國民黨前發言人楊偉中紐西蘭溺斃


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2018/08/31 第6475期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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國民黨前發言人楊偉中紐西蘭溺斃
記者吳佩玲╱即時報導聯合報
國民黨前發言人、不當黨產委員會委員楊偉中傳在紐西蘭溺斃,涉外人士在今天凌晨證實。

涉外人士表示,30日下午收到通報,有國人在庫克群島溺斃,經駐紐西蘭代表處與家屬連繫後,證實死者為國民黨前發言人楊偉中,死因為溺斃。

依據當地警方筆錄,案發時間約莫當地時間下午5點(臺灣時間30日上午11時),死者為救泛舟不慎溺水的女兒而往生。楊妻陳以真目前帶著女兒、偕大體搭機前往拉羅湯加(即庫克群島首府),預計在該地停留,尚未確定何時回紐西蘭。

目前庫克群島警方已完成初步筆錄,家屬希望駐處協助送死者大體回臺。

 
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專題

楊偉中生前臉書留言想讀書、擺爛放鬆
記者王慧瑛╱即時報導聯合報
國民黨前發言人、行政院黨產會委員楊偉中傳出在紐西蘭溺斃消息,記者連絡楊妻陳以真電話不通,楊偉中臉書19小時前有po文,提到自己在艾圖塔基島,還說「沒有順暢的網路、沒有電話,要在這個南太平洋的小島和潟湖,度過4天讀書、划船、睡覺擺爛的生活」。楊偉中還寫到「有事請line,我想辦法回覆」。

據了解,楊偉中的女兒就讀嘉大附小六年級,9月3日到國外交流,楊偉中等人提前出發,先拜訪親友。噩耗傳回嘉義,楊偉中、陳以真的好友都很焦急,紛紛祈禱「這消息不是真的!」

傳出楊偉中一家三口在太平洋庫克群島度假期間,為救泛舟不慎溺水的女兒,不幸溺斃身亡,享年47歲,家屬態度低調。記者為求證消息是否確實,撥打陳以真叔叔陳鏡亮、伯父等人電話都無人接聽。

據了解,溺水意外發生在當地時間傍晚5時許,庫克群島警方完成筆錄,家屬隨後帶著楊偉中遺體搭機前往庫克群島首府拉羅湯加,尚未確定何時前往紐西蘭。我國駐紐西蘭大使在第一時間連絡駐奧克蘭辦事處,將協助家屬送死者遺體回台。

 
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其人其事∕楊偉中愛上女主播 夫婦都有高知名度
記者王慧瑛╱即時報導聯合報
47歲的楊偉中,政治大學台灣史研究所畢業,曾參加過野百合學運,擔任過中央廣播電台副總台長兼新聞部經理、國民黨發言人、文傳會副主委等職務,楊2016年離開國民黨,加入行政院黨產會行列。

楊偉中的妻子陳以真曾經是電視台主播,出身耐斯集團家族,被封為「愛之味小公主」,夫妻都有高知名度。陳以真曾在2014年代表國民黨參選嘉義市長,以8000多票差距輸給民進黨涂醒哲。楊偉中、陳以真夫婦目前定居嘉義縣民雄鄉。

「哀傷!痛失好戰友!」獨立書店「洪雅書房」創辦人余國信和楊偉中私交甚篤,他說,失去一位知己,非常難過,難以接受。

與陳以真家族熟識的嘉義市議員張秀華聽到消息,立即連繫陳以真的叔叔陳鏡亮,陳電話未接,張秀華說「他沒接電話,我心裡就覺得不安了」,很難接受這個消息,只能說人生無常。

 
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楊偉中寵「前世情人」 為愛女獻出許多第一次
記者王慧瑛╱即時報導聯合報
國民黨前發言人楊偉中在海外溺斃,親友、網友聽到這個壞消息,都說「好難相信這是真的」,楊的臉書湧進數千則留言,許多網友肯定他是「愛家、愛女兒的勇敢爸爸」。去年2月14日情人節,楊偉中寫到「雖然已經結婚,但小情人還是有的,破天荒的在百貨公司門口等開張,送出史上最認真買的情人節禮物」,還說「這小鬼很早就會索取情人節禮物了」。女兒是楊偉中最心愛的前世情人,字裡行間流露濃濃的父愛。

楊偉中與陳以真結婚12年,一位是博學、能言的才子,一位是出身企業望族的亮麗主播,兩人相當登對,被視為才子佳人組合,婚後育有一女,目前就讀國小6年級。

楊偉中不時在臉書分享和女兒間的親子互動對話或小故事,今年父親節,楊偉中在臉書寫下「現在過父親節,最重要的事,其實是想想怎樣當個夠格的老爸」;世足賽期間,楊在寫到「跟女兒一起熬夜、一起看球」;也曾打趣地說「我是怎麼變很胖的,吃女兒吃剩的食物、喝女兒喝剩的飲料」。

有一篇PO文提到「午後兩人約會」,貼出兩張電影票照片,甜滋滋地說「看什麼女兒決定」,可見他對女兒的寵愛。楊的臉書大頭貼也一度是寶貝女兒照片,愛女之情可見一斑。

女兒喜歡收藏布偶,楊偉中曾PO文一張女兒睡前在他床上擺滿布偶的照片,寫到「操縱這一切的,就是旁邊那隻小手,希望今晚有地方睡」。

楊在臉書常自稱是「無業遊民」,臉書寫到鄉間晨起三件事:陪女早餐上學、補充貓咪飲食、書屋清掃整理。去年5月,楊在臉書寫到「下午4點學校門口,難得能推掉事情,返嘉接女兒,近來第一次,這種機會,無價。」可見寶貝女兒在他心中的分量。

