蔡英文:盯緊司改 每半年提進度

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2017/08/13 第6098期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

蔡英文:盯緊司改 每半年提進度
記者王宏舜、賴佩璇/台北報導聯合報
司改國是會議昨天在總統府登場,身兼召集人的蔡英文總統親自主持,她致詞時表示,「改革從來都不是變魔術,不可能一步到位」,強調國是會議不是大拜拜,「不會今天開完會,就船過水無痕」。

多位委員提出,此次會議很多決議與十八年前的全國司改會議相同,重點在能否落實執行,蔡總統最後請中研院法律研究所所長林子儀召集一個小組,定期「盯緊」改革,並要求司法院和行政院,每半年一次,就改革進度提出報告,向社會說明。

蔡總統表示,有人質疑開這麼多會議,對司改的推動有何幫助?這無須懷疑,因委員的督促,司法院、法務部已加快改革的腳步,提出具體方案,回應社會對於改革的期待。對於委員們對改革的內容、速度有不同意見,一些議題也需社會理解,這是民主的常態。

蔡總統在會議最後也與所有法官、檢察官相互勉勵、打氣。她表示,對體制內的人來說,被體檢的過程可能會令人不太舒服,覺得疲憊、覺得挫折,「這一點,沒有人比我感受更深」。

司法院長許宗力表示,昨天不是司改句點而是逗點,所有決議都會是未來司法院推動的方向,不必擔心議題「蒸發」;有委員提及,法院裁定像月亮,初一、十五不一樣,在金字塔型訴訟結構完成後,可望不再有法律見解歧異的問題,在參、陪審爭議中,還可討論「專家參審」的可能性。

許宗力也為「血汗司法」發聲,認為從法警、書記官到法官都出現過勞情形,希望總統「投資司法」、提升司法公信力。法務部長邱太三呼應說,檢察、獄政才是血汗工廠,接下來會與衛福部、教育部等其他部會,對委員提出的建議努力改善。

蔡總統說,相信大多數法官、檢察官對改革都有期待,「我們越能夠正面迎向改革,就越能夠得到社會的理解,改變社會對司法的一些刻板印象」,有一天社會會相信司法體系是值得信賴的。

昨天的總結會議,一○一位司改委員有八十五人出席。五院院長、親民黨主席宋楚瑜、時代力量主席黃國昌、綠黨主席瑪達拉.達努巴克、民國黨主席徐欣瑩、民進黨黨團總召柯建銘、時代力量總召徐永明皆以貴賓身分參加。

 
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專題

人民參審、金字塔訴訟制 盼下會期過關
記者王宏舜、賴佩璇/台北報導聯合報
司改分組會議作出約兩百項決議,被司法院選為「最重要、最急迫、最困難」的議題,是人民參與審判和金字塔訴訟制度,預計年底相關修法草案都可出爐,盼立法院下會期能通過。法務部除針對檢察、監所的改革措施外,為防杜濫訴,將研議「有條件的刑事訴訟有償制」,針對民眾亂告的案件,對告訴人或告發人酌收程序費用。

司改分組會議結束後,司法院就現行可立即推動的事項,提出十大司改議題方案。司法院秘書長呂太郎在總結會議上報告時,強調司法要改革,「遲來的正義不是正義」。

此次司改一大重點是人民參與審判,究竟要改採「陪審」還是「參審」制,在第四分組中因「打成平手」,未能納入總結會議討論,但仍是本次司改最重要的議題之一。司法院表示要建立「國民法官」制度,參考美、德、日、韓等各國人民參與審判的制度與經驗,設計符合國情需要的人民參與審判制度,盡速讓「國民法官」走進法庭。

