聯合報社論/一場水災,多少政壇照妖鏡

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2018/08/29 第4309期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕外交是內鬥的延伸?
聯合報社論 聯合報社論∕一場水災,多少政壇照妖鏡
經濟日報社論 經濟日報社論∕美中貿易戰 進入關鍵時刻
民意論壇 這個政府 離人民很遠
災難會再來 我們準備好了嗎?
治水沒瑕疵 全怪老天爺?
聯合筆記∕山、林、水、土
謊言、惡毒的謊言與統計
明天開學…清積水消毒 預防登革熱
英語列官方語言 自我矮化
願景回響∕青銀共居 創造跨世代生命價值

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕外交是內鬥的延伸?
聯合報黑白集/聯合報

當然,外交是內政的延伸。連續「被斷交」的民進黨政府,應把突破外交困境視為第一要務。但目前,國人眼睜睜看著,外交成了「內鬥」的延伸。APEC特使換人傳聞是其一,「東奧正名」公投是其二。

APEC是台灣能以完整會員身分參與的少數國際活動之一,較之偶以觀察員出席WHA,更得之不易。兩岸關係良好時,副總統層級的連戰和蕭萬長以領袖代表出席APEC。扁政府時代,曾由張忠謀、施振榮等企業領袖代表出席,以避免兩岸直接「政治對決」。近兩年蔡政府派宋楚瑜出席,原也算好棋,但最近傳出換人說,將由林全取而代之。這難道是蔡政府對台灣參與APEC的歷史不明就裡?甚或存心製造「被拒絕」效果,以利人民同仇敵愾「拚選舉」?

「東奧正名」公投是另個內鬥產物,以爭取台灣尊嚴為名,實則已使東亞青運被迫停辦。在台灣內部推動正名公投也就罷了,竟拿東京奧運為戰場,不惜犧牲年輕選手的參賽權。難怪有網友譏諷公投發起人之一的紀政,自己光榮時刻已過,請多愛惜年輕選手的出賽機會吧。

蔡英文口稱團結,或如賴揆在水災挨罵後呼籲藍綠停止攻擊,事實上,唯掌權者有能力先遞出橄欖枝。僅看公共場合小英對馬英九視如空氣,就可知「團結說」多沒誠意。藍綠內鬥,已成台灣向下沉淪的力量,如今竟然要藉外交場合繼續鬥,把外交變成內鬥的籌碼。害死台灣,莫此為甚!

   

聯合報社論

聯合報社論∕一場水災,多少政壇照妖鏡
聯合報社論/聯合報
豪雨去了又來,南台灣多個縣市再度陷於淹水的恐懼。連續措不及防的水患,也映照出台灣政壇的各種怪現象。讓人憤怒的,不只是各地誇口多麼「成功」的治水成績卻證明不堪一擊;更讓人瞠目結舌的,是傲慢失言的閣揆、乘裝甲車勘災的總統、趁災出遊的副總統、自以為仍是發言人的內政部長,以及釀災之後方才成立的中央防災應變中心,在在令人不忍卒睹。

人們看到的,不僅是以特別預算砸下千億的治水工程未能發揮功能,更看到中央和地方的防災救災體系之指揮及分工多麼散漫脫序、反應遲緩,軟硬體皆告失靈。尤其,在府院高層權力一把抓的情況下,並未加速救災的效率,反而使權責界線愈顯混淆。官員缺乏同理心的表現,也激起更多政治口水及民怨。

但禍不單行,災後四天,蔡英文特別指派總統府秘書長陳菊留守南台,坐鎮指揮,又引起「越權」之議。根據《中華民國總統府組織法》,秘書長職責是「承總統之命,綜理總統府事務,指揮監督所屬職員」。簡言之,坐鎮指揮調度地方災情,絕不在秘書長職掌範圍之內;陳菊去指揮南台災情,便侵犯了行政院長賴清德的職權。學者譏稱,這樣的調度等於讓「太監拿尚方寶劍」,蔡英文破壞了體制綱常。

