申領大陸居住證 不會註銷台戶籍


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>2018/08/31 第4445期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

今日頭條 申領大陸居住證 不會註銷台戶籍
港澳台居住證 極似大陸身分證
共軍有任務 黃海今起禁航8天
兩岸新聞 蘇東坡的畫拍賣 估最少15億
200噸蟹汙染死 環保局推給暴雨
廣深港高鐵「一地兩檢」 9月4日上路
「宇宙輪」出港 航向希臘
上海開放醫療器械註冊人制度
重慶人口攀升 稱冠大陸城市
新聞眼∕居住證不違法 五問題仍困擾台人


今日頭條

申領大陸居住證 不會註銷台戶籍
記者林庭瑤∕台北報導/聯合報

中國大陸將於九月一日開放台灣民眾申領居住證,陸委會發言人邱垂正昨指出,申領居住證不需在中國大陸設籍, 因此不會註銷台灣戶籍;但這是陸方片面「內國化」的意圖作為,可能涉及國家安全,是否需要申領者返台登記,以及限制其擔任重要公職,陸委會研議中。

邱垂正指出,陸方準備居住證申領發放的問題,大陸申領辦法無需在中國大陸設籍,中國大陸居住證者尚無違反「兩岸人民關係修例」第九條之一的規定,不會有註銷台灣戶籍的問題。

但話鋒一轉,邱垂正說,居住證是中國大陸一連串「名為惠台、實為利中」惠台措施的統戰作為,為赴陸未定居設籍者提供社會生活便利待遇,但這是中國大陸片面進一步「內國化」的意圖作為。

邱垂正強調,申辦居住證可能涉及幾項問題:包括兩岸在公法上衝突的權利與義務問題,社會福利資源重複配置,以及是否影響我國的國家安全利益的問題,是否需要申領者返台進行申報登記,限制其擔任重要機密或敏感公職,以維護我國國家安全與利益,陸委會正與相關機關研議和評估中。

此外,邱垂正表示,陸方目前正在修正「個人所得稅法」,未來持有居住證的台灣人可能被要求就全球所得課稅,可能增加稅務負擔。但他也說,目前大陸這項修法與居住證的關聯還未成為既成事實,陸委會基於服務應向國人提醒各種風險。

他還說,陸方稱領有居住證可享有社會保險等福利,但大陸社保管理存在監督不周、貪腐、基金操作不佳等問題,而且醫療保險的保費負擔較重,也有無法給付及結算問題,看似增加權益,實質上可能增加負擔。

邱垂正最後強調,台灣民眾申請居住證需要提供指紋資料,未來在中國大陸的行為動態恐遭蒐集掌握。他說最近中國大陸設置「天網工程」,英國文學家喬治歐威爾在「一九八四」書中所描述已在中國大陸發生,領取居住證也會面對更多監控與暴露隱私的風險。

   


港澳台居住證 極似大陸身分證
特派記者杜宗熹、許依晨∕北京、上/聯合報

大陸九月一日起推出「港澳台居民居住證」,居住證版本出爐,正面將註明台胞證號碼和使用日期,背面則有十八碼的大陸公民身分號碼。有大陸網友認為「跟我們的身分證一模一樣」。

大陸官方指出,這項針對台灣、香港、澳門在陸工作和就學民眾發出的「居住證」,可提供使用者若干生活便利,包括搭高鐵、申辦「五險一金」等。上海、江蘇、福建、北京等多省市,陸續公布港澳台居民居住證申領發放辦法。

北京昨在市台辦所屬官網上,公布台灣居民居住證(簡稱 「台居證」)樣式圖片,未來證件正面,「在彩虹印刷花紋和寫意長城的襯托下,國徽位於證件的左上角凸出位置,證件名稱分兩行排列於國徽右側,證件上方準確的表達了主題。背面,「在彩虹印刷花紋襯托下,登載持證人身分信息」。

此外,正面寫有發證機關、證件日期和八碼台胞證號碼,背面則為照片、姓名、性別、出生日期、大陸住址、和十八碼的「公民身分號碼」,形式與大陸身分證幾乎完全相同。

大陸網友認為,「台居證」實際上已具備有大陸身分證的功能。因為上海現行的居住證正面,只有居住證字樣和IC晶片,並沒有大陸的國徽等圖案。而上海市居住證背面則為姓名、性別、公民身分證號碼、常住戶口所在地、居住地地址、有效期限等資訊,與網路流傳版本相當不同。