 
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楊偉中命喪異鄉 嘉義政壇友人紛感不捨
記者王慧瑛╱即時報導聯合報
國民黨前發言人楊偉中傳出在海外溺斃消息,政壇人士紛紛表示不捨與哀悼。

國民黨立委王育敏嘉義辦公室主任陳家平與楊偉中、陳以真夫婦私交不錯,陳家平今晚聽到楊偉中在紐西蘭溺水消息,焦急地協助查證、連繫,凌晨時分獲得證實,等到的是心碎消息,陳家平在臉書寫「悼好友,希望不是真的,一路好走」。

國民黨嘉義市長參選人黃敏惠也在臉書PO文寫「悼!偉中 慟!大悲」許多人留言寫到「心疼以真」,也有人說「撇開政治不講,他為了救女兒而死,是個偉大父親」。

【中央社台北31日電】

不當黨產處理委員會委員楊偉中社運出身,論述清晰、個性溫暖的他,在政界與媒體圈都擁有好人緣,沒想到卻在壯年意外猝逝,讓眾多親友不敢置信。

1971年出生的楊偉中,年輕時積極參與學運、社運,曾任「新新聞」記者、主筆、中央廣播電台副總台長,2013年加入國民黨,並在前總統馬英九競選黨主席、新北市長朱立倫擔任黨主席期間,兩度出任國民黨發言人。

楊偉中的妻子是耐斯集團陳鏡堯之女陳以真,曾是年代新聞主播、行政院青年輔導委員會主任委員,兩人於2006年結婚,育有一女。陳以真代表國民黨參選過嘉義市長,但最後落敗。

楊偉中直諫的「改革派」性格,在國民黨內引發不同聲音,有人認為他既出任黨職,應當為黨辯護;也有人認為國民黨需要多元聲音。2016年總統大選後,楊偉中請辭發言人;同年6月,國民黨以黨章「損害黨之聲譽」等條文開除楊偉中黨籍。

當時,楊偉中說,未能落實入黨初衷,促進國民黨的多元與進步,應反省檢討,並表示,未來仍將在轉型正義、政治社會改革等議題上持續實踐。2016年政黨輪替後,楊偉中於同年8月出任不當黨產委員會委員至今,並經常上政論節目評論時政。

楊偉中為人溫文有禮,儘管政治立場不同,但好人緣橫跨藍綠。他溺斃消息傳出,不分藍綠的友人,都在臉書表達難過與不捨。

作家陳芳明在臉書表示:「昨天睡前,看到他的臉書文字,我鄭重為他按讚,為他高興。今天起床時,驟然傳來噩耗。加州的早晨是陰天,我才知道這是他最後的文字。他沒有說再見,這些文字是最從容的告別。曾經在畫家林惺嶽邀約的晚餐與他們夫婦見面,那是僅有的一次見面。如今竟然已經是天上人間。」

勞動部政次蘇麗瓊請辭後的遺缺,外傳楊偉中是可能的接任人選之一,這陣子他人在海外和家人度假,臉書的最後一則訊息是艾圖塔基島的美麗海景,他寫下:「要在這個南太平洋的小島和潟湖,度過4天讀書、划船、睡覺和擺爛的生活」,沒想到卻傳出他不幸意外辭世的消息,令認識他的眾多友人不勝唏噓。

 
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話題

賴揆再道歉 指示開全國治水檢討會議
記者林河名∕台北報導聯合報

針對八二三水災,行政院長賴清德昨天在行政院會中代表政府向受災民眾表達歉意。他要求相關部會成立水災復建專案小組,由國發會主委陳美伶、政務委員吳澤成共同擔任小組召集人;後續除持續努力推動「前瞻基礎建設」水環境計畫外,也指示經濟部規畫召開「全國治水檢討會議」。

賴清德表示,面對極端氣候日益嚴竣的挑戰,顯示傳統防洪治水的工程手段已有其極限,政府仍必須謙卑檢討,全面性思考以更創新、有效率的方式,除治水工程外還要有其他風險處理方案,來減輕水患所帶來的災害。

他指出,「全國治水檢討會議」應邀集相關部會與各縣市政府重新檢視過去治水方案的成效與不足之處,集思廣益,提出更務實周延的計畫,踏實執行每一項離災、防災、減災、重建工作,由建立法制、完備制度、人才演訓、充實設備,到善用新科技及智慧水利防災,全面性來加強總合治水觀念。

他同時要求結合民間力量,落實水利法修正條文精神,由水道與土地共同分擔洪水,未來每個開發區都應做到「逕流分擔、出流管制」,避免以鄰為壑,逐步提升每個城市的韌性,讓台灣的國土更安全。

氣象局長葉天降總結八二三水災成因,包括:受熱帶性低壓及西南氣流影響,發生罕見強降雨現象;廿三至廿八日期間,嘉義、台南、高雄及恆春站六日累積雨量已超過八月平均值,尤以台南及高雄為平均值兩倍以上;大雨區在平地,加上八月上中旬連續下雨,各地對降雨承受能力降低;期間適逢大潮增加排水難度。

農委會表示,統計至廿九日止,農林漁牧業總損失達七點四億元,各縣市中以嘉義縣損失達四點五億元最嚴重、台南市一點八億元次之;但農產品供應穩定,農損現金救助將於九月卅日前發放完畢。

【記者高詩琴∕台北報導】行政院長賴清德昨天指示由經濟部規畫舉行全國治水檢討會議,經濟部長沈榮津昨天表示,預估兩周提出檢討報告。

水利署副署長王藝峰指出,根據這次淹水事件,正在進行檢討通盤調整。從九十五年起中央開始推動淹水改善計畫,資助地方政府經費,也訂出統一標準,就是提高到十年保護標準、廿五年不越堤。