更別忘了,這次台南和高雄的災害應變遲緩,主要原因是兩個城市目前都是「代理市長」領導;原本的民選市長——賴清德和陳菊,先後到中央當官去了。代理市長一則經驗不足,二則只是過渡的棋子,任事當然無法與「正牌」市長相比。但如此一來,陳菊受命坐鎮高雄救災儘管「越權」,事實上這項工作原本即是她的職掌,只是她未盡完對市民的承諾即半途棄逃。花了三百億元治水,卻讓高雄市民慘淹,她也該趁此好好反省一下自己的治水「政績」。

進一步看,賴清德和陳菊皆因地方執政成績耀眼,因而被拔擢到中央任官;但不過一場大雨,他們當初夸夸其談的治水「神話」立刻被打回原形,這是多麼諷刺的事。民眾勢必產生幾點疑問:第一,以賴清德和陳菊被「膨風」的地方執政經驗,真的足以勝任中央治理的大任嗎?第二,他們為自己的仕途高升,輕易拋棄對地方選民的託付,蔡政府這樣的拔擢模式對選民公平嗎?第三,從賴揆面對水災的高調姿態看,面對質疑絲毫無意誠懇回應,這樣的態度如何用專業的行政領導來服務人民?

蔡總統那天搭乘雲豹裝甲車去視察災情,受到了災民的指責,也留下惡劣的觀瞻。當天頗有選舉造勢意味的突梯場景,也許錯在幕僚的安排失當;但也不難看出,蔡英文已失掉了主見,才會任由左右擺布。包括府方幕僚後來放話,稱總統之所以南下巡災,是為了彌補前日賴清德發言不當之失;這樣的操作,更暴露蔡、賴兩人的心結。無論如何,蔡英文之事必躬親,以及黨政事務差來遣去都是陳菊等少數親信,皆可看出其執政團隊的運作日漸蹇促,已缺乏外拓和解決能力。

唯其如此,正當蔡政府的威信受水圍困之際,竟又傳出副總統陳建仁在「八二三泡戰」期間闔家赴金門旅遊的爭議。九年前的八八水災,行政院前秘書長薛香川因陪岳父吃飯慶祝父親節,當時的民進黨主席蔡英文罵說「氣到想砸電視」。而今全國忙著救災,副總統卻全家出遊,還要大批維安人員全程戒護,用縣府車輛當遊覽車。試問,老百姓作何感想?更可議的是,蔡總統缺席的八二三砲戰六十周年紀念,如果陳建仁提早一天前往金門,或許即可代蔡英文出席向金門致意;而陳建仁偏偏避開當天,這真是令人難以明白的心態。

一場水災,映照了多少政壇怪現象。因應遲緩的政府,傲慢和散漫的高官,虛胖的治水和紊亂的體制,一一現形。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕美中貿易戰 進入關鍵時刻
經濟日報社論/經濟日報
川普政府二年來鋪天蓋地的貿易措施,顛覆了全球經貿體制,幾乎所有國家均捲入貿易戰的漩渦中。美國將在11月6日舉行期中選舉,這是攸關川普2020年是否可以連任的重要指標。各國均在評估若是共和黨選不好,最多也只要再忍受兩年;反觀若是共和黨表現不差,大幅增加川普2020年連任的機率,各國則必須做好再與川普周旋六年的準備。

此次選舉最關鍵指標是目前共和黨均是多數的參眾兩院。眾議院是全面改選,由於目前部分共和黨的席次面臨民主黨的強力挑戰,有些可能會翻盤,所以民主黨是有機會奪回多數。至於參議院則只改選三分之一席次,但由於被改選現任為共和黨的席次很少,較不易改變目前參院結構,民主黨能否成為多數黨的不確定性很高。但如果共和黨失去參眾兩院多數,不但川普連任機會大減,也有可能使川普受到國會掣肘而提前跛腳,美國貿易保護政策的力道有可能也會減弱。

根據調查顯示,目前美國國內對川普強硬的貿易政策支持力道並不低,所以選舉前川普必然傾全力推動。主要的重點是301條款下與中國的關稅戰,目前已對由中國大陸進口500億美元產品加徵關稅,選前還會加碼;232條款下對車輛及其零組件的貿易措施,及將在10月公布的匯率操縱國觀察名單,台灣都會受影響,須有所因應。