據了解,北京先前已邀集各地台辦官員進京,商討台居證上路後的配套措施。上海方面九月一日上午已研擬啟動儀式,邀請媒體採訪。

根據上海市公安局官方微博帳號「警民直通車-上海」公布的資訊,上海市公安局按照「就近、便利,覆蓋全市各區」的原則,在全市設立廿五個受理點辦理港澳台居民居住證業務。昨天北京也公布了在全市設立三百零四個受理點辦證。

為進一步方便台灣居民申領居住證,廿九日廈門市台辦、市公安局聯合舉行「台灣居民居住證申領政策說明會」,近兩百名台胞到現場瞭解居住證申領流程。

福建媒體報導,到說明會現場的有廈門重點台企的台商代表,有各高校的台胞師生,還有台青台幹、陸配和金胞,廈門市台辦還發放「台灣居民居住證申領服務手冊」,手冊中不僅有詳細的申領流程,還附有廈門市申領居住證的五十三個具體受理點,包括六個區的戶籍派出所名稱、詳細地址和聯繫電話,此外,廈門市公安局正在為居住證辦理開發網上預約系統。

一名北京台青表示,許多在北京創業的台灣年輕人已「揪團」九月一日去辦理。

   


共軍有任務 黃海今起禁航8天
特派記者許依晨∕北京報導/聯合報

大陸遼寧海事局網站昨發布,今天中午十二時起,一連八天在黃海執行軍事任務,要求所有船隻禁止駛入相關地點。

有陸媒報導,此次禁航區域和此前首艘國產002型航母第二次海試的區域相鄰,引發外界聯想。

大陸國防部新聞發言人吳謙昨在例行記者會中表示,按照建造計畫,這艘國產航母近日從大連啟程,赴相關海域開展海上試驗任務,主要是為了平台和設備檢驗,這是航母建造過程當中的正常工作安排。他稱,建造工作正按計畫穩步推進,海上試驗安全順利,達到預期。

遼寧海事局網站八月卅日發布的最新消息,八月卅一日十二時至九月七日零時,解放軍將在黃海北部執行軍事任務,任何船舶禁止駛入。

今年五月十三日至十八日,大陸首艘國產航母完成首次試航任務,多項設備測試達到預期目的。本月廿六日早晨,這艘國產航母離開大連造船廠碼頭,赴相關海域展開第二次試航。而此次禁航區域和此艘國產航母第二次海試的區域相鄰,引起關注。

航母試航可分為服役前試航和服役後編隊試航。服役前試航一般是測試航海性能,例如船體動力、指揮系統、水密艙密封性、雷達導航、通信系統等性能,首次海試的核心是動力系統,第二次海試測試內容依舊集中測試包括動力系統、導航系統、通信系統在內的航行功能。

陸媒報導,大陸首艘國產航母出海進行第二次海試後,目前在大連造船廠內還有兩艘055型大型驅逐艦已經下水,此外還有多艘052D型驅逐艦也陸續下水,這些新下水的戰艦預計將在近期分批出海測試,隨後將交付中共海軍服役。

   


兩岸新聞

蘇東坡的畫拍賣 估最少15億
記者賴錦宏∕綜合報導/聯合報

香港佳士德拍賣公司徵集到宋代蘇東坡畫作「枯木怪石圖」,估價最少港幣四點五億(約合新台幣十五億元),預定十一月廿六日在香港會議展覽中心拍賣。

蘇東坡傳世畫作極少,作為公認極稀有的蘇東坡傳世作品之一,這幅「枯木怪石圖」出現,引起兩岸四地古書畫收藏家高度關注。

澎湃新聞報導,蘇東坡傳世畫作極少,公認的東坡畫作真跡只得兩、三幅,當中包括藏於北京中國美術館的「瀟湘竹石圖」;以及佳士德此次徵集到的「枯木怪石圖」。「枯木怪石圖」是蘇東坡任徐州太守時,在(今安徽省)蕭縣聖泉寺所創作的一件紙本墨筆作品,畫心縱廿六點五公分、橫五十點五公分。

收藏界人士分析,此畫清初藏黔南王沐府,或是在抗戰全面爆發的一九三七年流入日本。一些中國古書畫研究者表示,與其他被認為是蘇東坡真跡的作品比較,「枯木怪石圖」最可靠。「枯木怪石圖」自從被貼上蘇東坡的標籤,是否是真跡已不重要,因為現在也找不到更好的「蘇軾畫」來替代它。

香港佳士德已讓一些藏家及專家鑒賞此作,此前有消息稱目前估價暫定於四點五億港幣。佳士得相關人員表示,目前佳士德暫時還沒有更多信息,但可以分享的是,「佳士德很榮幸能夠徵集到這件極其罕有的作品,我們將之後進一步公布詳情」。