司法院長許宗力在司改總結會議會後記者會,宣告「人民參與審判法」在年底前送入立法院審查,落實「國民法官」概念,讓純法律人的判決「接地氣」。

法務部長邱太三指出,像吹哨者法案、擴大沒收、妨害司法公正罪,都需要一併檢討修正,法務部會在近期內邀集相關單位研擬法案,希望在一年內提出法案送立院審理。

法務部檢察司長林邦樑說,參考日本制度引進人民參與的「人民檢察審查會」,對沒告訴人的重大案件,經不起訴或簽結處分者,研議由外部人員組成「檢察審查會」審查。

防濫訴 研擬對告訴人收費

此外,為防杜濫訴,法務部也研議「有條件的刑事訴訟有償制」,針對事後被判定是濫訴的案子,對告訴人或告發人酌收程序費用;對沒有必要的刑法、特別刑法與行政刑法,朝必要的「除罪化」方向研議,如妨害名譽。

 
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終審法官 取消總統圈選權
記者王宏舜、賴佩璇/台北報導聯合報
引發總統擴權的終審法官任命權爭議,蔡英文總統昨天在司改國是會議中原想直接推翻,最後在數度表決後完成了修正案;籌委會副執行秘書林峯正表示,已經確定總統沒有終審法院法官實質圈選權,多位委員也提到,政治人物對司法公信的傷害最大。

司改國是第二分組會議當初作出終審法院法官改由司法院長提出應任名額三倍人選,交由遴選委員會從中遴薦兩倍人選,呈報總統圈選任命。外界質疑總統擴權,立委蔡易餘指此案陷總統於不義,總統府也稱「討論若涉及總統的職權與權限,應該謹慎處理討論」。

由東吳政治系副教授陳俊宏、高院法官林孟皇提出的修正案,讓總統只有形式任命權,沒有圈選權,總結會議上,蔡總統在討論到該項提案時,明白表示不要原分組決議,「拒絕圈選權」,原本她想逕自通過修正案,並笑說「我被推翻(版本)」,未料委員要求表決,她還無奈問「這麼愛表決」。

依規定,分組決議要推翻或修正,表決通過門檻為五十一票,第一次表決時,只有四十四票贊成,蔡總統忍不住說:「你們在搞什麼?要不要再表決一次?」最後經過四次表決才完成了修正案。

昨天有多位委員發言時都提到民眾對於政治介入司法的疑慮,是造成司法公信力低落的一大原因。

另外,宜蘭監獄管理員林文蔚提出擴充獄政人力與設備案,以及警大教授章光明等人提出的警察法修法案,都順利通過。警政革新攸關司法改革上游問題,合理化警察績效制度有其必要,蔡英文看到有七十一票贊成時,說「我覺得警察一定會很感動」。

 
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互嗆、舉牌… 司改委員交鋒
記者賴佩璇、王宏舜/台北報導聯合報
司改國是總結會議昨登場,場內委員互嗆、指責、舉牌抗議、集體離席等動作不斷。

第五分組委員、交大科法所副院長林志潔一上台發言就說,該分組幾位負責性別兒少的委員,看不到人民最有感、迫切需要的改革,才決定不出席,她負責傳達缺席委員不滿的心情,同組委員並在會場上高舉抗議標語。

第三分組衝突不斷,號稱最激烈的組合,分組委員昨在總會持續為「檢察官定位問題」砲火全開。作家張娟芬指出,「檢察官定位」是檢察官和法務部全力阻擋的議題,從一九九九年開始就「停滯」無法進展。

檢察官林達強調,若沒有處理好檢察官定位問題,「未蒙其利先受其害」,他舉法院審理前總統馬英九洩密案,馬的律師團答辯理由就是,「檢察官是行政官,所以檢察總長黃世銘向馬總統報告案件是正確的。」定位問題需要澄清。

台大法律系教授林鈺雄昨有事未到,同分組委員、律師陳重言全程參與總會,兩人先前都曾宣布「退席」,引發「退席是否代表辭職之爭」;同組委員作家張娟芬、成大法律系教授李佳玟、馮賢賢、律師尤伯祥及第四組的陳欽賢法官,在陳重言發言時,都離席抗議。