目前美國與中國大陸的貿易戰,由於雙方課徵關稅的產品範圍不斷擴大,對於台灣的影響也加深。除了直接影響到台中美三角貿易外,加上台灣與大陸產業關係密切,也會影響台灣產業的供應鏈。

美國根據232條款對車輛及其零組件的調查,美國是台灣汽車零組件最大出口國,2017年出口值約70億美元。雖然台灣出口的汽車零組件主要是以售後服務市場為主,與一般原廠零組件市場有所區隔,但若是未來也如同鋼鐵產品被課重稅,必然會對我國出口產生衝擊。

台灣在先前232鋼鐵產品的案例中,雖極力爭取美方關稅豁免,但最終仍被課25%重稅。為了避免重蹈鋼鐵產品的覆轍,台灣應主動出擊,由事後尋求豁免改為爭取事前不被納入。目前正在調查階段,我國應在美國舉辦公聽會時提出台灣立場,主要論點為台灣出口到美國的汽車零組件,對美國產業並無不利影響,反而可以補足美國汽車售後零組件供應鏈之缺口;而且若是針對汽車售後零組件加徵關稅,會使美國國內的汽車維修價格上升,對於美國國內消費大眾不利。台灣也可以透過廠商在美國的合作夥伴,說明台美產業的高度互補性,以爭取台灣出口美國汽車零組件不被列入課徵關稅清單中。

在匯率操縱議題方面,台灣在前一次4月的報告中,已由原先被列入匯率操縱國家觀察名單中除名;但由於美國貿易逆差並未縮減,川普早已失去耐心,一再點名中國大陸、歐盟及其他國家操縱匯率,低估本國貨幣,並壓抑利率,而使美元持續走強,侵蝕美國競爭優勢。美國不惜掀起全球匯率大戰,所以有可能會在10月報告中增加匯率操縱國觀察名單,台灣也可能會受到波及;美方甚至可能直接要求新台幣升值,這對金融、貿易及產業等方面的影響不容輕忽。

由於美國不會輕易由貿易戰中鬆手,主要對手中國大陸也亦步亦趨,毫無退縮之意;其他國家也紛紛擴大貿易保護措施以求自保,因而抑制全球貿易及經濟成長。主要國際經貿機構均已下修今年的經濟成長率,所以台灣除了須積極作為以降低貿易戰對台灣產生的衝擊外,也應設法提振下滑的經濟成長動能。

   

民意論壇

這個政府 離人民很遠
王玉佩∕作家、中國文藝協會南部分/聯合報

「這個政府」不得民心其來有自,這次八二三水淹南部,府院大員荒腔走板表現,十足反映「這個政府」確實離人民很遠。

首先,當災民身陷大水之中,蔡英文去嘉義勘災,居然坐雲豹裝甲車,並探身面帶微笑回應災民的打招呼,看到這畫面,罵的不僅是災民。總統勘災是為了解受災情形,了解災民之苦及需要解決的問題,不是去觀光,更不是去閱兵,蔡英文坐裝甲車與泡在水中的災民,實在是極其強烈的反差,難怪災民會大聲喊蔡總統下車。

更離譜的是,在積水未退災民仍在水中浮沉,舉國忙救災之際,竟然傳出副總統帶著全家大小赴金門度假,並有大陣仗維安人員全程戒護。水患何其嚴重,副總統難道絲毫未聞?

總統府正副元首的表現令人搖頭,行政院長賴清德與內政部長徐國勇亦不遑多讓。

台南淹水嚴重,賴清德當年在台南治水成效自要面臨檢驗,針對輿論批評「治水失敗」,賴清德正色回應表示:「像這麼大的雨勢,下在台灣哪一個城市可以不淹水?」並說「看哪一個批評的人可以講出來,讓他當上帝,選擇這些雨量下在哪些地方,他有把握不會淹水?」賴清德的話讓人聽了幾乎昏倒,這種幾近「賴皮」的話,是全國最高行政首長該說的嗎?