史書上記載了這幅作品,但到近代,它已消失一百多年,一直沒出現過。今年被被佳士德的專家在日本發現。這幅畫作的類別為手卷,手卷上有四人題跋,分別是劉良佐、米芾、俞希魯和郭淐,其中米芾是同代畫法家,其手筆非常珍貴。

米芾在畫作上的題字是:四十誰云是,三年不製衣;貧如世路險,老學道心微。已是致身晚,何妨知我稀;欣逢風雅伴,歲晏未言歸。這幅畫作上沒有蘇軾題字,但其他人的題跋中提及「東坡木石圖」。游世勳估計,這是蘇軾中年的作品。另外,劉良佐的題跋中提及潤州,翻查蘇軾年譜,他在卅八歲時曾到常州、潤州賑飢。

   


200噸蟹汙染死 環保局推給暴雨
記者賴錦宏∕綜合報導/聯合報
大陸第四大淡水湖、江蘇大閘蟹的主要產地洪澤湖,近日受到黑臭汙水侵襲,使當地大量蟹、魚死亡,養殖反損失慘重,當地漁委會估計死蟹約有200噸,直接經濟損失140萬元人民幣。然而,當地政府竟稱大量蟹魚死亡,只是「暴雨導致缺氧」,隻字不提汙染。

江蘇「現代快報」報導,其中一個重災區位於江蘇宿遷泗洪縣臨淮鎮勝利村,當地的洪澤湖湖面漂淨着大量死魚,當地蟹農稱,湖水從上周五(24日)晚起上漲,深夜湖水變成黑色,有明顯異味,翌日大量螃蟹開始死亡,部分螃蟹爬上圍網「逃生」,但只要「支撐不住落入水中,馬上就會死亡」。當地蟹農朱德喜稱,他承包的238畝湖面,螃蟹全部死亡,「顆粒無收」。

單是勝利村的260戶當中,有160戶是養殖螃蟹的業者,幾十年來養螃蟹是他們的主要收入,這次汙水來襲,使他們損失慘重。有村民稱,今年本來風調雨順,螃蟹產量十分好,眼看就能上市銷售,沒想到汙水令螃蟹大量死亡,有蟹農更接受不了氣病了住進醫院。

江蘇省宿遷市環保局回應事件時,卻隻字未提汙水的事,稱大量蟹魚死亡,「可能由於暴雨問題導致缺氧」,不過洪澤湖漁委會肯定死蟹死魚與汙水有關,近日已派人在現場拍照,走訪蟹農,取水樣分析、保存死魚。至於汙水的來源,宿遷市政府已召集農業、漁業、環保和縣區政府等成立工作組,進行調查。

洪澤湖位於淮河下游,是當地唯一一個活水湖,一向水質優良,生產優質大閘蟹,當地一年大閘蟹產量逾3,000噸,比陽澄湖多出十倍。

   


廣深港高鐵「一地兩檢」 9月4日上路
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
香港特區政府昨宣布,特區政府憲報即將刊登「廣深港高鐵(一地兩檢)條例」(下稱「條例」)生效日期公告,今年9月4日起實施,以配合廣深港高鐵西九龍站實施「一地兩檢」的籌備工作。

新華社報導,廣深港高鐵定9月23日通車。為發揮廣深港高鐵的最大效益,香港特區政府2017年7月25日宣布將在西九龍站實施「一地兩檢」的通關程序,以便乘客在西九龍站內一次性完成清關、出入境及檢驗檢疫手續,一站直達大陸內地多個站點。

特區立法會今年6月14日通過「廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案」,完成「一地兩檢」立法程序。條例6月22日刊憲後生效成為法律,其生效日期公告將於本月31日刊憲。

經過與大陸詳細磋商,特區政府運輸及房屋局局長決定指定於今年9月4日起實施條例,以配合廣深港高鐵香港段於月內開通。

9月4日0時0分起,就大陸內地口岸區的法律適用及管轄權劃分而言,條例界定的非保留事項會由大陸內地根據「內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排」(下稱「合作安排」)和內地法律實施管轄。內地派駐機構人員也會在西九龍站內地口岸區工作,為落實「一地兩檢」安排做最後準備。

