鄉下地區可以採「清境模式」,在一定的區域內放置足夠的垃圾子車,供民眾隨時丟棄垃圾,清潔隊再定時前來載運;至於都會地區則採取「台北市模式」,定點定時由清潔隊前來收取垃圾。

   

人民幣破7風險 準備好避開?
許永明∕政大風險管理與保險系教授/聯合報

根據金管會四日公布的資料顯示:雖然本國銀行今年前七個月,表現相當亮眼,累計稅前盈餘為新台幣二一二五億元,與去年同期相比,增加二二二億元,年成長率為十二%。但是本國銀行的大陸地區分行,在今年七月份,出現四點二億元虧損。這是自二○一七年以來,本國銀行在大陸分行首次出現的虧損。依據金管會說明,人民幣貶值是主因之一。

事實上,本國銀行的大陸分行一向有不錯獲利,去年更高達四十二點三億元。獲利的部分原因,可能是人民幣在二○一六年底對美金貶值到最低點六點九五九三,自一七年初開始,展開一段升值行情,這段行情在今年四月底結束,最高點在四月十五日六點二七一六,共計超過十六個月。然而,人民幣在九月四日又跌回六點八五三六。人民幣只花了三個月不到的時間,就把過去十六個月的升值,全部跌回去。

金融機構對於大陸曝險程度高,自然受到人民幣貶值影響大。對於實體產業來說,人民幣貶值也可能會導致我國產品出口競爭力下降。雖然近年台灣的出口表現很好,除了二月農曆春節因素外,已經連續廿一個月正成長。但幣值貶值的效應,反映在國際貿易上,通常會有所謂的J曲線的遞延效果,人民幣貶值的效果,預期將會慢慢顯現。

近來由於美中貿易戰方興未艾,大陸為求維持一定的經濟成長率,利用人民幣貶值來降低美國提高關稅對於出口的影響,是很有可能發生的事情。大陸中國人民銀行今年以來,已多次「定向降準」,但刺激景氣效果有限,大陸A股還是持續下跌,貶值可能是另一個可考慮刺激景氣的手段。但人民銀行又怕人民幣貶值,造成資本外逃,影響金融穩定,因此近期又推出「逆周期因子」,有稍稍緩和人民幣貶值的趨勢。

但在其他工具都行不通的時候,人民銀行有可能在同時考慮經濟成長與維持金融穩定的兩大目標下,採取對人民幣採取「一次貶足,然後全力阻貶」的措施,藉此一方面救經濟,二方面消除人民幣會繼續貶值的預期心理。

因此我們的金融業與實體產業,對於如果人民幣對美金急速貶破七,公司要如何因應,應該要有未雨綢繆的風險思維。

   

北車站體有限 高鐵願全力協助身障者
劉雅慧∕台灣高鐵公共事務室(台北/聯合報

針對民意論壇六日刊載有關「高齡台灣 坐輪椅出門 崎嶇坎坷走投無路」乙文,謹說明如下:

台灣高鐵公司相當重視身障∕輪椅旅客之服務,於列車及各車站均規劃有無障礙設備,協助旅客順利乘車。惟高鐵台北站地下三樓囿於三鐵共構之台北車站內現有營運空間,目前尚無法設置電梯,身障∕輪椅旅客若遇類似狀況,可透過客服中心聯繫,本公司將指派專人提供乘車導引協助。

台灣高鐵將持續推動服務設施改善,期能提供旅客全然無礙的乘車環境與空間。

   

政軍兵推 何需統帥奔指揮所
蘭寧利∕退役海軍中將(高雄市)/聯合報

這兩天一年一度的政軍兵推大戲要開始了,將會看到總統坐著裝甲車在市區裡直奔指揮所的畫面。其實,這麼明顯的目標在台北街頭大剌剌通行,作秀的成分遠大於實質。這種沒有掩護與欺敵作法,根本就是提供敵方最佳狙擊機會,尤其是在完全不考慮讓敵人捉摸不定下,益增狙擊的成功率。