 
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治水檢討 綠委:為何預算執行率不高?
記者丘采薇、鄭媁、余靖瑩∕聯合報

行政院長賴清德要求經濟部召開「全國治水檢討會議」,國民黨立委批評,從前總統陳水扁、馬英九到蔡英文總統執政,治水預算合計編列逾四千三百餘億元,台灣還是遇雨成災,應調查有無人謀不臧。

民進黨立委也呼籲治水檢討,應思考為何有些預算執行率不高。

國民黨立委賴士葆批評,四千三百餘億元的預算,像放煙火一樣燒掉,台灣還是遇雨成災,到底錢都花到那□去?有沒有人綁樁、拿回扣,還是巧立名目的消化預算?他呼籲,監察院和檢調單位,應該調查有無人謀不臧,不要讓家園泡在水中,可憐的老百姓繼續繳稅,政府卻無能為力。

民進黨立委劉世芳指出,治水會議可以集合跨部會、學界及工程界一起討論,但最後提出的可行性方案,還有執行上的問題,包括土地徵收、流域能利用等,必須思考為什麼有些預算執行率不高?

此外,國民黨昨天呼籲,水災後應啟動防疫機制,嚴防登革熱病媒蚊。

 
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經濟部:治水預算是1870億 不是4300億
記者林河名∕台北報導聯合報

外界近日質疑,扁馬蔡執政共編列四千三百億元預算治水,南部縣市卻照常淹水;但經濟部次長曾文生昨表示,大台北以外地區的治水經費,從二○○六年起至今,加總約一千八百七十億元,並非媒體報導的四千三百億元。

曾文生並表示,台北是首善之區,為避免大台北地區淹水,中央政府從一九八二年(民國七十一年)開始,到二○○六年,共投入一千六百億元治水預算;反觀大台北以外的地區,中央有系統地治水,要從二○○六年陳水扁執政時提出「易淹水地區水患治理計畫」之後才開始。

曾文生說,相較於大台北地區,台南兩百卅七億元、高雄一百卅四億元治水預算,相對來說是低的。他以此強調,對中央政府來說,全國都是需要照顧的地方,「不要從台北看天下」,「要能夠有同理心,讓南部縣市有更多資源」。

對於一千八百七十億元計算方式,經濟部水利署長賴建信解釋,「易淹水地區水患治理計畫」(八年八百億)總經費後來追加到約一一六○億元、「流域綜合治理計畫 」(六年六百億)總經費約六百六十億元,前瞻特別預算雖編列兩千五百零七億元投入「水環境建設」,但第一期從去年迄今僅執行五十三億元,因此實際治水預算合計為一千八百七十三億元。

在改善淹水部分,賴建信表示,前瞻基礎建設「水環境計畫」下水道經費兩百四十億元及河川排水經費三百七十億元,將針對淹水嚴重地區檢討優先改善;有關道路排水系統無法容納瞬時強降雨,將協調部會利用分隔島降挖兼滯洪方式,改善道路積淹情形。

【記者林敬殷∕台北報導】八二三水災是否衝擊年底選情,民進黨秘書長洪耀福昨天表示,應該不會影響,但仍在觀察中。洪耀福並以嘉縣經驗為例指出,地方政府對救災很有經驗,根據過去情況,只要淹水完做民調,災區民調都會上升,因為民眾覺得政府認真救災,認為災情會影響選情是台北觀點。

 
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總統讚揚國軍救災 感謝軍友社
記者程嘉文∕台北報導聯合報

國防部昨天舉行軍人節表揚大會,頒發年度國軍楷模、模範團體、敬軍模範等得主。蔡英文總統致詞時代表全體國人,對國軍全力投入中南部水災搶救復原致謝。總統也特別感謝軍人之友社與理事長李棟樑,長期號召社會各界支持國軍,主辦各項敬軍活動,對提升國軍形象,促進軍民關係正面循環的貢獻。

國防部近日原本安排一系列軍人節活動。不過國防部於廿八日宣布,為表「苦民所苦,疾民所疾」,取消多數活動,只剩由總統主持的表揚大會。

總統讚揚國軍救災,彰顯不管面對敵人或天災,國軍都會保護國人安全,總統也提及明年度國防預算明顯增加,顯示政府全力支持國軍,社會也要作國軍的後盾。李棟樑說,能得到總統肯定,要感謝全社夥伴努力。

【記者王寓中∕台北報導】蔡英文總統昨天在軍人節暨全民國防教育日表揚活動上,肯定軍友社對提升軍人形象的貢獻,黨產會發言人施錦芳表示,蔡總統的談話不會影響黨產會的調查行動,即使未來無法正式立案處分軍友社,但會公布軍友社的調查報告,交由政府相關機關依權責處理。

 
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要聞

洋垃圾進口暴增 環團:快總量管制
記者侯俐安、彭宣雅、謝梅芬、徐如聯合報

大陸去年底實施「禁廢令」,禁止進口廢塑膠、廢紙等,致「洋垃圾」大舉轉到台灣及東南亞各國。環保署統計,今年一到七月廢料進口逾一○一萬公噸,比去年同期增加百分之五十二,環署已在八月預告修法嚴管廢料進口,預定十月上路,但環團批修法慢半拍,也欠缺關鍵的「總量管制」。

環保署回應,修法後未來只有合法工廠可輸入使用,廢塑料不僅要限制來源,且要單一型態材質,廢紙也限制瓦楞紙與牛皮紙才行;以後還要在廢棄物清理書上載明這些原料將做成什麼成品,以追蹤流向。環署指出,資源回收再利用須部分進口,否則以紙漿來說,台灣不准砍樹、紙從何而來?