西九龍站香港口岸區會按照「合作安排」的規定,根據香港法律由香港鐵路有限公司(港鐵公司)按憲報刊登的公告宣布為過境限制區。

隨著條例及過境限制區安排開始實施,進出兩個口岸區人員除了須出示由港鐵公司發出的過境限制區許可證,還須辦理兩地通關手續。特區政府表示,這一安排有助兩地通關部門更熟習西九龍站口岸實際運作,在廣深港高鐵香港段開通後為乘客暢順辦理通關手續,全面發揮廣深港高鐵高速、便捷的最大效益。

   


「宇宙輪」出港 航向希臘
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
由中國建造、具有完全自主智慧財產權的超大型貨櫃「中遠海運宇宙」輪,昨上午在大連港大窑灣15區作業後,緩緩駛離大連港貨櫃碼頭,這是迄今為止大連港接待的最大貨櫃船舶。

中新社報導,「中遠海運宇宙輪」(以下簡稱「宇宙輪」)是中國目前完工交付的最大貨櫃船,也是當今世界最大箱位的貨櫃船。該船最大載箱量為2萬1237個TEU(20呎標準櫃),船長400公尺、型寬58.6公尺、型深33.5公尺,甲板面積比四個標準足球場還大。

「宇宙輪」隸屬於中遠海運獅子座集團,服務海洋聯盟歐洲航線。此航線從天津港出發、次靠大連港,後掛靠華北和華東地區各主要港口,然後途經新加坡抵達德國、比利時、荷蘭、希臘等「一帶一路」沿線國家,是服務「21世紀海上絲綢之路」的黃金航線。

近年來,大連港集團在滿足超大型船舶通航、靠泊需求的基礎上,進一步釋放大型深水碼頭優勢。目前,大連港擁有貨櫃專業化碼頭18個,最大水深-17.8公尺,可以滿足目前世界所有在航貨櫃船舶靠泊。

大連港方面表示,大連港航線網路覆蓋全球160多個國家和地區的300多個港口,航班密度達每月400班。未來,大連港將加強與各班輪公司合作,優化航線資源配置,提升港口輻射能力,努力打造精品航線品牌。

   


上海開放醫療器械註冊人制度
大陸新聞中心∕綜合報導/聯合報
上午9時,捷普科技上海有限公司的生產線一片忙碌。這家位居世界前列的電子產品代工企業,正在為美國美敦力公司代工一款耳鼻喉科手術器械。

以往這些製成的產品必須拆成散件出口到新加坡,在那裡重新組裝,再以進口方式銷回大陸國內。「這是因為之前的政策需要醫療器械的註冊和生產結合在一起,但我們只是負責代工,產品的註冊證不在我們這裡。」捷普科技上海有限公司負責人張岩說。

新華社報導,如今,這款產品已經可以在大陸國內註冊、直接上市,無需遠渡重洋,大大縮減了時間成本與物流成本。張岩認為,這一切得益於醫療器械註冊人制度在上海自貿試驗區的率先試點,鬆綁了醫療器械註冊和生產兩大環節。

醫療器械註冊人制度的試點始於2017年12月。改革後,在上海自貿區內符合條件的醫療器械註冊申請人可以單獨申請註冊證,然後委託給有資質和生產能力的企業生產。

「這兩年中國在藥品和醫療器械審評審批制度方面的改革不斷深化,我們作為醫療領域的企業,看到這種趨勢非常高興。」美國美敦力公司大中華區傳播總監周祖怡說,醫療器械註冊人制度的實施大大縮短了一些先進醫療器械到中國落地的時間。

在日前舉行的「首屆中國國際進口博覽會醫療器械及醫藥保健展區展商客商展前供需對接會」上,強生、羅氏、拜耳、默克、賽諾菲、美敦力、西門子醫療等著名醫療器械及醫藥保健企業紛紛到場,並在現場對接交流中表達深耕中國市場的期望。

上海市食品藥品監督管理局總工程師周群在對接會上表示,醫療器械註冊人制度試點範圍將從自貿區擴大到上海全市的醫療器械註冊點。藉首屆中國國際進口博覽會舉辦契機,加快新藥審評審批、醫療器械上市相關的新政,有望在上海加快落地及擴大試點範圍。

今年7月,上海宣布公布「上海擴大開放100條」,全力打造中國新一輪全面開放高地。在打造更具國際市場影響力的進口促進新平台方面,上海提出將醫療器械註冊人制度改革試點推廣到全市,並逐步複製推廣至長三角地區。

在醫療器械註冊人制度試點實行以後,捷普科技上海有限公司陸續收到國內外七、八家研發機構拋來的合作橄欖枝。該公司正在擴充生產線,提高產能,促進高端醫療器械的本土化生產。