台灣陪審團協會理事長張靜在會議尾聲,為抗議司法院明明推動參審制,卻用「國民法官」取代參審員,上台大呼「我退出 Im out. 張靜out.」宣布退出。

桃園地院法官毛松廷在為司法人員血汗工作發聲時,提到「我們國家是一個過勞國家」,他特別為血汗司法人員請命,希望加薪從政府做起,發揮擴散作用。

 
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司改結論 柯建銘:不保證立院照單全收
記者鄭媁、丘采薇、程嘉文/聯合報
總統府司改國是會議總結會議昨天落幕,鑑於年金改革國是會議的關鍵條文,仍遭綠營翻案,國民黨立委也不看好司改結論。民進黨團總召柯建銘說,盡量尊重國是會議意見,但法案仍須經朝野協商,是否照單全收,沒人敢保證。

親民黨主席宋楚瑜昨天也出席會議,他強調,司法改革是國之大事,非司法院、法務部一院一部之事,需要五院通力合作、相互配合,並由總統出面,從「憲法」的高度,通盤考量、協調執行的大事。

宋楚瑜表示,透過真正推動「陪審制」,讓「自由心證」由人民來決定,不再一人說了算,才能建立對司法的信任;但為避免衝擊過鉅,建議採試點試辦方式。

國民黨立委廖國棟認為,這次司改號稱國是會議,實則基礎薄弱,相關法案送到立法院後一定會被修理,他不預期司改會議會成為重要參考。未來黨團會在立法院嚴厲批判,並提出對應的黨版。

柯建銘指出,司改修法草案大約等到明年才會送進立院,司改是國人最期待的議題,光國是會議裡就有一百多個議題,目前會修多少法條還不確定。司改國是會議的結論,只要是好的意見,立法院會盡量尊重;國是會議的分組討論過程中包含很多議題,當然都希望最後的結論能落實,但礙於現實、時間上,以及立院的複雜環境,還有很大溝通空間。

柯建銘坦言,立法院下會期還有總預算要處理,未來還有各種不同議題,司改法案很難在短期內完全落實;立法院會好好看待,但也要尊重各黨派意見。

 
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要聞

空軍官校開放 麻糬戰機最紅
記者林保光/高雄報導聯合報

空軍官校紀念814筧橋空戰勝利80周年,昨天營區開放參觀活動,日前被軍機迷拍到飛官載麻糬的F-16B戰機也在會場上亮相,民眾爭相與這架戰機合影,邊看邊笑,稱這架F-16是「麻糬戰機」。

空軍官校以往幾乎每年都舉辦營區開放活動,近年因高雄氣爆事故、颱風等影響取消活動,如今相隔多年,昨天參觀民眾絡繹於途,空軍官校外車位一位難求,不少民眾為進校參觀,得走上數公里路程。

昨天有雷虎小組駕AT-3教練機,以及F-16、幻象2000單機翻滾飛行特技表演,軍方為了準備昨天的展演,近月來密集操練,昨天果然贏得民眾喝采。

昨天除了空中操演,空軍官校在地面也展示各式軍機及武器裝備,其中1架F-16戰機最受民眾歡迎,原來這架展示的F-16戰機,即日前被軍事迷拍到飛官在機上載麻糬的戰機,現場甚至有戰機迷帶著麻糬禮盒,來和這架F-16合影,稱這架戰機是「麻糬戰機」。

但對於「麻糬戰機」之譏,空軍455聯隊F-16特技飛行員中校分隊長林育生認為「送禮是人之常情,是正常的運送方式」。

昨天空軍官校開放營區活動由空軍司令沈一鳴上將主持,他說,現場展示的國軍武器裝備,以及空中雷虎小組、幻象2000及F-16B戰機的空中戰技表演,是要讓民眾了解空軍建軍備戰成果,希望民眾認識國軍、支持國軍。

 
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共機再繞台 七月以來至少五次
記者程嘉文/台北報導聯合報
昨天上午,中共派出各型軍機多架,再度進行遠海長航訓練。其中,兩架轟六轟炸機、一架運八電戰機,經巴士海峽飛出第一島鏈,向北繞台一周,經宮古海域飛回大陸;另一批由「空警二○○」及俄製Su-30戰機組成,穿越巴士海峽後,再循原路線返回駐地。