看守台灣協會秘書長謝和霖解釋,廢塑料、廢止等廢棄物,以「產業用料」名義進口,被當成是「有價」廢棄物,環保機關通常會疏於稽查,成為管理漏洞。在大陸實施禁廢令後,歐美等各國「洋垃圾」就可能藉由產業用料混雜進口。

謝和霖表示,廢塑料、廢紙除國內邊境須加強查驗把關,關鍵在「總量管制」,究竟台灣回收規模多少、所需的循環經濟規模多大,應盤點台灣回收體系不足之處再開放進口,才不會造成環境負荷。

我國大量進口國際垃圾,主管機關是在經濟部。環團也認為,經濟部應加強管理、環保署要稽查,不能什麼項目都用業者有需求、化整為零進口,建議先處理好我國自己的垃圾回收制度,再談進口廢料。

長期關注廢棄物管理的中華醫事科大教授黃煥彰表示,台灣一邊禁止民眾用塑膠袋,另一方面卻大量進口其他國家的廢料、廢塑料,讓人不解。

進口廢紙過多,高雄一位回收廢紙的老婦說,收了一大車賣不到廿元,連吃飯都不夠。高市環保局表示,以紙箱為例,去年每公斤四元,今年小盤商回收價每公斤一點八元。

環保署表示,之前推動「循環經濟資收大軍」計畫,以雇用資源回收臨時工方式,補助弱勢戶每人每月工作廿五小時,會研議是否提高補助時數。

 
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貿易商囤廢紙賺差價 無法管
記者林敬家∕彰化縣報導聯合報

廢紙等「洋垃圾」大舉輸台,衝擊國內回收業;榮成等造紙廠業者表示,環保單位對業者每月進口廢紙量都有規定,問題出在貿易商未管制成了灰色地帶,業者希望對貿易商也採取相同規範。

「怎麼把進口廢紙量增全算在我們頭上?」榮成紙業二林廠財務長鄒永芳指出,大陸實施禁廢令後,貿易商見有利可圖進口囤貨,據他所知,造紙公會也在研究要對貿易商進口加以規範。

據了解,貿易商因沒有下游工廠處理進口廢紙,多租用港口、碼頭倉庫存放買進的廢紙等,等到紙張原料價格好時再脫手賣出,轉手賺差價。

鄒永芳指出,國外廢紙質地和纖維較好,國內本來就有需求,紙廠以往就會從日本、歐洲、美國以「原料」合法進口,就業者的立場而言,也希望政府能訂出明確辦法規範貿易商。

他舉榮成紙業為例,今年上半年進口回收使用紙,較去年同期增加零點八萬噸,主要是二林廠前年鮭魚返鄉投資產能擴充所致,榮成近期國內回收紙的使用量並未減少。

彰化環保局指出,各紙廠依規模不同,均訂有每月國內廢紙回收、國外進口廢紙數量標準。

 
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洋垃圾侵台拖了快一年才應變 該檢討
記者鄭媁、丘采薇、林麒瑋、聯合報

目前逾百萬噸的「洋垃圾」輸台,朝野立委昨一致痛批環保署動作太慢,似乎默許這樣事件繼續發生。

國民黨立委王育敏表示,從這件事情就可看到政府反應慢半拍,「台灣進口這麼多的外國廢棄物進來,政府把關的機制在哪?」過去幾個月有不正常的成長量時,就應有所警惕。

王育敏說,國際垃圾大舉進口台灣,勢必影響國內回收業者生計,這是政府機制上未作考量,忽略整體現況與衝擊效應,政府應有健全審慎把關機制。

民進黨立委吳玉琴表示,過去環保署曾答覆說「洋垃圾」不會輸入台灣,如今卻看到進口超過百萬噸的「洋垃圾」,這些以「原料」名義進口的垃圾,根本沒有防範措施,環保署十月才要修正事業廢棄物管理新制,動作太慢,要徹底檢討。

民進黨立委林淑芬說,大陸去年底禁廢棄物進口後,環保署和經濟部對廢紙、廢塑膠以原料名義進口尚未協調,跨部會未積極處理,行政管理待檢討。台灣承載能力有限,回收再利用過程,一定會對環境產生衝擊,政府要想一下,到底是少數業者利益,還是整體利益為重?

 
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焦點新聞

高雄鐵路地下化 回家路變長
記者吳姿賢∕台北報導聯合報

高雄鐵路地下化十月十四日通車,新左營至屏東間新增七座通勤式車站。如此一來,原本從新左營搭區間車到屏東的通勤時間不到四十分鐘,未來最高恐拉長到五十六分鐘,不少南部跨縣市通勤族及旅北的民眾擔心「回家路變長」。

台鐵局昨公布十月十二日年度大改點,總計調整四四○班次,是近年調整幅度最大的一次,主因就是新左營到屏東間新增七個車站。另由於台中高架第二階段通車,也新設五座通勤式車站。

以搭乘區間車為例,目前從新左營到屏東約需卅六至四十分鐘,但改點後,以停靠每個站得花兩到兩分半鐘計算,未來通勤時間恐多出十四到十八分鐘,還不包括因設站變多誤點機率也會跟著提高的情況。

不少民眾批評,台鐵捷運化將站與站之間的距離縮短,但台鐵班次又比不上捷運密集,且台鐵宣稱會加開跳蛙式的區間快車,但往往只要地方一有批評或民代要求,就會增停小站,最後又變回站站停。對住在端點的居民而言,捷運化意味著通勤時間愈來愈長。