好笑的是,賴清德之後,內政部長徐國勇也不甘寂寞跳出來說「民進黨執政後治水有效,災情已經沒那麼大」,他接著說「就像感冒一樣,沒有藥可以讓你永遠不感冒的,不會馬上好,但仍可以延緩症狀」。治水與感冒畫等號,除了「這個政府」的部長之外,恐怕不會有這樣的謬喻。

從總統府到行政院,「這個政府」的高官們面對嚴重水患,非但沒有絲毫同理心,反是振振有詞並且理歪氣壯,完全不知虛心檢討。也因為如此,「這個政府」兩年三個月來,民調支持度愈來愈低,即使一度被認為蔡政府「救援投手」的「賴神」,顯然也禁不起民意檢驗。

從八二三水災府院大員的言行,「這個政府」不僅不謙卑,反是傲慢、傲慢、再傲慢;這個政府言行不一,民調支持度不一路下滑也難!

   

災難會再來 我們準備好了嗎?
郭冠宏∕建築師、都市計畫技師(台/聯合報

這些天,南部豪雨成災,地方政府、國軍、鄰里組織莫不奔走救援,備極辛勞。雖然救災人員緊急調動大型抽水機、運送物資、發放補償金……奔波勞累,而民眾仍然抱怨不斷。為何?是救災不力?還是受災鄉親要求太多?似乎都不是,似乎是要在最短的時間,完成最龐雜的救災事務,缺乏鑑往知來的準備。

此時談災後評估是很殘酷的事,那就代表在氣候急速變遷下,致災性的氣候還會再來,災難還會再發生,而重點是我們真的準備好了嗎?

筆者曾參與主辦八十八年台北市九二一震災援助中部災區重建,參與主辦九十三年中部七二水災重建,奉命七天內找到土地,核發建造執照。九十八年參與主辦八八風災重建,奉命一百八十天內協調找到土地,興建永久屋,讓受災鄉親搬遷入住。一一在眾多參與者齊心努力下,血汗交織的完成。但近期重返這些地點,卻發現這些重建社區竟立碑表達「無奈的接受」,情何以堪!

到底國家應如何預防災害發生?應如何救災?而受災鄉親要的是什麼?是否在投入巨額經費急著往前推動前瞻建設之際,也回頭想想如何因應災害?

災害防救法立法多年,但似乎知道的人並不多。還記得九十八年九月在高雄某軍區參與最高規格的災民說明會時,主持人想以災防法說明,但各主管機關均無資料,最後是筆者提供手上災防法借主持人說明,會議才順利進行。會後這份資料並未獲歸還,而這法似乎也被淡忘。

災防法與環評法相同,均強調事前以過往資料,經系統分析以減輕或避免未來災害發生,與事先提出可行的因應作為準則。但是環評法有事後監督追蹤,而災防法則對事後、重建後使用評估較為缺乏。我們當然不希望發生災害,但並不是閉起眼睛災害就不會再來。

災後搶救、災後補助、災後重建……,均需要在最短的時間內作出最重大的決策,而這決策受限於相關資訊不足、資源不足而常有疏漏,也因此常造成受災鄉親恐慌,甚至是憤怒。救災作業相信只要說得夠清楚,受災鄉親的恐慌應能降至最低。

所以,我們必須根據前次的救災經驗,為下一次災害作好準備。或許,就從修正災防法開始,建立起各種災害因應作業須知。從評估過往廿年相關救災決策開始,而評估絕非清算,應以鑑往知來的精神,為未來作最好的準備。

   

治水沒瑕疵 全怪老天爺?
蔡爰∕退休教師(新北市)/聯合報

嘉義布袋貴舍里已經淹了幾天,雖然大雨停了,但是水沒退,周圍仍是一片汪洋,災民感慨:「從來沒有這麼嚴重過」。網友也說:「好慘烈」、「感同身受…辛苦了」。

台南一名爸爸帶著女兒,到住家附近一公里處的超商買東西。因為沿路一片汪洋,於是讓女兒坐在小型橡皮艇中,自己撐著傘、拉著橡皮艇前往…這樣的情景,讓人留下深刻印象。

台南學甲的一場告別式,靈堂被水淹沒,喪家被迫中斷儀式,還出動膠筏搬運棺木…真是辛苦!累了家屬,也連累往生者。

南台灣各地淹水慘況,讓人怵目驚心。其中,以高雄、台南災情最為嚴重。高雄市政府近年投入鉅額公帑治水,行政院長賴清德於台南市長任內也積極推動治水,何以不堪一擊?