政軍兵推是否需要與指揮所連在一起?將所有的蛋擺在一個籃子裡,當今之敵有絕對的把握將其全毀,或使指管通情功能全部喪失,國防部還準備內部大興土木供長官視導。事實上從扁政府開始讓總統坐裝甲車到衡指所,就是國防部在唬弄,在作秀。

試問請總統到指揮所作什麼?依軍令體系,總統決定以軍事解決後,國防部長即下令參謀總長指揮三軍作戰,至於怎麼打,是參謀總長的事,總統與國防部長就不宜再直接介入,否則就像越戰時美軍連次日轟炸的目標都需白宮決定,結果造成美軍幾乎等於戰敗的撤離。

更不能縱容指揮體系以外的人介入軍令系統,自馬政府以降國安會秘書長在總統巡視部隊演訓時,儼然位居參謀總長之上,於時、於地都越位了!當今甚至國安會還派員至部隊預檢,並提出缺失改進指示,這好像唐、明幾代派宦官監軍,擾亂軍令的歷史又重演,犯了軍中大忌。

國家大計之對策,並非都以軍事解決,外交、經濟等軟實力都有其發揮餘地,軍事手段是最後的解決方案。而決定軍事解決時,另由軍方用兵棋系統測試不同作戰計畫,或應急計畫的運用。

當戰爭爆發,總統乘裝甲車急進指揮所,此時才推政軍兵棋已經太晚,根本已無必要。在只剩軍事反制之下,總統大可不必去防衛作戰的指揮中心,何況那裡正是敵之所必攻與所必去之目標。保護總統,應循求「狡兔三窟」讓敵無從捉摸,只要能確保通信無礙與掌握戰況全景即可。

所以,政軍兵推貴在國安單位平日勤於推演,建立對策資料庫,俾於類似狀況時抽出建議採用,哪裡需要戰時大家齊奔衡指所湊熱鬧,反而影響作戰指揮。

   

台灣正邁向「低端經濟」危機
魏思平∕經濟學者(台北市)/聯合報

今年連續爆發搶購衛生紙、電信「四九九之亂」,乃至台北市東區倒店狂潮,似乎預示台灣社會正向「低端經濟」危機接近。

「低端經濟」是比「末端經濟」還可怕的一種經濟停滯和退縮現象:大家不敢投資、沒錢投資,寧可費力去掙賺微利。低端經濟是整體國家或經濟圈的向下降級,可能會讓台灣長時間在低端打轉,再也站不起來。

末端經濟是相對於「前沿經濟」,指涉經濟市場價值鏈上中下游的經濟型態表示。台灣現在所處的經濟社會情境是:經濟發展衰退;薪資所得停滯廿年;國民消費能力銳降,以致整個社會市場顯現嚴重「末端經濟低端化」的「市場低級化」現象。每每呈現出的市場共相是:凡有便宜貨就一大堆人日夜排隊搶購,對於既往教育學習所得的品質品味要求,棄之不顧。此種趨勢現象,與昔日「台灣錢淹腳目」截然不同。

「末端經濟低端化」通常發生在國家社會經濟陷入不景氣之時,七○年代後半到八○年代前半段,美國的「黑白牌」盛行;日本的「無印良品」盛行,都是如此產物。英國經濟困難時期出現Outlet賣場;日本失落廿年崛起的 Uniqlo,如今都在台灣成為熱門通路,是否顯示台灣也陷入經濟不景氣階段?

有一點須強調,這些都是做為研判一國經濟社會景氣進展狀況的「落後指標」,也就是當看到這些趨勢現象,即表示景氣或不景氣,已是事實了。

從總體經濟指標看,金融統計呈現的「國民儲蓄暴升」導致「國民消費衰減」及「都會城市家戶支出的民生消費銳降」,正嚴重侵蝕國家經濟景氣動能,也預示資金外逃、產企業出走,與人才外流等,將加速顯現。

從六都家計支出統計變化,可看到高雄市人口外流、就業機會銳縮、產業他遷、工商不興的嚴肅景況;這種城市型「末端經濟低端化」,正逐漸北移,也漸侵蝕台中市、桃園市,最終台北是否也將淪陷?