台鐵局為因應此狀況,將在新左營往返屏東的上下班尖峰時間,各增開八班區間快車,總計十六班,行車時間約卅二分鐘。但以現在單向區間車每日四十一班的比例來看,八班區間快車能否供給需求也有疑問。

台鐵局綜合調度所所長吳榮欽表示,為縮短行車時間,此段已從每天來回一六二列次提升到一八四列次,區間快車增加十六班、對號車增加四班、區間車也增加兩班,投入各種資源,就是希望能兼顧大小站。

吳榮欽說,改點後,平均十二分鐘就有一班車,尖峰時間十分鐘一班,已到達運輸極限,跟北部相比不遑多讓。對於民眾疑慮,未來會視旅運需求調整行車計畫,在年度改點時整合相關資源,但仍要視人力、路線能否負荷。

另外,台鐵也將首次實施周日班表,增加周日尖峰時段台北往返花蓮間太魯閣號及自強號各兩班次,並在周日旅次較擁擠區段及時段,如中壢往返瑞芳間,增開並調整行駛區間共五列次。

 
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加油要快! 下周油價將大漲
記者高詩琴╱即時報導聯合報
加油要快!根據最新國際油價資料,受到美國原油庫存連兩周下降、美國與伊朗關係緊繃等因素,國際油價大漲,中油預估下周汽柴油將各調漲0.6、0.7元,至於實際油價調幅,中油將於周日公布。

中油表示,累算至8月29日的7D3B周均價為74.98美元,較上周72.45上漲2.53美元。新台幣兌美元匯率30.734元較上周30.759升值0.025元。國際油價上漲原因包括美國原油庫存連續兩周下降、美國與伊朗關係緊繃、美股走強、美元走弱提高了以美元計價的石油的投資吸引力,助推國際油價上漲。

依浮動油價調整機制作業原則,預估本周汽、柴油價格每公升約各調漲0.6、0.7元。中油指出,仍會配合油價平穩機制,實際調整金額將於周日中午12時公告。

 
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政治新聞

政院擬開放印尼、越南試行免簽 張景森否認「下令」
記者林河名、黃國樑∕台北報導聯合報

泰國簽證費漲價一事尚未平歇,又傳出行政院擬開放對印尼、越南兩國試行免簽。行政院政務委員張景森今天將召集會議,檢討目前對新南向國家實施免簽的績效及改進措施。據了解,主管的內政、外交等部會對開放兩國免簽仍有疑慮;張景森也表示,是否進一步開放,必須先由相關單位評估對國安和治安的影響。

目前新南向國家中,我國對汶萊、泰國以及菲律賓都給予免簽證十四天(試辦至明年七月卅一日);對於印度、印尼、越南、緬甸等國,尚未開放免簽。

行政院發言人Kolas Yotaka昨天表示,是否開放其他國家免簽,行政院尊重相關部會及國安單位的評估結果。

日前泰國擬加收申辦簽證手續費一事引發爭議,而張景森多次表示「我國給予泰國免簽,以及泰國是否給予我國免簽,是兩件不相干的事」,成為眾矢之的。昨天有媒體報導,張景森為了搶救新南向政策業績,「下令」外交部及內政部直接開放對越南與印尼試行免簽,引發內部反彈。

張景森昨天否認「下令」之舉。他表示,開放免簽雖然是促進台灣觀光發展的努力方向,但必須先由相關單位評估對國安和治安的影響,以及法律和行政配套是否足夠。他說,前年開放泰國、汶萊、菲律賓免簽,效果良好,但是有無負面的影響,也必須做充分檢討並且改進管理措施;今天會議就是要檢討過去兩年免簽實施後的績效與相關問題,以便精進未來政府的管理作為。

他強調,今天會議是針對現有工作的檢討,不會決定開放特定國家免簽政策的決定;將來繼續開放新的免簽國家之前,也一定做好事前評估和配套準備工作,才會依照程序報請行政院在政策上拍板。

對於是否開放越南與印尼免簽,據了解,各相關部會所持立場仍然是在安全疑慮之下,反對貿然開放;但相關人士也表示,在創造充分而足夠條件之下,或許可以開放。

據了解,有關開放越南及印尼免簽,從去年就開始討論、評估;今天會議也非臨時通知,外交、內政等部會都被要求作出相應的評估,要在會中提出來。相關人士指出,過去開會時,各部會都認為越南與印尼兩國存在安全上的風險,此刻不應開放。

知情人士表示,各部會在上次會中也沒有直接表達反對,而是希望在條件適足的情況下再開放。至於所謂的條件要如何才算充分?知情人士說,譬如查驗的機制與安檢的設備等,只要能夠配合,並非完全不能開放。

 
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準公托引反彈…藍委要求廢止 政院說再溝通
記者鄭媁∕台北報導聯合報

準公共化托育政策八月上路後,引發幼教界反彈,更狀告公平會,指控新政策涉及聯合壟斷。國民黨立院黨團書記長曾銘宗表示,準公托強行上路造成政府、幼教與家長幼兒三輸局面,政院應廢止錯誤政策,重新研擬新的托育政策。行政院昨天表示,會持續溝通。

曾銘宗指出,教育部統計,全國共有六千三百廿三家幼兒園,公立有二千四十一家,私立有四千二百八十二家,私幼占全國幼兒園比率高達六成八,因加入準公托必須降低收入、提高教師薪資,但私幼不像「非營利幼兒園」有政府補助,若依照新政策,未來恐入不敷出,四千多家幼兒園已串聯抵制。