面對「治水不力」責難,行政院長賴清德回應:如此大雨下在哪個城市不會淹?外界批評聲浪大,水利署長賴建信說:對比上個月日本關西水災,我們表現得幾乎相當,甚至素質更高。

都怪老天下雨,治水工程沒有瑕疵、政府應變措施完善?不容外界質疑?淹水嚴重、民眾很苦,政府要有同理心才是。所謂「苦民所苦」,要設身處地為民眾著想!只是口頭表示、沒有具體作為,百姓處在水深火熱、官員自我感覺良好,難怪民眾對施政無感!

   

聯合筆記∕山、林、水、土
鄭朝陽/聯合報

一場熱帶低壓導致的短時強降雨,帶給南部鄉親措手不及的淹水噩夢,許多學校的開學日恐要因此延後。政治人物未亟思救災、轉緊行政部門的螺絲,還用一堆X話惹得社會大眾無比厭煩,是這次水災最爛的戲碼。

暴雨開啟社會討論治水的成效與方法,滯洪池、海綿城市能否一體適用還是因地制宜?雨水下水道要建十年還是百年的防洪頻率?都是政府與工程界該深思的課題。另有輿論懷疑,政府十幾年來豪擲三、四千億巨資治水卻治成淹大水,必有貪汙等人謀不臧,應該傾國家之力調查、杜絕,嚴訂工程驗收標準,才能避免不肖之徒做治水的爛工程、發國難財。這些討論都具建設性,直指長年治水的病灶,也需要政府付諸行動。

其實,治水的道理並不難,不外乎山、林、水、土四大面向,只要每一項都踏踏實實順應自然的節奏,做出正確的決策、選擇合宜的工法,洪流是不太為難人們的;偏偏我們的所作所為經常逆天、逆自然,才要如此費力、花大錢治水,成效還不如預期。

好比涵養水源、滯留洪峰的山林被我們「整」成什麼樣貌?非法露營場、民宿、道場、薑田……,哪一項用途能讓青山常綠?政府連年花大錢整治河溪,試圖把蜿蜒、野性的溪流馴服成筆直、水泥為基底的排水溝,造成枯水期河溪生態一片死寂,雨季的洪水加速往平原奔流,是治水、還是為工程而工程?

再看政府好不容易立了「濕地法」,但面對民眾抗爭,一一放手解編,尤其如具蓄水及調節洪峰的埤塘等內陸濕地,也坐視逐年消失,更不必談各縣市大片農地被占用作為違章工廠,這些農地上的「產業聚落」固然對經濟有貢獻,也是減少土地對降雨涵容能力的元凶之一。

其他諸如縣市首長透過重畫,把農地變成工商住宅用地,美其名是繁榮地方、促進產業發展,卻少有環境變遷衝擊區域排水的防洪配套思考。水利署因此開始推動開發基地的「逕流分擔與出流管制」政策倡議,殊不知這早已是廿年來日本鶴見川流域一直在做的事。

治水的概念簡單,做起來千頭萬緒、困難重重,絕不是再砸更大筆的錢就做得好,關鍵是政府與人民對待山林水土的態度是否徹底覺悟!

   

謊言、惡毒的謊言與統計
鄭宗記∕政治大學統計學系教授(台/聯合報

先說一個在統計界流傳已久的笑話,也開一下政客的玩笑:

三位統計學家和三位政客準備搭火車去參加一場會議,三位政客各自買票,但三位統計學家只買了一張票。政客們好奇地詢問統計學家,查票員來時,你們怎麼辦?統計學家回說:「放心,我們當然有解決方法。」查票時,三位統計學家悄悄地躲進一間廁所裡。當查票員敲廁所門時,統計學家就從門底下遞出了一張車票,順利地通過檢查。

會議結束後,統計學家和政客們剛好又搭乘同一列火車離開。這次,三位政客依樣畫葫蘆,只買了一張票,但他們更訝異的是,三位統計學家竟沒有買車票!統計學家又自信地回答說:「沒問題,我們自有不同的方法來處理這種狀況。」當查票員來時,三位政客很快的溜進一間廁所裡,統計學家默默地走到政客們藏匿的廁所,並且權威地敲門,政客們從門底下遞出了車票,三位統計學家拿了這張車票,悄悄地躲進另一間廁所裡。