這是本周內中共軍機第二度繞台飛行,也是七月以來,至少第五次在我方防空識別區周圍出沒。

國防部於昨天中午發布新聞稿,宣布上述消息,並強調我方全程對中共軍機有所掌握;共機穿越巴士海峽時,位置均維持在我防空識別區以外。

根據日本自衛隊統合幕僚監部(參謀本部)發布的照片,這次繞台的轟六K型機,從機號可知隸屬解放軍空八師。中共空軍在東南地區使用轟六K的部隊,包括湖南邵陽的空八師,以及安徽安慶的空十師。近來的轟六K長程海上飛行,都維持前半段航程在海上的模式:空八師由廣東出海,經巴士海峽穿越島鏈,以逆時針方向繞台;空十師則由浙江出海,經宮古海峽出島鏈,順時針方向繞台。

昨天伴隨轟六的運八,是「高新四號」工程下改裝的電戰機,機身兩側突出大型的平板天線,可對對方的電波發射源,進行蒐集與精確定位。本周三曾有一架運八電戰機,同樣循「巴士海峽出,宮古海峽進」方式,繞航台灣一周,據日方公布照片,兩次繞台是同架飛機。七月廿日,另架編號不同的同型機,也曾參與繞台。

至於飛出巴士海峽又原路折返的「空警二○○」預警機,同樣是以運八機身,在機背裝上類似平衡木的自製雷達天線,計畫代號「高新五號」。伴隨的俄製Su-30戰機,則是Su-27的雙座戰鬥轟炸改良型,駐地應為廣東遂溪。

 
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焦點新聞

被質疑吸金 oBike月底前改為免押金
記者翁浩然/台北報導聯合報
無樁式共享自行車oBike四月進駐台灣,主打隨處借還,號稱會員已超過五十萬人,但會員需先收押金九百元,卻遭外界質疑有吸金四點五億元之嫌。

為挽救負面形象,台灣oBike公司昨宣布,八月底前將改為「免收押金」」,已繳會員可把押金轉儲值或退款。另響應世大運,十九到卅日賽事期間,oBike全台會員將可享前十分鐘騎乘免費。

對此,YouBike公司表示,不打算跟進,但會配合世大運活動,做好調度、維護。

台中市交通局長王義川曾公開質疑oBike公司資本額只有四百萬元,若突然撤出台灣,人根本找不到,可能吸收會員押金就不見,收五十萬名會員高額押金,有吸金四點五億元之嫌。

oBike公司事後雖解釋,押金都在中國信託銀行帳戶託管中,從未進入公司帳戶,後續卻有會員測試發現,押金扣款時被交易到香港,甚至被多收十四元手續費,再遭質疑。

台灣oBike公司總經理王妍婷指出,交易到香港是會員遇到系統測試收費支付管道時,剛好從台灣切換到國際版所致,屬於個案,會員多付的十四元手續費也會退回。

王妍婷表示,近來部分媒體報導質疑押金管理有吸金之嫌是誤會,公司從營運迄今押金都暫存銀行託管。王妍婷說,國外oBike會員押金也都委由銀行信託,但國內礙於銀行信託法規限制,先前向多家銀行申請押金信託專戶都遭拒。

 
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童玩節13日落幕 破30萬人次甩吊車尾紀錄
記者羅建旺/宜蘭報導聯合報

為期44天的宜蘭童玩節今閉幕,累計入園人次破30萬,雖無法達到44萬的預期目標,但比起96年的33萬,今年可望甩掉吊車尾的尷尬紀錄。今晚童玩節最後一夜,將以「火把遊園」經典儀式告別,相約明年再見。

邁入第22年的宜蘭童玩節,7月1日開幕,今天閉幕,發言人張曜顯昨指出,累計入園人數到本月11日,已經有30萬2433人次,平均一天入園7200人次。

宜蘭縣文化局設定今年童玩節的總入園人數是平均每天1萬人,共44萬人,但今天最後一天,除非有奇蹟,已確定無法達成。但文化局相關人員認為,今年閉幕前的幾天人氣衝高,平均約萬人,入園人數可望不會吊車尾。