中國國際進口博覽局副局長孫成海表示,中國醫療器械和大健康產業進入「黃金十年」,歡迎全球企業通過進口博覽會這個平台發掘更多商機。

根據預測,到2020年中國醫療器械市場規模將超過7700億元人民幣,大健康產業市場規模將突破10兆元人民幣。

專家指出,中國在醫藥領域擴大開放,不僅致力滿足百姓日益增長的醫療服務需求,更能促使中國企業對標國際標準、借鑒國際經驗,助推醫療行業高質量發展。

   


重慶人口攀升 稱冠大陸城市
記者 李仲維/經濟日報
無論是對全球還是就大陸發展而論,未來將會有更多人居住在城市中。中國城市和小城鎮改革發展中心主任徐林指出,未來20年,大陸在城市地區居住人口將達到80%左右。

大陸國家統計局公布,大陸城市人口排行前三的城市依序是重慶市,人口數達2,884.6萬人;其次是上海市,總人口達2,301.9萬人:第三名是北京市,人口數達1,961.2萬人。

徐林認為,如此多的人口不斷向城市聚集,城市可持續發展的問題無疑變得更重要。

今年同時也是大陸改革開放40年,中國大陸歷經歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程,大陸城鎮化率從改革開放初期的不到20%,迅速提高到去年底的58.5%。

事實上,半個多世紀以來,全球都經歷快速城市化的進程。聯合國統計,1950年城市人口占全球人口約30%,2018年城市人口已占世界人口的55%,預計到2050年,將有68%的人口居住在城市。

中國城市科學研究會理事長仇保興認為,凡是呈現大中小城市協調發展的城市群,都可以健康地發展,而且彈性和包容度都比較大。凡是中間斷層的,發展就會存在一定障礙,所以大陸城鎮化一直堅持大中小城市協調發展這一方針。

中國城市規劃設計研究院院長楊保軍指出,大陸國家發展改革委提出未來大陸將重點打造19個城市群,這些城市群發展程度不盡相同,需有針對性分類施策。中國城市和小城鎮改革發展中心理事長李鐵強調,關於城市改革發展話題有無數個,但是解決人的問題才是根本,城市建設要扭轉「重物輕人」的思維習慣,僅有好基礎設施還不夠,為人服務才是核心。

   


新聞眼∕居住證不違法 五問題仍困擾台人
本報記者杜宗熹/聯合報

台港澳居民居住證明天上路,但關心此事的台商、台幹與台生認為,仍有五大問題需要釐清。

首先是居住證申辦時的期限問題。依照規定,台灣民眾須在大陸居住、並有穩定就業、就學滿半年以上。但大陸官方至今未說明,所謂的半年是指一年內必須住滿半年,還是需要連續在一個地方住滿半年?若屬後者,往來兩岸之間的台商、台幹、台生,恐怕甚少人符合。

對在大陸始終都住不滿半年的工作者而言,是否有其他替代方式?也需官方說明。

第二,台灣民眾申辦後,由於證件期限為五年。當事人若是五年內更換工作、搬家、畢業、或是回台定居,居住證是否還有效?跨省更換工作,是否需要重新辦理新證?

第三,由於該證件屬於地方政府管理,大陸現行戶籍制度、公積金等政策歸屬地方政府職權下,未來是否會有「四川辦的證,到上海無法使用」的現象?尤其部分省市對於購房有額外限制,未來「四川辦的證,到上海能否買房」,是不少人心中的疑問。

第四,根據某些會計師分析,台灣民眾一旦辦理居住證後,就可能成為大陸官方課稅對象。此一說法也待確認。雖然依大陸明年元月一日上路的新版個人所得稅法規定,只要在大陸居住滿一百八十三天的外籍人士,即須向大陸繳納所得稅,與居住證制度似乎並無直接關係,但有了居住證後,無疑也給稅務機關提供了可資稽查的資料。

第五,陸委會副主委邱垂正指出,申請居住證未違反兩岸人民關係條例,但在研究是否對申辦的台灣民眾,做出公權力方面的限制。這也讓台商、台幹擔心,台灣方面是否會對辦證者「秋後算帳」?

   



《飛上天空的輪胎》真相,該被金錢權勢給掩埋嗎?
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步入中年後,怎麼選對營養補充品?
藥局裡琳瑯滿目的保健食品,用途各不同,究竟步入中年後,該不該補充保健食品?專家指出,營養補充品是為了「補不足」,而不是為了治病,只要觀念正確,適當補充保健食品的確有益處,但該如何吃效用會更好?

 


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