這個笑話絕非教人如何取巧,而是所有統計方法都有其原理與假設,亦即會有其限制。面對不同資料,會有其對應的不同統計分析方法;若僅是套著相同統計方法,去處理分析不同資料,是會造成誤導的。單是對資料特徵的敘述統計,平均數、中位數和眾數,及其他百分位數,都有不同的涵義與目的。

國際知名統計學家吳建福院士多年來在學界倡議「資料科學」比「統計」更能適切反映當前時代趨勢與潮流的資料分析想法;他認為中文的「統」為收集(Collecting),「計」為計數(Counting)。資料在大數據與AI的年代裡,是至為重要的關鍵。吾人在此將「統」定義為統整(Integration),「計」為計算(Computation)。因此統計學整合各種類型資料,運用適合的計算或演算法將其轉化為資訊,獲取對原始資料的深刻理解或洞察,藉以建立預測模型,以提供各種可能的應用與決策。

數學好不好,是相對的。面對統計專業裡的朋友同事,我的數學是不好的。我相信,目前政壇上很多政治人物,當年能考上大學,自然有一定的數學程度。我更深信,政府裡有非常專業的統計部門與優秀的統計官員;而且數字是無關顏色的。然而,當政治人物在引用政府統計資料或數字時,總令人懷疑他們對資料與統計分析該有素養,如何讓人民相信其施政品質。

英國首相班傑明.迪斯雷利(或馬克吐溫)曾說過,世界上有三種謊言:謊言、惡毒的謊言與統計數字。如果刻意去操作,或選擇性地使用統計數字,來支持令人質疑的分析結果,統計是有可能比惡毒的謊言更惡毒。

資料與數字若不是用來幫助施政的決策參考,而是各取所需的捍衛施政窘境、政黨利益或增加選戰、口水戰的子彈,就如同另一個有趣的說法:統計就像比基尼泳裝,好看雖好看,但重要的部分,都被巧妙的遮掩了。

一個獨立、超然的政府統計機構,在目前的政府組織結構與調整下,似乎很難期待。但我們至少期待統計素養能在國民教育裡深耕,政治人物能夠謙虛、謹慎的徵詢統計以協助決策分析的品質。

   

明天開學…清積水消毒 預防登革熱
邱世長∕教(新北市)/聯合報

豪雨重創南台灣,不少學校損失慘重,但筆者更在意的是開學在即,各級學校準備好了嗎?除了學校積水問題之外,衍生的教學設備受損,以及登革熱疫情的防治,是否準備完善?

中小學在八月卅日就要開學,有些學校仍在積水,雖已加派抽水機,但是能否正常開學,仍存疑問。即使學校開學了,積水問題勢必慘不忍睹,如果連台中市都已成登革熱高風險區域,那南部水患重災區的登革熱防疫工作,更要切實防範,別讓幼童躲過水患,卻在登革熱受到重傷害。

請環保局在開學前,持續加強學校的登革熱噴藥防治作業,落實清除孳生源;開學後,學生如果出現不舒服,例如頭痛、眼窩痛、全身筋骨痠痛、發燒等症狀,學校老師要叮嚀學生盡早前往醫療院所就醫,以免疫情失控。不要躲過了水患,卻逃不過登革熱疫情!

   

英語列官方語言 自我矮化
董玉莉∕大學講師、印度尼赫魯大學/聯合報

行政院長賴清德再次提出將英語列為官方語言構想,讓台灣成為雙語國家,希望讓台灣更具國際競爭力。但若證諸現有研究,此規劃值得商榷。

語言學家卡奇魯(Braj Kachru)曾將英語使用國家分為三大圈:第一圈為「內圈」,是指以英語為母語的國家,如美國、英國等;第二圈為「外圈」,指的是英語因被賦予法定地位而成為國內通行語言的國家,如印度、新加坡、菲律賓等;這些國家的一項共通點是都曾被以英語為母語國家殖民過。第三圈為「擴展圈」,是指以英語為外語的國家,如日、韓、中國大陸、伊朗、印尼等國。世界上絕大多數國家都以本土語言為官方語言,用意之一在保護本土語言與文化。「外圈」的國家會給予英語法定地位,多是傳承被殖民時期的英語的社會功能。台灣並未被英語系國家殖民過,若英語列為台灣的官方語言,恐有自我矮化而媚英美之嫌。