「明年續辦絕對沒問題!」張曜顯說,童玩節內容會不斷再創新,再加碼國際宣傳,明年加強行銷,吸引中南部團體遊客、企業團體旅遊。

童玩節今晚閉幕,以經典節目火把遊園壓軸,外國團隊與工作人員拿著火把,繞行冬山河親水公園的園區最後巡禮,相約明年再見。

 
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電塔修復進度超前 和平電廠明滿載發電
記者吳馥馨/台北報導經濟日報
能源局長林全能昨(12)日表示,和平電塔修復進度超前,和平電廠併聯發電也相當順利,預計1號機明(14)日上午可以滿載發電,2號機明天下午可以滿載,供電燈號也可以維持「橘燈」。

日前尼莎颱風來襲,和平電廠聯外鐵塔倒塌,兩部機組130萬瓩發電量無法送出,影響備轉容量約4%,也讓上周供電燈號亮起三顆「限電警戒」的「紅燈」。

林全能上周五赴和平電廠探勘,除鐵塔修復進度超前外,電廠併聯發電也算順利。上周五晚間和平電塔修復後,台電就已將電送到和平電廠測試,以及「全黑啟動」,昨天上午11點開始升載,升載過程中也有降載校調,再重新併聯發電,截至昨晚1號機的發電量已達40萬瓩。

林全能表示,2號機也會在昨晚10時開始併聯發電,若一切順利,本周一下午也可滿載發電;這也比預估時間早了一天。

林全能表示,和平電廠會趁今天周日尖峰用電需求較少時,做好機組調整,過程中可能隨時升載或降載,把機組調整到最好狀態,讓本周一尖峰發電更順暢。林全能也說,本周供電燈號應可以維持「橘燈」。

 
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政治新聞

想拚竹縣長 竹科票不能少
本報記者陳妍霖、郭政芬聯合報
新竹縣除了國、民2大黨外,小黨林立,2018地方選舉能否衝破長久以來藍綠抗衡,不受地方勢力影響的竹科人成為關鍵選票之一,他們買不買帳值得觀察。

竹科擁有14萬人口,是新竹縣、市大票倉,不少人選在新竹市東區、新竹縣竹北市、竹東二重區等鄰近區域置產,竹北市人口成長迅速,已逼近18萬人,竹市東區人口增加到21萬,但這區大樓林立,候選人很難入內拜票,曝光成難題。

新竹縣長邱鏡淳屆滿2任,明年縣長選舉更為激烈,已表態參選的副縣長楊文科勤跑基層,更鎖定竹科,在通往園區要道上掛廣告看板,斗大標題「為新竹縣打拚」更為顯目。

曾在中科管理局擔任主秘、局長的楊文科勤跑竹科行程,日前和行政院前院長張善政出席竹科公會,不忘拜票說「我是園區人,在竹科工作23年、在中科10年,希望大家多多支持」,想用相同背景、了解科技來贏得竹科人青睞。

勤跑地方的民國黨主席徐欣瑩擁有成大、交大高學歷背景,擁有許多支持者,也獲交大校友力挺。地方人士說,竹科大老宣明智曾出現在徐欣瑩的造勢活動,引發回響。

徐欣瑩說,她擁有理工背景,擔任立委時就很關注竹科產業、經濟等發展,常聽取建言,也常服務竹北社區大樓,累積不少人脈,從高階主管、工程師到作業員都有接觸。

地方呼聲高的還有國民黨籍立委林為洲和行政院發言人徐國勇,基層不斷有人鼓勵參選縣長,不過2人都未鬆口、保持低調,聲聲「以黨的意見為主」。

 
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林智堅演講 拉抬吳秉叡人氣
記者陳珮琦/新北報導聯合報

民進黨大老蘇貞昌創辦的「台灣新未來智庫協會」昨天舉辦青年培力營,邀請新竹市長林智堅專題演講,爭取青年支持,也拉抬民進黨立委吳秉叡參選新北市長的氣勢。

青年培力營昨天也模擬立法院質詢現場。有學生問到,F-16B戰機後側教官艙竟然載了兩盒花蓮麻糬,模擬法務部長被質詢的民進黨立委呂孫綾打趣說,「我吃掉了」;模擬立委的團員追問,「是吃麻糬?還是吃飛行員?」呂孫綾笑而不答,全場也哄堂大笑。