當權主政的蔡賴政府,必須關注這一重大經濟危機,其傷害效應,或將超過近來的南部八二三「泡」戰。

   

聯合筆記∕帝都通勤 殺青千萬
李春/聯合報

中國有兩個都,一個人稱帝都,一個人喚魔都。帝都是北京,魔都是上海,今天皆成頂級國際都會,但都有許多說不清道不明的熱門話題,其中帝都的新話題叫通勤,還被熱議成帝都通勤,要殺死青年千萬。

所謂通勤,本是日制漢語,大意指就職人士從家中往返工作地點過程。而早年這詞彙在中國是鐵路專業術語,說鐵路員工享有專門交通安排,或指通勤列車,或指鐵路員享有免費交通待遇。在中國進入工業社會的今天,通勤意思已由日制漢語變成同義本土漢語。

最近出了篇文章,就專門討論北京通勤問題,極言北京通勤正要殺死千萬青年。那篇文章,來自三個月前的一份數據報告,叫《二○一八年中國城市通勤研究報告》,以去年中國國內GDP排名前十的城市作為城市通勤研究對象,從行業、人群、城市等維度深入解讀北京、廣州等城市通勤指數。

這份相貌平平報告之所以引出通勤殺人的驚天結論,是因其顯示北京通勤最痛苦,平均路程十三.二公里,平均用時達五十六分鐘。而這種「淩晨三點不回家」或「清晨五點已上路」的通勤,不僅擠占生活工作時間和增加經濟成本,還影響通勤者的心情和工作,降低其生活滿意度和幸福感。

說得更簡單點,北京好多人幾乎每天有兩小時是在路上,或者說有一成七通勤路程超過廿五公里,由於北京以四環論東西長只有十九點五公里,這在北京意味著不是南北穿城,就是要由遠郊進城上班。北京是著名堵城,高峰低峰全壅堵,通勤跟痛苦等義詞。加上北京樓價幾近天價,北京租金漲得令人眼花撩亂,職住分離日漸嚴重,買不起樓又租不起城區樓的青年越來越多,難怪通勤影響青年。

北京通勤問題嚴重,但真的會殺人嗎?按研究者的說法,通勤除令人累外,嚴重破壞婚姻,破壞父母子女和親子關係,再嚴重一點就導致社會撕裂,加上北京是個摺疊空間,交通效率低下,通勤者身心健康會受到嚴重影響。當然也有好處,那就是通勤者再無政治參與興趣。

殺死千萬青年應該是極端的比喻,北京常住人口近二千二百萬,統計學定義的青年人口即十六至四十五歲者,約九百萬人。這麼多人當然不會都被通勤殺死,但就算北京十分之一通勤者如其所言,是活在煉獄,或者真如那些通勤研究者所言,他們在被殺中,這也是一件很值得同情的事。

   

北海道強震∕隱沒帶地震威脅 台灣也有
馬國鳳∕中央大學地震風險中心主任/聯合報

在日本飽受颱風侵襲的同時,昨天凌晨的北海道千歲地震,因多日來的降雨使得地震伴隨著山崩、土石流及土壤液化等相關災害,對日本造成更大的衝擊。

日本北海道千歲地震為深度約四十公里的規模六點七逆斷層機制地震,相對屬於非淺層地表斷層活動的地震。以日本地震危害機率潛勢圖看來,其位於高危害機率區域,暗示過去以來地震的活躍度。日本列島本身位於三個活動板塊的邊界,北美板塊、太平洋板塊及菲律賓海板塊邊界,除一般大家熟知的地殼淺層活動斷層地震外,因為板塊活動造成的大規模隱沒帶地震,是更大的威脅。二○一一年大家熟知的東日本規模九點零大地震是典型的代表,其帶來的海嘯災害,大家仍餘悸猶存。