研究上認知的官方語言,是指政府內部使用語言,而非該國人民使用的溝通語言,也就是說只有政府機關單位內必須使用英文。將英語列為官方語言,只對想要或已任職政府單位的人員有影響而已;與一般民眾英語能力並無直接關聯。舉例而言,台灣許多街道都是中英文並列,這樣就提升國人的英語能力了嗎?這類的英語學習環境是人為創造,而非生活中客觀的存在或需要,影響層面相當有限。

事實上,政府需要深入檢討的是英語學習的相關政策。為提升國民的英語能力,相關單位已提出許多全民英語學習規劃,如將英語課程往下延伸至國民小學、推動全民英檢、鼓勵公務人員通過英語能力檢定,許多大學也設下英語成績的畢業門檻、鼓勵大學以英語授課等。滿街各式英語補習班、雙語幼稚園也顯示國人對於英語能力的重視。在國際英語測驗中,台灣考生的成績通常在亞洲國家中列為中段位置,確實還有提升的空間。

有趣的是,若以二○一七年多益測驗全球考生資料統計報告為例,台灣考生的成績反而勝過英語具有法定地位的香港及印度。可見,英語成績與英語法定地位不一定直接相關。

研究表明,動機與語言學習成果有密切的關連性。學校成績與職場發展,通常是學習英語最主要的外在動機。因此,政府推動的英語活動若無法提升國人學習英語的興趣,將英語列為官方語言的效果其實有限。

   

願景回響∕青銀共居 創造跨世代生命價值
陳文娟∕台北市陽明老人公寓主任(/聯合報

「青銀共居、共學,共同成長,創造生命價值,分享跨世代交流的喜悅。」這是我半年來參與台北市青銀共居方案的感想。

國外也證實,青銀共居可以消除老人的孤寂感,老人迫切需要年輕世代的相處與陪伴,以增加生活刺激與快樂。

文化大學八位同學自今年三月一日入住陽明老人公寓,已為公寓帶來朝氣與活力。先後吸引了多位市議員、里長、社區發展協會理事長、國外學者專家前來考察,以及媒體的報導。

大家一定很好奇,究竟青銀共居能擦出了什麼樣的火花呢?同學每個月都做廿小時的公共服務,陪伴長者下棋、唱歌、備餐善後、3C產品教學、看電影等,與長者青銀共學,共同創造彼此豐富有趣的生命經歷。

以住民謝奶奶而言,看不出已有七十多歲高齡,生性樂觀、健談。她說,她和其他老人一樣,都覺得很孤獨,需要陪伴,來豐富孤寂的心靈,這些入住公寓的大學生,既健談又很會照顧長者,讓她每天的心情都很開朗。除了學會上雲端外,讓她最興奮的是,還和劉同學參加「居住正義論壇VII」,和社會局前局長許立民對談,讓她大開眼界。

入住公寓的文化大學蘇同學認為,長者的人生經驗與歷練,是最珍貴的資產。如果我們用心傾聽,一定可以獲得一些啟示,在未來的日子裡不會走上歧路。她就是用這樣的態度,和長者互動,青銀共居的經歷讓她收穫滿多的。

其實,老人有許多值得年輕大學生挖掘的珍貴資產,住民長者有他們陪伴,活到老學到老,長命百歲根本就不是問題。歡迎有需要的長者,共享安全、尊嚴、充實、快樂的青銀共居生活。

   

柯P專屬小編柯昱安:社群經營可以裝萌,但不要裝熟
身為「台灣第一政治網紅」柯文哲背後的社群經營者,柯昱安從完全沒有經驗,到能夠侃侃而談社群操作的「眉角」,過程中吃了不少苦頭。

瑞昱、BMW密謀7年的智慧汽車商機
過去7年,BMW等全球汽車大廠代表,頻頻派人造訪竹科,他們和1家台灣IC設計公司攜手,祕密打造1個改寫全球汽車產業規則的新技術,所有相關的人,全被列為機密,這家公司就是瑞昱半導體。

 

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