林智堅以「五星市長亮風城」為題指出,一開始大家並不看好他來選新竹市長,最後逆勢當選。林智堅稱讚吳秉叡是民進黨青壯世代的優秀人才,但提名要尊重黨內機制,相信黨中央會派出最優秀的人選。

吳秉叡現在處境是否跟林智堅當初一樣也不被看好?吳秉叡表示,他會更加努力,但他當初就很看好林智堅。

至於台南市長賴清德是否參選新北市長?吳秉叡說,如果賴返鄉參選新北市長,他會全力支持,若賴沒有意願,他就要做足準備。

對於蘇貞昌是否回鍋再戰新北市長?吳秉叡說,每場地方座談,蘇都向現場民眾推薦他,目前看不出蘇有參選跡象。

蘇貞昌之女、民進黨立委蘇巧慧也說,她和父親一直都在幫忙吳秉叡,到目前沒止也都沒有人來徵詢過蘇貞昌。

 
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社會新聞

入夏頻傳蛇咬人…他慘躺23天
記者趙容萱/台中報導聯合報

最近氣溫高,蛇類出沒頻繁,台中榮總蛇傷團隊統計,入夏以來,中部收治的嚴重蛇傷病患增加,近半數是遭眼鏡蛇咬傷,其中南投蕭姓工人被咬傷後,在打了血清,蛇毒仍從左手腕流竄到胸部,合計打了15支血清,住院23天才救回一命。

台中榮總蛇傷團隊統計,台灣每年約1000人遭蛇咬傷,致死率約千分一,蛇傷高峰期為7到9月,原因是入夏後一直到9月天氣炎熱,蛇類出沒頻繁。

毒物科醫師毛彥喬說,台灣有青竹絲、龜殼花、眼鏡蛇、雨傘節、百步蛇與鎖鏈蛇等6大毒蛇,前3種最為常見。北部、南部常見遭青竹絲、龜殼花咬傷,近年來遭龜殼花咬傷患者有增加的趨勢;中部地區有近半患者遭眼鏡蛇咬傷;百步蛇、鎖鍊蛇咬傷個案每年約1到2例,主要分布在南部或東部地區。

毛彥喬說,一名35歲蕭姓工人在南投山區工寮,被1條1.5公尺長的眼鏡蛇咬傷,由於埔里當地醫院只備有3支眼鏡蛇血清,病患打完3支血清後,蛇毒仍在體內流竄,從左手腕擴散到上半身胸部整片腫脹熱痛,高燒不退,經轉送台中榮總蛇傷中心搶救,再補12支血清、打抗生素,4次清創,住院23天才救回一命。

毛彥喬建議,民眾為避免蛇咬,住家或工作場所保持乾淨、整潔、照明充足,食物不要隨處棄置;穿越草叢或颱風天整理枯枝樹葉時,宜穿戴防護具如手套或膠鞋,以長棍打草驚蛇。至於石灰、雄黃、鵝糞是否能驅蛇?經實驗顯示,蛇可輕易的越過,不具驅蛇效果。

 
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兩岸新聞

埋骨重慶的空軍 半數未入忠烈祠
記者程嘉文/台北報導聯合報
重慶是抗戰時中華民國首都,長江南岸山上的蔣委員長官邸,許多台灣訪問團都會到此參觀。就在官邸不遠處的空軍公墓,葬有一百多位殉國烈士,大陸赤化後慘遭拆毀墓穴,屍骨任意棄置。