行政院政務委員林萬億說,「準公共化」政策經過長期討論,這也是當前比較務實可行的政策;政府對於私幼等業者遇到的問題,都願意溝通,「但最擔心有政治力介入,要讓政府不好做事」。

 
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社會新聞

鄭性澤冤獄 4千多個日子 判賠1700多萬
記者白錫鏗∕台中報導聯合報

鄭性澤被控在十六年前槍殺刑警蘇憲丕,去年再審改判無罪確定,他請求冤獄賠償,每日請求補償五千元。台中高分院認為鄭雖失去人生最精華部分,損害甚鉅,但鄭當時確實持有槍彈,有不當行為在先,依每日補償四千元,裁准補償一千七百二十八萬八千元。

律師邱顯智說,將研究後再決定是否申請複審。

鄭性澤去年獲判無罪確定後,請求冤獄賠償。台中高分院上月間開庭審理,年邁鄭母作證「探監看到兒子鼻青臉腫、眼睛掛黑輪」,律師說鄭被屈打成招,要求法定最高賠償金額;鄭則說「失去的青春,怎麼賠償?」

法官查出,鄭從二○○二年起因逮捕、羈押及執行而拘束人身自由至二○一六年,共五千二百三十三日,扣除鄭違反槍砲被判刑兩年及罰金易服勞役一百八十日,共執行九百一十一日,扣除後為四千三百廿二日。

再審判決認定鄭有遭刑求取供,二審查出鄭於警詢時自白是因刑求所致,且偵查中自白,因警詢時受警察不當刑求壓力,鄭遭刑求取供,行為有違法或不當。

合議庭認為,鄭受羈押時正值青壯年,因受長期羈押已耗去人生最精華部分,喪失人身自由,家庭拖累、個人正常生命歷程中斷,失去發展自我機會,因歷審多次死刑,復經死刑判決確定,面臨隨時遭死刑執行恐懼及痛苦,造成鄭逝去的青春、自由、名譽、恐懼與怨懟,所受損害甚鉅。

合議庭指出,警員蘇憲丕遭歹徒槍殺身殞時,鄭的確持有具殺傷力槍、彈在場,有違法不當的行為在先,鄭的行為有可歸責的事由,另外審酌鄭在案發時未婚、與父母及弟弟同住,擔任廚工、擺攤等工作,堪認是家庭經濟支柱,認為判每日四千元為適當,應補償一千七百二十八萬八千元。

 
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性侵偷拍 李宗瑞再判39年定讞
記者林孟潔∕台北報導聯合報

富少李宗瑞連續迷姦女子再偷拍,其中五案已判廿年徒刑定讞,發監台北監獄執行;李另涉性侵偷拍九人,更一審再判卅九年二月徒刑,案經上訴,最高法院駁回,全案定讞,將待檢方聲請定應執行刑。

刑法規定,有期徒刑最重十五年,若增減可加至廿年,但若犯數罪,定應執行刑最多可達卅年。李宗瑞性侵偷拍多人,涉犯多罪,最高院再判他卅九年二月徒刑定讞,仍須考量他目前執行的刑期,待檢察官聲請定應執行刑,最多關卅年。

李宗瑞二○○九年十月至二○一一年七月,在夜店把妹,多次在飲料下藥,待女子喝醉扛回家性侵,偷拍性愛過程。

一審認定李宗瑞性侵九人,依乘機性交罪判十八年六月徒刑、妨害秘密罪判三年十月;二審認為他性侵十四人,嚴重侵害女性自主自由,改判七十九年九月,應執行卅年。

上訴最高法院後,法官認為其中九人有些當事人未詰問,有些審理超過起訴範圍,發回高院更審;另外五人合併執行廿年徒刑定讞。李宗瑞目前已在台北監獄執行中。

更一審認為李宗瑞性侵九名女子,偷錄女子隱私部位和性交過程,依乘機性交、強制性交、強制性交未遂罪判刑卅九年二月。

李宗瑞不服上訴,主張女子皆同意發生性行為,且過程中意識清楚;最高院認為,高院對於證據、事實已調查完備,對李宗瑞供詞論駁詳盡,李上訴理由皆爭執事實,不符合第三審上訴理由駁回,全案定讞。

 
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水樂園連續性侵兩童 嫌犯剛滿18歲
記者王聖藜、楊正海、莊琇閔∕台北聯合報

十八歲潘姓男子在台北市公館商圈洛德城堡親子水上樂園,利用布景涵洞視線死角,連續性侵兩女童;潘前晚到案,檢方以有再犯之虞,向台北地院聲請羈押,法官昨天裁定潘嫌羈押,不禁見。

昨天開庭時潘認罪;潘剛滿十八歲,應負刑責,但法官考量日後可能衍生侵權賠償訴訟,另通知潘父到庭表示意見;潘父是視障者,拄著枴杖出庭,進法庭說明後,法官裁定羈押他兒子。

裁定書指出, 潘涉犯對未滿十四歲女子強制猥褻罪嫌重大;潘八月十二日犯案,廿八日在同地點再犯案,有反覆實施犯罪之虞。

另潘稱現單獨居住,除向父母拿錢維修眼鏡,「我不記得上次與父母見面是何時」;裁定認為,潘嫌受父母約束力薄弱,在公共場所隨機選取國小女生犯案,對治安影響重大,裁准羈押。

 
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經濟新聞

機師不罷工了 休戰1年 中秋疏運危機解除
記者張裕珍、侯俐安∕連線報導聯合報

桃園市機師職業工會罷工投票本月七日開票後,勞方取得合法罷工權,今年中秋連假疏運恐受衝擊。長榮、華航公司本月密集進行四次勞資協商,昨終達成部分共識。勞資雙方考量協商進度緩慢,協議將協商期拉到一年,形同宣告中秋空中疏運危機解除。