九月六日的千歲地震(日本命名為平成卅年北海道胆振東部地震),以震源深度判斷,應該也是與隱沒板塊的活動有關。其規模及深度相對不會有海嘯威脅,但因為相關隱沒帶地震,帶有較長周期的振動,地震能量衰減較慢,因此,雖為非淺層地殼地震,仍帶來相關災害。尤其因為連日降雨,此長周期及其地質條件下的振動,伴隨了土壤液化,及因不穩定山坡及含水層豐富的土壤,造成大型山崩及土石流災害。

日本大型災害地震,幾乎幾十年就發生一次,二○一六年四月熊本地震、一八六月大阪地震,及昨天北海道胆振東部地震,雖非如一九九五阪神地震及二○一一東日本大地震之類的大型災害性地震,但其伴隨的二次災害,顯示地震災害鏈相關災害潛勢分析的重要性。

台灣與日本同屬於地震高危害潛勢區,一九九九年集集地震之後,陸續發生了二○一六年美濃及今年初的花蓮米崙地震,也帶來一些相關災害。地震危害潛勢分析,提供相關地震災害準備及平常演練的基礎,日本民眾因為飽受天然災害威脅,所以平常的防災教育及相關資訊的吸收,相對完整。台灣目前相關危害潛勢,陸續被相關單位重視中,但對於防災意識的準備,我們還仍需繼續努力。

台灣與日本同屬板塊活動邊界,台灣隱沒帶地震的威脅主要為花蓮外海琉球海溝的隱沒帶地震,此類型地震所帶來長周期的震動及其可能的二次災害,是我們未來需要更加注意的。

自二○一一年東日本超大地震發生後,美國及加拿大溫哥華邊界的卡斯卡迪亞隱沒帶在一七○○年發生的規模九點零地震,引起了更多的討論,並對其危害潛勢加入更多分析及預防,不過北海道胆振東部地震並非如此超大隱沒帶邊界的地震。雖然台灣發生如東日本大地震或溫哥華邊界的卡斯卡迪亞隱沒帶型的超大地震的機率較低,但對於北海道胆振東部地震這種中型的中深層隱沒帶地震所帶來的地震及二次災害,在同屬板塊活動活躍區的我們,須有更多的防備及分析。

   

北海道強震∕襄助國人 豈能只給電話號碼
林驗∕日語導遊(台北市)/聯合報

俗話說:坐而言不如起而行。看看近日兩岸駐日單位的表現,正是具體說明!

國人常去旅遊的日本北海道,六日凌晨發生規模六點七強震,造成當地交通大亂,札幌的新千歲機場全面取消航班。台北駐日經濟文化代表處官網隨即公告「有關北海道發生地震災情」,表明受影響延後返台旅行團約十五團,三百人左右。觀光局已囑請各旅行社應注意旅客安全維護,妥善照料滯留旅客,儘速安排返台航班並注意安全,文末只留下駐札幌辦事處急難救助電話。

當日也公告了「有關日本關西颱風災情」,表明四日燕子颱風登陸日本關西,造成關西機場淹水災情。截至六日中午止,未有我旅客、僑民及留學生等傷亡訊息,文末也留下駐大阪辦事處急難救助電話。兩則公告都說的一派輕鬆,事不關己。而據打過求助電話的人不約而同表示,愛莫能助是共同的回答。

同樣是駐外單位,六日淩晨,中華人民共和國大阪總領館撤離因燕子颱風滯留關西國際機場的一○四四名旅客(包括卅二名台籍)。並積極協調各航空公司,敦促其通過改簽機票、增開班次等。

同樣面對災難,兩岸的駐外單位表現大不同。相對於中央駐外單位差強人意的表現,離島地方政府卻是技高一籌。

像是每逢三節連續假期前夕,金門縣政府皆會在台灣五個機場設立「金門鄉親服務台」,縣籍立委會抽空前來,縣長也會在金門機場接機。不談實質幫助,光這舉動就讓人「揪感心」。而這次駐日單位,是否讓人「揪傷心」!

   

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