明天是八一四空軍節,八十年前空軍在這天重創上海的日本敵機。近年,重慶當地政府雖在現址興建「空軍紀念園」,還「修復」一些墳塚,但台灣熱心人士指出,不僅底下根本沒有骨骸,名單也錯誤百出。他們到當地勘查,並查閱相關文獻,重新耙梳出這一段歷史。呼籲陸方尊重古蹟與史蹟,我方則應讓烈士入祀忠烈祠。

去年贊助九位留在大陸國軍抗戰老兵來台的台商白宗琪,曾將一九四五年重慶空軍公墓的墓葬穴位圖捐給重慶的空軍紀念園,希望對方能夠展出。

白宗琪告訴友人汪治惠後,汪治惠與空軍幼校校友會總幹事饒遠平走訪重慶空軍公墓勘查,並訪問當地居民與留在大陸的空軍前輩後人,包括空軍第一位青天白日勳章得主周志開的姪子。

汪治惠說,當初空軍公墓的墓穴都以石條砌成,烈士以兩層上等棺木下葬,墳前還植有小柳杉。中共建政之後,墓園逐漸荒敗破壞,到了文革時期,當地公社更以破四舊為名,把墓穴都刨空,將石材與棺木變賣利用,屍骨任意拋棄。有當地民眾回憶,小時候在山上,很容易就會撿到人骨。

二○○八年當地興建「空軍紀念園」時,卻將地貌進一步破壞,而且不僅烈士介紹極其馬虎,名單更是錯誤百出,許多根本葬在別處的烈士,也被刻在碑上。整個園區也可看出,樹叢已快將道路與紀念碑掩蓋,沒有好好維護。

由於紀念園的範圍比當初公墓面積小,因此旁邊仍可以找到部分遺跡。當地人以為的方形「古井」,其實是唯一沒被毀的墓穴。其他墓穴被刨空後種下竹子,如今已經成為竹叢。

汪治惠說,目前已可考據出一百五十多位葬在此地的烈士,但只有一半已經入祀圓山忠烈祠。她呼籲國防部能將剩下一半烈士入祀;至於大陸方面,就算不能夠真正尊重古蹟與史蹟,將公墓修復,也該在展覽館利用模型等方式重現當年樣貌,讓後人曉得歷史真相。

 
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國際新聞

貿易戰前奏 川普要求對中祭301條款
華盛頓記者張加/十二日電聯合報
川普政府資深官員在台北時間十二日晚間宣布,總統川普將在美東時間十四日簽署備忘錄,指示美國貿易代表賴海哲根據一九七四年貿易法三○一條款下的三O二(b),研議對中國大陸是否侵犯美國的智慧財產權與強制技術轉移展開貿易調查。

川普政府資深官員在電話背景說明會指出,川普將在十四日下午簽署備忘錄,要求賴海哲決定調查是否有任何中國大陸法律、政策、作法或任何不合理的行為,可能損害美國的智慧財產權與創新技術。

據美國三○一條款,貿易代表應據三○二(b)對所有已認定的重點外國作法發起調查。官員表示,目前尚不知道此進程需多久時間。

川普簽備忘錄的時機點正值北韓問題緊張,此時簽署是否與美國希望施壓大陸在北韓問題上幫忙有關?資深官員強調,貿易歸貿易,國安歸國安,而北韓問題是美中雙方共同面臨的安全威脅。

美國政治新聞網站Politico十一日引述美方官員說法,總統川普十四日將要求美國貿易代表賴海哲動用三○一條款,針對中國大陸違反美國的智慧財產權展開貿易調查。報導指出,川普下令展開貿易調查,但不會立即實施制裁,但可能導致對大陸進口商品提高關稅。

報導指出,雖然川普政府成功說服北京在聯合國安理會支持通過針對北韓的新制裁,但對陸貿易調查的舉動將升高美國與大陸的緊張情勢。

川普原訂四日針對大陸智財權和貿易措施發表演說,卻臨時延後,白宮並未解釋原因,外傳是因為美方需要大陸在北韓問題上合作;而聯合國安理會五日無異議通過對北韓實施嚴厲的新制裁,中方也投下贊成票。