華航勞資協商達成兩項核心訴求共識,分別為調整飛行數據監控(FOQA)由資方以趨勢觀察為原則,優先加強人員訓練及場站改善,不會逕行懲處,以及片面勞動條件變更有更明確限制,若涉及勞動條件不利變更需與工會協商;華航董事長何煖軒另允諾每季與工會見面座談。

長榮勞資達成三項共識,包括最低服務年限從十五年逐步調降,另改善疲勞航班機師人力調度問題,並同意惡劣天候授權機長有權延誤或取消權限;長榮董事長林寶水也承諾固定每季與工會見面座談。

一年後若達協議 三年不罷工

桃園市政府勞動局長王安邦說,核心訴求初步共識達成後,勞資雙方簽訂協議,允諾剩餘華航廿一項、長榮十六項訴求持續協商,為期一年,一年內不會罷工;若一年之後各項訴求都達成協議,工會在三年內也不會採取罷工。

桃園市機師職業工會表示,剩餘訴求將在明年九月底前談成,若屆時未談成,「工會依法仍保有合法發動爭議行為權利」;至於一年內若有新訴求出現爭議,雙方將採合意仲裁方式解決。

資方談判層級升高 化解僵持

長榮、華航勞資雙方本月十日起先後四度協商,前三次協商進度緩慢,協商期間甚至傳出華航要求機師簽下同意罷工期間援飛承諾書,造成雙方對立。雙方從最初針鋒相對到化解危機,關鍵在資方談判層級升高,放下姿態對談。

長榮、華航首度協商時,華航雖有初步進展、長榮無具體共識;但到了十六日,工會也再批華航干擾罷工、威逼簽承諾書,但華航此時已放軟,回應「親兄弟沒有隔夜仇」,直到廿二日再次協商,華航率先與工會達成初步共識。

據了解,危機解除先是在第二次協商時,長榮、華航已提高協商主管層級;再者,何煖軒、林寶水,在廿二日第三度協商前,分別與工會所屬機師親自碰面談判,成為工會願意協商的關鍵。

 
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機師罷工幕後∕董座親協商 勞資找到停火下台階
記者侯俐安、張裕珍∕連線報導聯合報

機師罷工危機暫時解除,讓新任交長吳宏謀拔除了上任以來的第一顆炸彈。

前年四月間,華航機師就以合法方式取得罷工權,成為國內航空界首例,在華航與機師達成協議後化解罷工危機。一年後,華航空服員去年六月廿四日發動台灣航空史上首場大規模罷工行動,更遇上蔡總統出訪,效應擴大,最後在華航讓步七大訴求後落幕,卻開啟往後運輸業罷工風起雲湧的抗爭序曲,成為航空界口中的「六二四餘震」。也讓這次的機師罷工案,格外受到關注。

今年六月廿七日機師再次宣布發起罷工,且投票時態度強硬,強調兩航勞資雙方互信基礎完全破滅,迫使勞工必須採罷工手段、爭取權益。從七月十六日起舉行罷工投票,不到十天投票數就已過半,八月七日開票更有近九成八贊成,工會喊出不排除中秋罷工,華航、長榮更已有談判破局準備,以濕租、加大班機等方式備戰。

不過,相較六二四空服罷工,除了部分延續減輕辛勞航班,更多的是管理制度、福利津貼,面對資方強硬的態度,比起罷工,工會更希望的是爭取談判空間。在華航跟長榮董座分別與工會所屬機師親自見面談判,也讓雙方找到台階「停火」。

機師工會理事長李信燕說,工會接受暫緩實質罷工,以一年時間與資方再協商後續內容,主因是華航、長榮董事長,在協商期間都有與工會代表見面,加上取得合法罷工權後,資方派出的代表層級提升,在核心訴求都有取得共識,讓工會感受資方誠意,才願意約定一年時間,和資方坐下來好好談。不過,李信燕也強調,這不代表工會放棄罷工權,只是「暫時把刀收起來」,若公司有任何拖延,工會仍會拒絕協商。

 
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兩岸新聞

申領大陸居住證 不會註銷台戶籍
記者林庭瑤∕台北報導聯合報

中國大陸將於九月一日開放台灣民眾申領居住證,陸委會發言人邱垂正昨指出,申領居住證不需在中國大陸設籍, 因此不會註銷台灣戶籍;但這是陸方片面「內國化」的意圖作為,可能涉及國家安全,是否需要申領者返台登記,以及限制其擔任重要公職,陸委會研議中。

邱垂正指出,陸方準備居住證申領發放的問題,大陸申領辦法無需在中國大陸設籍,中國大陸居住證者尚無違反「兩岸人民關係修例」第九條之一的規定,不會有註銷台灣戶籍的問題。

但話鋒一轉,邱垂正說,居住證是中國大陸一連串「名為惠台、實為利中」惠台措施的統戰作為,為赴陸未定居設籍者提供社會生活便利待遇,但這是中國大陸片面進一步「內國化」的意圖作為。

邱垂正強調,申辦居住證可能涉及幾項問題:包括兩岸在公法上衝突的權利與義務問題,社會福利資源重複配置,以及是否影響我國的國家安全利益的問題,是否需要申領者返台進行申報登記,限制其擔任重要機密或敏感公職,以維護我國國家安全與利益,陸委會正與相關機關研議和評估中。

此外,邱垂正表示,陸方目前正在修正「個人所得稅法」,未來持有居住證的台灣人可能被要求就全球所得課稅,可能增加稅務負擔。但他也說,目前大陸這項修法與居住證的關聯還未成為既成事實,陸委會基於服務應向國人提醒各種風險。