近日北韓威脅升高,川普近日再度點名大陸應該在北韓問題上做更多,並且搬出美中貿易議題。川普說,「我們和中國之間有貿易,我們每年在貿易上損失千億美元(指貿易逆差)。他們知道我的感受,這不能繼續下去。但如果中國幫助我們,我在貿易方面的感覺會有很大不同。」

三○一條款讓美國可以片面採取懲罰性措施,如調高進口關稅,以回應大陸等對美商業實施不公平限制的國家;不過,美國此舉可能違反美國在世界貿易組織(WTO)的義務,川普政府也可能尋找其它懲罰性措施,例如限制中方在美國的投資。

 
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北韓危機 美中無共識
華盛頓記者張加、記者林庭瑤/連線聯合報
美國總統川普在美東時間十一日晚間與中國大陸國家主席習近平通話,兩人同意北韓必須停止挑釁與提升緊張情勢的行為;川普並說,期待在今年稍晚見到習近平。

大陸央視報導,習近平應約與川普通電話,呼籲有關方面保持克制,並主張「對話談判、政治解決」的大方向,中方願在相互尊重的基礎上同美方保持溝通,共同推動朝鮮半島核問題妥善解決。

專門研究東亞安全議題的中國人民大學國際關係學院教授時殷弘向中央社表示,川習都沒有說出什麼新的內容,對朝鮮半島的局勢沒有任何改變。美國希望中國能進一步施壓,甚至切斷所有和北韓的經濟交往,這方面中國是不可能同意的,最多就是執行聯合國安理會的決議。

浙江大學美國研究中心研究員劉國柱表示,大陸外交部對川習通話的內容提到:「兩國元首就當前朝鮮半島局勢交換了意見」,用「交換意見」這個詞說明雙方沒有共識,只是就各自立場做了表述。

另外,川普十一日警告北韓領導人金正恩不要對關島、美國領土或盟邦採取任何行動,否則會非常後悔;川普並說,若關島發生任何狀況,北韓會有大麻煩。

但川普也說,「沒人比川普總統更愛好和平的解決方案,希望這會奏效。」這在幾年前,會更容易解決,但大家拭目以待,「我們認為有很多好事可能發生,卻也可能有個壞的解決方案。」

記者追問何謂壞的解決方案,川普僅說,「我想你知道答案。」記者再問,壞的解決方案是否指戰爭?川普還是回答,「我想你知道答案。」

 
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川普一魚兩吃 大陸騎虎難下
本報記者杜宗熹聯合報
美國總統川普和大陸國家主席習近平的熱線通話雖然達成「深具歷史意義的會談」,但對美國來說,無論是棘手的北韓擁核問題,還是中美複雜的經貿關係,都困擾著川普的權威,也是美國是否能夠維持「世界第一強國」的面子問題。

昨日的通話是川普上任後第五度與習近平熱線。雙方五次通話至少有四次觸及北韓危機。

代表大陸官方一定立場的「環球時報」昨天也發表文章指出,大陸不會無條件支持北韓。萬一北韓主動發射威脅美國領土的飛彈,並招來報復,中方將保持中立。顯見這個世界第二大國的艱難之處。

大陸第二代領導人鄧小平,曾經提出「一手抓改革開放、一手抓堅持四項基本原則」的「兩手抓,兩手都要硬」理論。如今美國面對敏感的北韓問題和中美貿易,川普似乎也打算採取「兩手抓、兩手都要硬」的做法,讓大陸騎虎難下。

川普希望大陸配合美國對北韓的更嚴厲制裁和封鎖,但美國也預料到一旦大陸不配合,川普政府大可以按照競選時的主張,藉口推動貿易制裁。如此以來,川普一魚兩吃,既回應了自己的競選主張,也達到壓制北韓和大陸的目的。

相較之下,目前還處在中印邊境爭執、且準備平穩過渡「十九大」的習近平,就沒有川普那麼多好牌可出。無論結果如何,川普似乎都已達到目的。無論大陸配不配合,川普還是會告訴全世界,美國始終是第一強國。

 
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