他還說,陸方稱領有居住證可享有社會保險等福利,但大陸社保管理存在監督不周、貪腐、基金操作不佳等問題,而且醫療保險的保費負擔較重,也有無法給付及結算問題,看似增加權益,實質上可能增加負擔。

邱垂正最後強調,台灣民眾申請居住證需要提供指紋資料,未來在中國大陸的行為動態恐遭蒐集掌握。他說最近中國大陸設置「天網工程」,英國文學家喬治歐威爾在「一九八四」書中所描述已在中國大陸發生,領取居住證也會面對更多監控與暴露隱私的風險。

 
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新聞眼∕居住證不違法 五問題仍困擾台人
本報記者杜宗熹聯合報

台港澳居民居住證明天上路,但關心此事的台商、台幹與台生認為,仍有五大問題需要釐清。

首先是居住證申辦時的期限問題。依照規定,台灣民眾須在大陸居住、並有穩定就業、就學滿半年以上。但大陸官方至今未說明,所謂的半年是指一年內必須住滿半年,還是需要連續在一個地方住滿半年?若屬後者,往來兩岸之間的台商、台幹、台生,恐怕甚少人符合。

對在大陸始終都住不滿半年的工作者而言,是否有其他替代方式?也需官方說明。

第二,台灣民眾申辦後,由於證件期限為五年。當事人若是五年內更換工作、搬家、畢業、或是回台定居,居住證是否還有效?跨省更換工作,是否需要重新辦理新證?

第三,由於該證件屬於地方政府管理,大陸現行戶籍制度、公積金等政策歸屬地方政府職權下,未來是否會有「四川辦的證,到上海無法使用」的現象?尤其部分省市對於購房有額外限制,未來「四川辦的證,到上海能否買房」,是不少人心中的疑問。

第四,根據某些會計師分析,台灣民眾一旦辦理居住證後,就可能成為大陸官方課稅對象。此一說法也待確認。雖然依大陸明年元月一日上路的新版個人所得稅法規定,只要在大陸居住滿一百八十三天的外籍人士,即須向大陸繳納所得稅,與居住證制度似乎並無直接關係,但有了居住證後,無疑也給稅務機關提供了可資稽查的資料。

第五,陸委會副主委邱垂正指出,申請居住證未違反兩岸人民關係條例,但在研究是否對申辦的台灣民眾,做出公權力方面的限制。這也讓台商、台幹擔心,台灣方面是否會對辦證者「秋後算帳」?

 
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國際新聞

美印首談2+2 聚焦北京挑戰
華盛頓記者張加∕廿九日電聯合報

美國與印度將在九月初舉行首次「二加二」會議,美國國防部亞太事務助理部長薛瑞福表示,如何應對中國大陸的挑戰,將是會議討論的重要議題之一;此外,希望印度與其他國家,能看到「一帶一路」倡議之外的其他選擇。

美、印外交與國防「二加二」會議將於九月六日在印度新德里舉行,薛瑞福廿九日出席華府智庫「卡內基國際和平基金會」一場關於美印「二加二」的論壇時指出,美國的印太戰略具包容性,也希望中方能有同樣願景;但中方的經濟戰略、「一帶一路」倡議、南海軍事化,以及用脅迫手段涉入他國內政等行為,都凸顯中方對印太地區的目標與美方並不相同。

薛瑞福說,希望印度與區域其他國家成為合作夥伴,研究如何找出其他選擇方案,這不是代表要對抗「一帶一路」倡議,只是提供別的選擇。

薛瑞福指出,美國與印度討論過在經濟援助上協調,研究如何在提供替代方案上進行合作,在軍事與安全領域也一樣;美、印兩國應證明雙方是更好的夥伴,更加可以信賴與可靠的夥伴。

他表示,考量到中方的規模、影響力與地理位置等條件,不可能告訴其他國家別與中方建立關係或展開合作,這是不切實際的,但中國因素會是美印未來討論事務其中一部分。

至於今年中印修補關係,薛瑞福說,美方支持中印改善關係,美國也希望與大陸建立良好關係;當他隨國防部長馬提斯訪問北京時,雙方討論氣氛良好,雖然在南海與台灣問題方面存在明顯分歧,但最終都希望建立更穩定與具建設性的關係。

 
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緬甸豪雨水壩潰堤 逾6.3萬人受災
國際中心∕報導聯合報

緬甸中部一座水壩日昨潰堤,洪水淹進農田和鄉村地區。救援人員卅日坐船穿梭在泥水中,試圖救援數萬名受困民眾。

中央社報導,Swar Chaung水壩昨天清晨潰堤,儘管據報尚無人員傷亡,但國營媒體表示,勃固省(Bago Region)有超過六萬三千人受災。

當地降下季節性豪雨,造成這座水壩的溢洪道結構破裂,導致水壩兩萬立方公尺蓄水外洩。

這是東南亞地區近來因水壩受損釀災的第二起重大淹水事件。鄰國寮國先前發生水力電廠水壩崩塌事故,奪走至少三十五人性命,數十人下落不明,另有數千人流離失所。

大水持續淹進村莊,洪水的重量使得道路扭曲變形,卡車陷在汙水中動彈不得。

一名失去家園的廿七歲災民表示,水壩潰堤後,當局並未警示他們該怎麼做。

他說:「沒有人告訴我們該做什麼,我們只能緊盯水位,當情況變得更糟時,我們就跑。」他並說,他昨晚在僧院過夜:「看到我的房子遭沖毀,我怎麼會好受?我沒有地方住,沒有東西吃。」

 
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